當(dāng)前，我國(guó)食品安全仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，其中，農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），意見(jiàn)提出，將高毒農(nóng)藥禁用范圍逐步擴(kuò)大到所有食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　1 守護(hù)舌尖上的安全 所有食用農(nóng)產(chǎn)品不得用高毒農(nóng)藥

　　意見(jiàn)指出，我國(guó)食品安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，但同時(shí)表示仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，包括微生物和重金屬污染、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、添加劑使用不規(guī)范、制假售假等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　意見(jiàn)分別制定了2020年與2035年目標(biāo)，從制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管、實(shí)行*嚴(yán)厲處罰、堅(jiān)持*嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等多個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。值得注意的是，意見(jiàn)提出，將高毒農(nóng)藥禁用范圍逐步擴(kuò)大到所有食用農(nóng)產(chǎn)品。在具體淘汰步驟上，意見(jiàn)要求，5年內(nèi)分期分批淘汰現(xiàn)存的10種高毒農(nóng)藥。

　　高毒農(nóng)藥作為農(nóng)藥中的重要品種，防治效果顯著，但使用稍有不當(dāng)，就會(huì)帶來(lái)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前禁用、限用的高毒農(nóng)藥已超過(guò)60種，包括甲拌磷、涕滅威、水胺硫磷等。

　　高毒農(nóng)藥禁用后，應(yīng)該如何防治病蟲(chóng)害？業(yè)內(nèi)共識(shí)是，要在現(xiàn)有農(nóng)藥中篩選一批可替代高毒農(nóng)藥的產(chǎn)品，并鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展低毒高效化學(xué)農(nóng)藥研發(fā)。

　　2 禁禁禁！ 高毒農(nóng)藥被推向風(fēng)口浪尖

　　進(jìn)入2019年，89種農(nóng)藥的禁限用被提上日程，且禁用力度越來(lái)越強(qiáng)。年初溴甲烷被禁，之后，草甘膦致癌又被提及。近期，歐盟不再批準(zhǔn)百菌清的再評(píng)審申請(qǐng)，多菌靈也因?yàn)檗r(nóng)藥殘留超標(biāo)再次呼吁被禁。

　　命運(yùn)多舛的農(nóng)藥產(chǎn)品，正遭遇*又*的大規(guī)模換血！對(duì)此，我們也應(yīng)有更加理性的認(rèn)識(shí)。

　　首先，農(nóng)藥企業(yè)擅自添加隱性成分的現(xiàn)象普遍。近幾年有關(guān)部門(mén)公布的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，隨意添加隱性成分是造成產(chǎn)品不合格的主要原因，而隱性成分中高毒農(nóng)藥往往成為不法企業(yè)的*。例如，2017年農(nóng)業(yè)部抽檢197個(gè)滅生性除草劑（敵草快、草甘膦、草銨膦）水劑，其中非法添加百草枯有效成分的有17個(gè)。在84個(gè)敵草快水劑中，更有15個(gè)非法添加了百草枯，占比高達(dá)17.9%。

　　其次，添加高毒農(nóng)藥成分的產(chǎn)品危害更大。高毒農(nóng)藥對(duì)人以及環(huán)境的危害很大，但其危害程度、后果是可以預(yù)見(jiàn)的，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)能夠通過(guò)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)等制度加強(qiáng)監(jiān)管。經(jīng)過(guò)多年宣傳普及，一旦涉嫌違規(guī)銷售、使用高毒農(nóng)藥產(chǎn)品，農(nóng)戶、農(nóng)藥經(jīng)銷商對(duì)其行為的后果也是心知肚明的。相比之下，在普通產(chǎn)品中故意加入高毒農(nóng)藥成分的行為更加隱蔽，這些產(chǎn)品被施到田間地頭，也將給農(nóng)藥使用者和經(jīng)銷者帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。這并非危言聳聽(tīng)，近幾年，農(nóng)戶誤用添加高毒農(nóng)藥產(chǎn)品導(dǎo)致中毒、環(huán)境污染，甚至因涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪被起訴等事件屢見(jiàn)不鮮，而農(nóng)戶、經(jīng)銷商等涉事方往往陷入百口莫辯的尷尬境地。

　　*后，依法合規(guī)才是企業(yè)生存的長(zhǎng)久之道。隨著人們生活水平不斷提高，公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全愈發(fā)關(guān)注，高毒農(nóng)藥產(chǎn)品被更加綠色的低毒、微毒產(chǎn)品替代的趨勢(shì)不可扭轉(zhuǎn)。非法生產(chǎn)禁用高毒農(nóng)藥、故意添加高毒農(nóng)藥等行為不僅面臨被吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還涉嫌犯罪。

　　3 換血時(shí)代 生物農(nóng)藥等替代品要跟上

　　可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)農(nóng)藥產(chǎn)品更新?lián)Q代趨勢(shì)不可抵擋，且速度越來(lái)越快。

　　據(jù)了解，在我國(guó)，大約有650個(gè)農(nóng)藥品種，近兩年，由于國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力有限，新增產(chǎn)品往往趕不上被禁產(chǎn)品的數(shù)量，所以，一旦某些耳熟能詳?shù)漠a(chǎn)品被禁，對(duì)農(nóng)戶來(lái)講，將是巨大損失！

　　但是，高毒農(nóng)藥禁用已經(jīng)成為趨勢(shì)，不可逆轉(zhuǎn)。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司相關(guān)人員表示，高毒農(nóng)藥在防治病害等方面的效果確實(shí)很好，現(xiàn)有的其他農(nóng)藥還不能起到同樣效果。所以，當(dāng)面對(duì)既要防控高毒農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)，又要選擇適用的農(nóng)藥時(shí)，是非常矛盾的。解決這一問(wèn)題，一是要在現(xiàn)有農(nóng)藥中篩選一批可替代高毒農(nóng)藥的產(chǎn)品；二是鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展低毒高效化學(xué)農(nóng)藥研發(fā)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)啟動(dòng)成熟一個(gè)、禁用一個(gè)的原則，擇機(jī)啟動(dòng)禁用程序。

　　與此同時(shí)，高毒農(nóng)藥的禁用給生物農(nóng)藥帶來(lái)了春天。據(jù)了解，2018年，生物農(nóng)藥品種新增17個(gè)，品種總數(shù)已經(jīng)達(dá)到114個(gè)，形成以蘇云菌桿菌，球孢白僵菌等細(xì)菌、真菌、棉鈴蟲(chóng)核型多角體病毒昆蟲(chóng)病毒、天然植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和植物源農(nóng)藥等為核心的生物農(nóng)藥研發(fā)生產(chǎn)能力。

　　在國(guó)家政策方面，也給予生物化學(xué)農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥等登記資料進(jìn)行減免，天敵生物免于登記，并鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快生物農(nóng)藥、低毒低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為淘汰高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥提供更多的替代產(chǎn)品，逐步建立綠色農(nóng)藥和特色小宗作物用藥登記的綠色通道。

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