《國家林業(yè)和草原局關(guān)于促進林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》日前印發(fā)。指導(dǎo)意見明確,到2025年,林草資源合理利用體制機制基本形成,力爭全國林業(yè)總產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高50%以上,到2035年實現(xiàn)林草產(chǎn)業(yè)強國目標。
國家林業(yè)和草原局強調(diào),高質(zhì)量發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,正確處理林草資源保護、培育與利用的關(guān)系,建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。堅持因地制宜、突出特色,根據(jù)林草資源稟賦,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),培植林草產(chǎn)品和服務(wù)品牌。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效,加快產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,推動規(guī)模擴張向質(zhì)量提升、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、分散布局向集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變。堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,積極培育市場主體,加強政府引導(dǎo)和監(jiān)督管理。指導(dǎo)意見明確八項重點工作:
一是增強木材供給能力。突出可持續(xù)經(jīng)營和定向集約培育,加大人工用材林培育力度。支持林業(yè)重點龍頭企業(yè)或有經(jīng)營能力的其他社會投資主體參與原料林基地建設(shè)。
二是推動經(jīng)濟林和花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。創(chuàng)建一批示范基地,培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加強優(yōu)良品種選育推廣,健全標準體系,培育主導(dǎo)產(chǎn)品,發(fā)展精深加工。
三是鞏固提升林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。支持小農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展林下經(jīng)濟。提升林下經(jīng)濟質(zhì)量管理和品牌建設(shè)能力,完善技術(shù)和產(chǎn)品標準。
四是規(guī)范有序發(fā)展特種養(yǎng)殖。培育一批特種養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖大戶。鼓勵社會資本參與種源繁育、擴繁和規(guī)模化養(yǎng)殖。
五是促進產(chǎn)品加工業(yè)升級。支持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社提升林草產(chǎn)品初加工水平。加大生物、工程、環(huán)保、信息等技術(shù)集成應(yīng)用力度。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建集“種養(yǎng)加服”于一體、“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的各類林草產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
六是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游。積極培育森林生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。引導(dǎo)各地圍繞森林生態(tài)旅游開展森林城鎮(zhèn)、森林人家、森林村莊建設(shè)。
七是積極發(fā)展森林康養(yǎng)。編制實施森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力興辦保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老等森林康養(yǎng)服務(wù)。創(chuàng)建國家森林康養(yǎng)基地。
八是培育壯大草產(chǎn)業(yè)。啟動草原生態(tài)修復(fù)、草業(yè)良種工程。加大人工種草、牧草種植業(yè)投入力度。出臺草產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展激勵政策。積極發(fā)展草原旅游。
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