民以食為天,食以安為先。為保障百姓舌尖上的安全,近日,揚(yáng)州市八屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)揚(yáng)州市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給工作開(kāi)展評(píng)議,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)的形式,檢驗(yàn)政府部門(mén)工作實(shí)效。
調(diào)查組抽檢
未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的樣品
7月初,市人大常委會(huì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給評(píng)議調(diào)查組對(duì)市區(qū)4家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和3家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地31個(gè)蔬菜樣品進(jìn)行抽檢(農(nóng)藥殘留定性檢測(cè)),未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的樣品。
在向市人大常委會(huì)的匯報(bào)中,評(píng)議調(diào)查組透露,全市持續(xù)推進(jìn)“1161菜籃子”工程和“115”鮮奶及放心肉工程。市區(qū)新建與提升標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地2000畝,全市蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)65.8萬(wàn)畝,在廣陵沙頭、邗江槐泗、江都吳橋等地建設(shè)了市區(qū)*“菜籃子”基地。與此同時(shí),我市著力品牌創(chuàng)建,以政策鼓勵(lì)和證后監(jiān)管為抓手,大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。目前,全市已有1268個(gè)品種獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證,其中綠色食品121個(gè)、有機(jī)食品184個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)。另外,我市積極培育以冶春餐飲企業(yè)為代表的融合食品、餐飲、旅游等于一體發(fā)展的龍頭企業(yè),構(gòu)建“生產(chǎn)基地+企業(yè)中央廚房+門(mén)店銷售”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售一體化發(fā)展。
尚存薄弱點(diǎn)
聯(lián)誼批發(fā)市場(chǎng)硬件建設(shè)滯后
目前,我市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給還存在哪些問(wèn)題?評(píng)議調(diào)查組在匯報(bào)中指出目前存在的四大不足。
“小散戶管理有盲點(diǎn)。”評(píng)議調(diào)查組認(rèn)為,我市對(duì)大量分散的、小規(guī)模的農(nóng)戶監(jiān)管還有不到位的地方:一是基層監(jiān)管力量薄弱,二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣較難,三是外地承包戶從老家購(gòu)取違禁藥物亟待加強(qiáng)監(jiān)管。
“供需互信無(wú)視點(diǎn)。”評(píng)議調(diào)查組認(rèn)為,使消費(fèi)者能看到所用農(nóng)產(chǎn)品的“前世今生”,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥、儲(chǔ)運(yùn)、銷售過(guò)程透明化、可視化,是互信基礎(chǔ),亟須建立可視可查平臺(tái)和機(jī)制。
“準(zhǔn)入準(zhǔn)出差交點(diǎn)。”評(píng)議調(diào)查組認(rèn)為,產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制不夠健全,沒(méi)有完全做到無(wú)縫對(duì)接。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格,索證索票者不多,特別是檢測(cè)合格證索要的不多。同時(shí),一些市場(chǎng)主辦單位對(duì)準(zhǔn)入檢測(cè)工作重視不夠、投入不足,抽檢比例偏少,特別是作為市區(qū)蔬菜供應(yīng)主渠道的聯(lián)誼農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)硬件建設(shè)滯后,離“凡進(jìn)必檢”的要求還有差距。
“提質(zhì)擴(kuò)量缺支點(diǎn)。”評(píng)議調(diào)查組認(rèn)為,一是經(jīng)營(yíng)主體專業(yè)水平不高,二是農(nóng)技隊(duì)伍服務(wù)能力弱化。
未來(lái)怎么做
加快推動(dòng)聯(lián)誼批發(fā)市場(chǎng)遷建
在詢問(wèn)環(huán)節(jié),針對(duì)小農(nóng)戶生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管難題,市農(nóng)委在回答中表示,建立散戶監(jiān)管名錄并每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,將所有散戶納入網(wǎng)格化監(jiān)管。繼續(xù)對(duì)小散戶,主要是蔬菜種植戶實(shí)施“四個(gè)一、四到戶”監(jiān)管,即“每戶送一份質(zhì)量安全告知書(shū),做到生產(chǎn)主體責(zé)任到戶;每戶至少參加*培訓(xùn),做到培訓(xùn)指導(dǎo)到戶;每戶上門(mén)抽檢*,做到質(zhì)量抽查到戶;每戶發(fā)放一份產(chǎn)地證明,做到產(chǎn)地準(zhǔn)出管理到戶”。對(duì)每個(gè)散戶要求每年上門(mén)抽檢*,增加為半年抽檢*,并加大平時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,予以整改。
針對(duì)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的使用管理問(wèn)題,市農(nóng)委在回答中表示,按照新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》,今年8月1日起,所有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者都要領(lǐng)取農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證,實(shí)行許可經(jīng)營(yíng)。領(lǐng)取農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證必須滿足中專以上學(xué)歷或56個(gè)學(xué)時(shí)的培訓(xùn)經(jīng)歷,有30平方米經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和50平方米倉(cāng)庫(kù),有農(nóng)藥進(jìn)銷存功能的農(nóng)藥溯源管理系統(tǒng)等條件;對(duì)限用農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2567號(hào)公告,對(duì)限制使用農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)名制購(gòu)買(mǎi);沒(méi)有實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的限制使用農(nóng)藥也要求實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)。
市食藥監(jiān)部門(mén)在回答委員問(wèn)詢時(shí)表示,針對(duì)我市聯(lián)誼蔬菜、水產(chǎn)、朝蘇冷凍等批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)條件差、已無(wú)法具備市場(chǎng)準(zhǔn)入待檢場(chǎng)地等問(wèn)題,建議加快推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)遷建、新建揚(yáng)州市農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。
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