綠水青山就是金山銀山。時(shí)間回溯到2017年春天，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想特別是視察安徽重要講話精神，按照安徽省委、省政府決策部署，合肥率先探索實(shí)行林長(zhǎng)制，助力綠色美麗合肥建設(shè)。2017年6月4日，省委常委、市委書(shū)記宋國(guó)權(quán)作為合肥市級(jí)總林長(zhǎng)，向有關(guān)合肥市級(jí)林長(zhǎng)和責(zé)任林長(zhǎng)授牌，全市重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域推行林長(zhǎng)制就此拉開(kāi)序幕。

　　一年來(lái)，林長(zhǎng)制在合肥落地生根，開(kāi)花結(jié)果。在推行“林長(zhǎng)制”過(guò)程中，合肥突出“建、管、防”并舉，確保一山一坡、一園一林都有專員專管、責(zé)任到人，努力當(dāng)好“造林人”“看林人”，保護(hù)好“城市之肺”，在全國(guó)園林城市、國(guó)家森林城市建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵。

　　四級(jí)林長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)“責(zé)任田”

　　長(zhǎng)豐縣吳山鎮(zhèn)牌碑社區(qū)擁有2000多畝林地，森林覆蓋率超過(guò)46%。作為社區(qū)總林長(zhǎng)，陶余照每天都要到自己的“責(zé)任林”里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，綠化管護(hù)、巡查火情都是他的日常工作。像陶余照這樣的村級(jí)林長(zhǎng)，合肥目前已有2111位。

　　“通過(guò)推進(jìn)林長(zhǎng)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都戴上了林長(zhǎng)‘帽子’，也就成了森林資源保護(hù)的責(zé)任人。”市林園局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，合肥把責(zé)任體系建設(shè)作為推進(jìn)林長(zhǎng)制的首要前提，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都有自己的“責(zé)任田”，形成了林業(yè)工作過(guò)去主要由分管領(lǐng)導(dǎo)主管向所有領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管轉(zhuǎn)變的新格局。一年來(lái)，合肥林長(zhǎng)制體系初步建立，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)制工作全覆蓋，讓林業(yè)發(fā)展有了扎實(shí)的制度“靠山”。截至目前，全市設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)3386個(gè)，其中市級(jí)17個(gè)、縣級(jí)225個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)1050個(gè)、村級(jí)2111個(gè)。

　　從市委書(shū)記到村支書(shū)，不僅各級(jí)林長(zhǎng)作為*責(zé)任人各負(fù)其責(zé)，林長(zhǎng)制成員單位也是職責(zé)明確，各司其職、協(xié)同推進(jìn)，從過(guò)去的“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)?ldquo;齊抓共管”。與此同時(shí)，合肥還加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，嚴(yán)控林木采伐，嚴(yán)格審批涉及征占用林地的各類建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木亂占林地等違法行為，確保了森林資源安全。

　　項(xiàng)目化推進(jìn)增綠又增效

　　沿著方興大道一路向西，道路兩旁綠樹(shù)紅花、錯(cuò)落有致，一條公園風(fēng)景林帶正在形成。2017年，肥西縣將方興大道綠化列入該縣林長(zhǎng)制重點(diǎn)項(xiàng)目加以推進(jìn)，打造合肥森林長(zhǎng)廊建設(shè)新樣板。目前已完成了投資1.1億元、寬幅達(dá)50米的高規(guī)格森林長(zhǎng)廊。

　　把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)林長(zhǎng)制是合肥的一大特色。善謀深謀，方能行長(zhǎng)遠(yuǎn)。結(jié)合建設(shè)綠色發(fā)展美麗巢湖，合肥認(rèn)真落實(shí)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，在國(guó)家及省級(jí)森林公園和濕地公園、江淮分水嶺、大型水源地周邊、生態(tài)廊道、城市大型綠地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，按照新建、建設(shè)保護(hù)、完善提升、森林撫育四項(xiàng)內(nèi)容，謀劃確定市縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目209個(gè)、三年投資超過(guò)百億元。其中，市級(jí)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域六大類23個(gè)項(xiàng)目，面積達(dá)106.3萬(wàn)畝，占全市林地總量的37%。

　　僅2017年一年，合肥便完成投資26.8億元。按照跨年度滾動(dòng)實(shí)施，2018年又將總投資24億元的廬陽(yáng)三十崗等十大城市公園項(xiàng)目列入項(xiàng)目庫(kù)。

　　在《合肥市重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域林長(zhǎng)制項(xiàng)目（市級(jí)）》一表中，所有市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目都由相應(yīng)的市委、市政府負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)、市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長(zhǎng)。

　　2017年，林長(zhǎng)制啟動(dòng)后，市級(jí)總林長(zhǎng)和17位市級(jí)林長(zhǎng)率先垂范，調(diào)研調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)40多次，尤其是合肥植物園擴(kuò)建、大蜀山國(guó)家森林公園西擴(kuò)提升等重點(diǎn)項(xiàng)目。“經(jīng)市級(jí)林長(zhǎng)調(diào)度協(xié)調(diào)之后，解決了困擾十多年的征地拆遷等問(wèn)題，兩個(gè)項(xiàng)目將于2018年5月正式開(kāi)工建設(shè)。”市林園局造林處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　釋放制度效力久久為功

　　走進(jìn)巢南林場(chǎng)，一眼便能看到醒目的林長(zhǎng)制公示牌，上面清楚地標(biāo)明了林長(zhǎng)副林長(zhǎng)名單、林長(zhǎng)職責(zé)、責(zé)任單位以及監(jiān)督電話，接受全社會(huì)監(jiān)督。據(jù)悉，合肥市在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置共設(shè)置公示牌781個(gè)，并聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

　　林長(zhǎng)制公示只是合肥突出制度化保障的舉措之一。市級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議、項(xiàng)目調(diào)度、督察制度、資金投入保障制度……為有序推進(jìn)林長(zhǎng)制，合肥擬定了一整套制度，并逐步由“探索創(chuàng)新”向“科學(xué)規(guī)范”轉(zhuǎn)變，不斷提升林長(zhǎng)制工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。發(fā)了牌子，領(lǐng)了任務(wù)，考核也隨之跟上。2017年以來(lái)，合肥還出臺(tái)工作考核辦法、評(píng)分細(xì)則，把林長(zhǎng)制工作納入市政府對(duì)各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任追究制，未完成任務(wù)的嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　山更綠，水更清，天更藍(lán)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一年來(lái)，合肥聚焦護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠，全面發(fā)力林長(zhǎng)制，取得了明顯成效，造林面積大幅增加，綠化景觀更加美麗，林園管護(hù)更加精細(xì)，森林利用更加高效。2017年，全年完成植樹(shù)造林3.45萬(wàn)畝、城市綠化1534萬(wàn)平方米，新建森林示范長(zhǎng)廊65公里、完成森林撫育20萬(wàn)畝，全市沒(méi)有發(fā)生一起森林火災(zāi)。與此同時(shí)，綠水青山和金山銀山也實(shí)現(xiàn)了有機(jī)統(tǒng)一，全年林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)12.6萬(wàn)畝、收入約1.3億元。

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