2018年以來,安徽宣城市先后召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、市政府常務(wù)會議專題研究林長制改革,并陸續(xù)出臺了《關(guān)于推深做實林長制改革促進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等9個林長制改革文件,進一步推深做實林長制改革。
建立了黨政同責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。按照屬地管理、分級負責(zé)的原則,宣城市全面建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長聯(lián)動體系,市委、市政府主要負責(zé)同志擔(dān)任市級總林長,全市共設(shè)立總林長、副總林長28個,市級林長20個、縣級林長113個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長421個、村級林長1416個,落實護林員4613名,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案100個、村級方案567個,實現(xiàn)了林長制全覆蓋,確保一山一坡、一園一林都有專員專管。
建立了齊抓共管的工作落實機制。市級制定出臺了《宣城市市級林長會議制度》、《市級林長工作制度》等7項制度,明確工作職責(zé),督促相關(guān)單位協(xié)同推進林長制工作。在具體實施中,圍繞“建、管、用”,出臺了林業(yè)“雙增”、濕地保護、禁止毀林種茶、集體林權(quán)制度改革等“1+N”配套政策,推動林長制真正落到實處。各縣市區(qū)結(jié)合實際,積極謀劃,研究制定相關(guān)制度,進一步夯實保障基礎(chǔ)。宣州區(qū)制定了《宣州區(qū)林長制工作手冊》;旌德縣擬定《旌德縣推深做實林長制改革的意見》、《2018年度林長制工作清單和任務(wù)清單》;涇縣出臺《涇縣生態(tài)護林員選聘管理辦法(試行)》;寧國市推行林長制網(wǎng)格化管理,擬定了《寧國市林長制網(wǎng)格化管理實施方案》;績溪縣擬定了《績溪縣推深做實林長制改革的意見》。
建立了抓點示范的工作推動機制。市級林長制突出加強20個省級以上自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等重點生態(tài)功能區(qū)的保護發(fā)展,由市四大班子負責(zé)同志分別擔(dān)任市級林長。旌德縣實行跨行政區(qū)域管理,以主要山脈山脊走向和森林資源分布情況建立“1+1+N”林長制體系;涇縣制定了林長制工作清單、任務(wù)清單,開展“一山一策”技術(shù)方案編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查摸底工作;績溪縣林長涵蓋“一城、一廊、兩區(qū)、兩園、兩場、三水、四山”,明確了各個生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)目標;其他縣市區(qū)結(jié)合當?shù)刭Y源特點,分類施策,科學(xué)設(shè)置林長,因地制宜的抓點帶面,一級做給一級看、一級帶著一級干。
建立了全程跟蹤的考核督察機制。市級制定《林長制考核辦法》,將林長制工作納入縣市區(qū)、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容。建立了林長制信息通報、定期巡查、工作督察制度,將考核督察結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子政績和干部選拔任用的重要依據(jù)。市委市政府出臺了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法,明確對造成林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害的,嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
建立了多渠道的宣傳動員機制。充分利用電視、報紙、新媒體,積極主動、客觀發(fā)布信息報道,開展宣傳動員,提高全社會對實施林長制、保護森林生態(tài)重要性的認識。在林區(qū)主要路口和重點地段設(shè)立公示牌1179個,向社會公布林長名單,標明林長職責(zé)、電話和森林概況、監(jiān)督電話等,接受社會監(jiān)督。積極開展森林保護法律法規(guī)宣傳,及時曝光違法典型案例,提高群眾愛林建綠意識。2018年以來,先后在《中國綠色時報》、《安徽工人日報》等多家媒體刊發(fā)宣城市林長制稿件,《安徽新聞聯(lián)播》、《人民網(wǎng)》等先后來宣城市采訪報道,群眾的知曉度、參與度顯著提高,形成全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督森林資源保護與發(fā)展的良好氛圍。
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