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近年來，我國畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強，在保障國家食物安全、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)牧民增收等方面發(fā)揮了重要作用。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系、動物防疫體系、加工流通體系以及推動畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展等方面作出全面部署。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海表示，當(dāng)前我國畜牧業(yè)發(fā)展面臨著資源環(huán)境約束趨緊，重大動物疫病風(fēng)險和威脅加大等新情況，同時支持保障體系不健全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高、抵御風(fēng)險能力不強等老問題也都還存在，畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎(chǔ)仍不牢固。2018-2019年生豬產(chǎn)能嚴(yán)重下滑，使這些問題集中暴露出來。國家及時出臺了一大批針對性強的政策措施，明確提出生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)，層層壓實責(zé)任，生豬生產(chǎn)得到較快恢復(fù)，豬肉價格正逐步趨穩(wěn)回落。

“當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的總體形勢是好的，但這一輪生豬生產(chǎn)波動，給了我們強烈的警示，凸顯出加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性、緊迫性。”楊振海認(rèn)為，出臺《意見》，就是要努力從根本上消除肉蛋奶生產(chǎn)供應(yīng)的問題隱患，全面提升畜產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力。《意見》明確了省級人民政府對畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的責(zé)任，是指導(dǎo)今后一個時期我國畜牧業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對于保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

健全飼草料供應(yīng)體系

兵馬未動，糧草先行。飼草料成本約占養(yǎng)殖成本的60%-70%，提高畜牧業(yè)競爭力，必須建設(shè)品類更全、質(zhì)量更優(yōu)、效率更高的飼草料供應(yīng)體系。

“一方面以糧改飼為重要抓手，加快發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)飼草供給，補齊草食畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展短板。另一方面，要做大做強做優(yōu)飼料工業(yè)，著力增強飼料原料供給保障能力和飼料產(chǎn)品轉(zhuǎn)化效率，為畜牧業(yè)節(jié)本增效提供更有力的支撐。”楊振海表示，將重點抓好制定實施飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代化的飼草產(chǎn)業(yè)體系；系統(tǒng)開展飼料資源調(diào)查，為精準(zhǔn)配料、精準(zhǔn)用料創(chuàng)造更好條件；優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，強化政策支持，為飼料產(chǎn)品品質(zhì)和利用效率雙提升注入新動力；引導(dǎo)飼料企業(yè)更好統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。

扶持中小養(yǎng)殖戶發(fā)展

發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向，是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我國畜牧業(yè)是在一家一戶分散養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展壯大起來的，目前全國畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到64.5%，規(guī)模化養(yǎng)殖已經(jīng)成為肉蛋奶市場供應(yīng)的主體。在楊振?？磥?，我國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖與發(fā)達(dá)國家

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