今年初以來,廣西防城港以貧困村脫貧摘帽和貧困戶脫貧致富為核心,以發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)和增加貧困戶收入為切入點(diǎn),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),發(fā)揮“海”的優(yōu)勢,做足“邊”的文章,激發(fā)“山”的潛力,不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能,構(gòu)建“海邊山”產(chǎn)業(yè)扶貧富民新格局。
謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)布局 建立指導(dǎo)發(fā)展制度
坐擁資源,不等于享有資源。只有科學(xué)開發(fā)利用資源,才能將資源為我所用。
在扶貧攻堅(jiān)路上,防城港依托“海邊山”資源優(yōu)勢,以推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)
突出產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)村融合、產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展,科學(xué)制訂縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,調(diào)整充實(shí)縣級和貧困村特色產(chǎn)業(yè)清單,注力推動各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策落實(shí),打好貧困地區(qū)“綠色牌”“生態(tài)牌”;引進(jìn)加工企業(yè)進(jìn)入邊境地區(qū)、十萬山區(qū),發(fā)展以肉桂、八角、香糯、牛大力等為重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工,創(chuàng)建品牌,改造提升貧困地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道,推動山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量高效益發(fā)展。迄今,全市建成60萬畝甘蔗、16萬畝海水養(yǎng)殖、67萬畝肉桂、62萬畝八角、6萬畝金花茶、3萬畝中藥材、2萬畝上思香糯、2萬畝“紅姑娘”紅薯等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
與此同時(shí),防城港按照自治區(qū)有關(guān)要求,全面推動加快建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度,規(guī)范選聘流程,開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員培訓(xùn),確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)設(shè)置1名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員,每個(gè)貧困村都有不少于3名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員,每個(gè)非貧困村不少于1名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員。全市共有288個(gè)村組織選聘624名產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,服務(wù)在一線。
到今年上半年,全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值50.8億元,同比增長5%;完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值30億元,同比增長4.8%;完成農(nóng)村居民人均可支配收入8392元,同比增長9.5%。累計(jì)舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班288期,培訓(xùn)人數(shù)2.98萬人次。
構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 解決產(chǎn)品產(chǎn)銷難題
扶貧不能狗熊收苞米,掰一個(gè)丟一個(gè)。
圍繞鞏固脫貧成效,防城港重點(diǎn)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶貧能力不強(qiáng)的短板,采取“公司+基地+貧困村”和“公司+貧困戶”模式,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、示范區(qū)(園、基地)帶貧作用,增強(qiáng)企業(yè)和貧困戶利益聯(lián)結(jié),確保每個(gè)貧困村有1個(gè)以上新型經(jīng)營主體帶動或建設(shè)1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地(園)。
防城區(qū)引進(jìn)防城港市澳加糧油工業(yè)有限公司,與防城區(qū)金穗農(nóng)業(yè)投資有限公司合作,發(fā)展油茶種植1萬畝,落實(shí)1680萬元資金發(fā)展油茶種植,并依托廣西園豐畜牧集團(tuán)有限公司,落實(shí)2390萬元資金用于生豬養(yǎng)殖,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),培育壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)和生豬產(chǎn)業(yè)。
同時(shí),抓住邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)機(jī)遇,摸索“邊合區(qū)+貧困村”經(jīng)營模式,借助產(chǎn)業(yè)扶貧資金,重點(diǎn)打造以倉儲物流、落地加工為主的扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展貧困村“飛地經(jīng)濟(jì)”。目前,全市已培育新型經(jīng)營主體1258家,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)基地(園)215個(gè),培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人259名,實(shí)現(xiàn)了新型經(jīng)營主體覆蓋帶動貧困村的貧困戶比例達(dá)到20%以上。
此外,還以“5+2”特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧其他優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,積極構(gòu)建高效便捷的物流配送體系,扎實(shí)推進(jìn)“特色產(chǎn)業(yè)品出村”“農(nóng)產(chǎn)品電商出村工程”“愛心扶貧銷售公益活動”“特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建活動”“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)工程”“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接宣傳活動”等六大活動,成功包裝上線了肉桂、八角、香茅、金花茶、牛大力、水果等一批農(nóng)產(chǎn)品,推動農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售,著力破解“運(yùn)不出、賣不掉、價(jià)不高”難題。
搬遷增強(qiáng)“造血”功能 工農(nóng)“握手”強(qiáng)村富民
此路不通,總有一條路會通。走向富裕的大道從來不擁堵。
易地搬遷是一條終結(jié)貧困的好路子。防城港按照“搬得進(jìn)、住得下、穩(wěn)得住、能致富”的要求,引導(dǎo)和鼓勵(lì)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、致富帶頭人等各類新型經(jīng)營主體,參與到易地扶貧搬遷點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí),鼓勵(lì)有條件的安置點(diǎn)設(shè)立“扶貧車間”或發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工點(diǎn),建設(shè)“微田園”等農(nóng)耕場所,吸納有勞動能力的搬遷群眾就地就近就業(yè)。在防城區(qū)那良鎮(zhèn)那巴村等建立一批安置點(diǎn),實(shí)現(xiàn)易地搬遷“抵邊守邊”,用足用活互市貿(mào)易政策,成功探索出“邊境貿(mào)易+互助組+落地加工”等模式。上思縣南屏安置點(diǎn)實(shí)施“微雞舍”工程,發(fā)展優(yōu)質(zhì)家禽養(yǎng)殖致富;防城區(qū)河西安置點(diǎn)設(shè)立小區(qū)內(nèi)扶貧車間——校服生產(chǎn)廠,解決60人就業(yè)問題。
同時(shí),圍繞脫貧和富民目標(biāo),狠抓各級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè),先后建成規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)41家,涵蓋糧油、制糖、海產(chǎn)品加工等多個(gè)行業(yè)。其中,年產(chǎn)值億元以上的30家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值為680億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的31%;全市農(nóng)(畜)類產(chǎn)品榮獲廣西*產(chǎn)品14個(gè);有機(jī)綠色產(chǎn)品產(chǎn)地創(chuàng)建面積達(dá)49萬畝,“三品一標(biāo)”綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到30個(gè)。工農(nóng)“握手擁抱”,為扶貧路上的強(qiáng)村富民添了光增了彩。
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