近日,青海省人民政府、國家林業(yè)和草原局共建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省在西寧揭牌,這次時(shí)代“趕考”是我省探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
從提出國家公園示范省建設(shè)到正式拉開序幕,這是我省深入踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是生態(tài)文明思想的重大實(shí)踐,是深度融入國家戰(zhàn)略、奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”、提檔升級(jí)綠色發(fā)展方式的有力舉措,將注定在青海生態(tài)文明建設(shè)史上添上有力一筆。
近日,三江源國家公園黃河源園區(qū)管委會(huì)榮獲第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù),黃河源園區(qū)管委會(huì)專職副書記、專職副主任甘學(xué)斌作為代表,在媒體見面會(huì)上介紹了我省探索踐行生態(tài)文明建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)三江源國家公園體制試點(diǎn)取得的顯著成果。
2016年,全國首屬的三江源國家公園體制試點(diǎn)正式啟動(dòng),一條從無到有的改革路徑在美麗的江源大地開啟,以大作為體現(xiàn)大擔(dān)當(dāng),青海主動(dòng)擔(dān)負(fù)起了筑牢國家生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任,確保一江清水向東流。
敢為時(shí)代先的探索和創(chuàng)新,創(chuàng)造出一系列可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn),為我省推進(jìn)國家公園示范省打造了“樣板”。體制試點(diǎn)以來,我省通過構(gòu)建集中統(tǒng)一的管理體制,形成嚴(yán)格規(guī)范的管控制度,建立和諧共生的參與機(jī)制等具體工作,時(shí)至今日,國家公園內(nèi)31項(xiàng)任務(wù)基本完成,“一年夯實(shí)基礎(chǔ)工作,兩年完成試點(diǎn)任務(wù)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),自然資源所有權(quán)和行政管理權(quán)關(guān)系被理順,“九龍治水”局面打破,執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”問題得到解決,全國*個(gè)國家公園正逐漸在江河源頭“綻放”。
到目前,園區(qū)內(nèi)共有17211名生態(tài)管護(hù)員持證上崗,已全面實(shí)現(xiàn)了“一戶一崗”,戶均年收入增加21600元。并已先后累計(jì)投入22.5億元資金,重點(diǎn)實(shí)施了生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程、保護(hù)監(jiān)測設(shè)施、科普教育服務(wù)設(shè)施、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
今年4月初,生態(tài)管護(hù)員然培例行巡邏時(shí),在玉樹藏族自治州雜多縣莫云鄉(xiāng)記錄到雪豹進(jìn)食的珍貴影像,這體現(xiàn)了群眾環(huán)保意識(shí)的持續(xù)增強(qiáng),還說明野生動(dòng)物棲息地保護(hù)以及生物鏈正在日趨完善。
在三江源國家公園體制試點(diǎn)范圍內(nèi),有一處冠以世界之名的保護(hù)地——可可西里,因得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢讓其成為了藏羚羊、藏野驢等珍稀野生動(dòng)物棲息的樂園。
2017年7月7日,可可西里成功列入世界遺產(chǎn)名錄。兩年來,可可西里管理處積極探索符合這片世界自然遺產(chǎn)地的保護(hù)管理模式,持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)巡山行動(dòng),繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度,鞏固反盜獵斗爭取得的成果,以打擊零星犯罪活動(dòng)為目標(biāo),確保遺產(chǎn)地野生動(dòng)植物資源安全。
從美麗的可可西里到動(dòng)植物資源豐富的祁連山,緊隨三江源國家公園體制試點(diǎn)之后,2017年祁連山國家公園體制試點(diǎn)正式啟動(dòng)。
到今年5月,祁連山國家公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作基本完成,調(diào)查成果順利通過國家專家組評(píng)估驗(yàn)收。同時(shí)制定了《青海省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制制度(試行)》,建立祁連山自然保護(hù)區(qū)實(shí)物量賬戶核算體系,完成賬戶表試編等工作。并認(rèn)真落實(shí)自然生態(tài)空間用途管制制度,將海北藏族自治州祁連縣和門源回族自治縣作為試點(diǎn)。
前不久,祁連山國家公園青海片區(qū)開啟跨省區(qū)多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法,打造不留死角、無縫隙的“立體執(zhí)法”模式,旨在通過加強(qiáng)試點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測和督查執(zhí)法,清理整治祁連山國家公園違法違規(guī)活動(dòng)。
今年3月發(fā)布一項(xiàng)結(jié)果顯示,祁連山國家公園青海片區(qū)監(jiān)測到全球罕見、國內(nèi)*的5只雪豹同框畫面,并監(jiān)測到罕見的豺、荒漠貓等珍稀、特有野生動(dòng)物。
而且還順利完成了2018年度雪豹監(jiān)測任務(wù),獲取雪豹影像資料957份,并在國際重要濕地申報(bào)工作中時(shí)隔30年后再次記錄到“鳥中大熊貓”黑鸛,反映出祁連山生態(tài)環(huán)境持續(xù)健康向好。
作為改革一大亮點(diǎn),祁連山國家公園體制試點(diǎn)推進(jìn)中,正在積極探索建立“村兩委+”為基礎(chǔ)的社區(qū)參與共建共管共享機(jī)制,將著力打造“生態(tài)保護(hù)高地”。
不斷深化“三個(gè)*”省情認(rèn)識(shí),建設(shè)國家公園示范省,這是我省順應(yīng)時(shí)代發(fā)展步伐求變求新的*大膽創(chuàng)新,從實(shí)際出發(fā),青海條件得天獨(dú)厚,且基礎(chǔ)已經(jīng)具備。
積極推進(jìn)國家公園示范省建設(shè),到今年5月,我省已起草完成了《青海以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)總體方案》;開展了全省自然保護(hù)地調(diào)查評(píng)估工作且進(jìn)展已過半;
……
緊緊扭住國家公園示范省這個(gè)關(guān)鍵之舉,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為高質(zhì)量發(fā)展的增長點(diǎn)、高品質(zhì)生活的支撐點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)、生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一,一幅山脈、水脈、人脈交相輝映的綠色畫卷正在高原大地上徐徐展開……
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