一、指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，落實(shí)“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”指示精神，以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“控源截污、清淤疏浚、調(diào)水引流、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”綜合整治，全面提升流域水環(huán)境質(zhì)量。

　?。ǘ┮?guī)劃原則

　　1.質(zhì)量為本，系統(tǒng)整治。以改善水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為核心，以保護(hù)優(yōu)先、治理為主為基本基調(diào)，統(tǒng)一部署全市水污染防治工作，綜合運(yùn)用多種污染防治手段，嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境保護(hù)和治理要求，體現(xiàn)系統(tǒng)治水。

　　2.源頭防控，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持源頭預(yù)防和過程防控，從單純改善水環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)樗|(zhì)改善與水資源保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合。既要全面推進(jìn)污染源頭治理，切實(shí)控污減排，減輕水環(huán)境污染防治壓力；又要積極實(shí)施預(yù)防手段，徹底消除環(huán)境安全重大隱患，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　3.綜合施策，統(tǒng)籌治理。分類做好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活水污染防治。全面提升工業(yè)污染防治水平，建立嚴(yán)格的淘汰和準(zhǔn)入機(jī)制；在繼續(xù)擴(kuò)大污水處理廠規(guī)模的同時(shí)，完善雨污分流配套管網(wǎng)、污水廠升級(jí)改造等相關(guān)設(shè)施建設(shè)，大幅提高污水處理能力和效率；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源污染預(yù)防和治理；強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，通過多種手段和制度聯(lián)動(dòng)改善水環(huán)境。

　　4.履職盡責(zé)，社會(huì)共治。切實(shí)落實(shí)各方治污責(zé)任，充分發(fā)揮多部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)水污染治理各項(xiàng)措施。堅(jiān)持全民參與，依法公開環(huán)境信息，接受公眾和社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)公眾自覺參與水環(huán)境治理行動(dòng)。

　?。ㄈ┮?guī)劃范圍

　　本次規(guī)劃范圍為南京市國考斷面、省考斷面、省控入江支流斷面中不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的斷面及重點(diǎn)關(guān)聯(lián)斷面。

　?。ㄋ模┮?guī)劃目標(biāo)

　　到2020年底，全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良（III類及以上）比例達(dá)到68.2%以上，長江南京段水質(zhì)保持優(yōu)良，主要入江支流基本消除劣V類。寶塔橋等9個(gè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的地表水?dāng)嗝婕爸攸c(diǎn)關(guān)聯(lián)斷面，2020年實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)（詳見附件1、2）。

　　二、水環(huán)境現(xiàn)狀概況

　　南京市納入國家、省“十三五”地表水環(huán)境質(zhì)量考核的斷面共22個(gè)（含國考斷面5個(gè)）。2018年，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良（Ⅲ類及以上）比例為80.0%，無喪失使用功能（劣Ⅴ類）水體斷面；省考斷面水質(zhì)優(yōu)良（Ⅲ類及以上）比例為81.8%，無喪失使用功能（劣Ⅴ類）水體斷面。

　　三、限期達(dá)標(biāo)斷面現(xiàn)狀分析

　?。ㄒ唬┫奁谶_(dá)標(biāo)斷面概況

　　1.胥河落蓬灣斷面。落蓬灣斷面為南京市5個(gè)國考斷面之一。2018年以來，年均值達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)，但單月考核指標(biāo)有超標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　2.外秦淮河七橋甕斷面與秦淮新河節(jié)制閘、鐵心橋斷面。國考節(jié)制閘斷面、七橋甕斷面與省考鐵心橋斷面同屬于秦淮河水系，關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。2018年以來，七橋甕斷面、節(jié)制閘斷面基本保持穩(wěn)定，達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)；鐵心橋斷面年均值達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)，但單月考核指標(biāo)有超標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　3.橫溪河黃橋斷面為省考斷面。2018年以來，黃橋斷面年均值達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)，但單月考核指標(biāo)有超標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　4.北十里長溝西支化工橋斷面為省考斷面。2018年以來，化工橋斷面年均值達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)，但單月考核指標(biāo)有超標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　5.北十里長溝東支紅山橋斷面為省考斷面。2018年以來，紅山橋斷面未能達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)，出現(xiàn)過多次單月考核指標(biāo)超標(biāo)現(xiàn)象。

　　6.金川河寶塔橋斷面為省考斷面。2018年，寶塔橋斷面年均值未能達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)，出現(xiàn)過多次單月考核指標(biāo)超標(biāo)現(xiàn)象。

　　7.城南河龍王廟斷面為省考斷面。2018年以來，龍王廟斷面年均值達(dá)到2020年水質(zhì)目標(biāo)，但單月考核指標(biāo)有超標(biāo)現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　（二）主要問題與困難

　　1.水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)水平不高。雖然22個(gè)省考以上斷面水質(zhì)較往年有較大提升，但未實(shí)現(xiàn)所有斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，受水期變化或局部污染源影響，部分?jǐn)嗝娲嬖谒|(zhì)波動(dòng)的情況。

　　2.基礎(chǔ)設(shè)施配套仍有不足。目前，南京將進(jìn)入新型城市化關(guān)鍵期，隨之而來的生活污水排放量也將持續(xù)增加，污染物排放量將進(jìn)一步加大。從處理總量上說，南京的污水處理廠能力仍有不足。

　　3.水系溝通仍需盤活。南京地形特點(diǎn)決定了水系一般水位落差不大、蓄水能力不足、獨(dú)立小流域較多、水系連通性不好，加之人工化和水體侵占阻礙，水體難以流通，部分水體缺乏水源補(bǔ)充，降低了環(huán)境容量，水質(zhì)極易惡化。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)河道入河排口整治

　　1.全面開展沿河晴天排水口整治。對(duì)河道沿線晴天排水口進(jìn)行再梳理及原因調(diào)查，編制“一口一策”整治方案，采取改造排水管道、敷設(shè)截污管道、設(shè)置調(diào)蓄設(shè)施、防倒灌等綜合性措施，完成排口清理整治任務(wù)；進(jìn)一步強(qiáng)化排口設(shè)施運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)排口旱天零直排、河水不倒灌。加強(qiáng)主干河道沿線重點(diǎn)泵站日常監(jiān)控和管理，定期監(jiān)測前池水質(zhì)，前池水質(zhì)劣于Ⅴ類的，嚴(yán)格限制晴天排水。

　　2.強(qiáng)化河道沿線排水優(yōu)化調(diào)度。通過健全完善城鎮(zhèn)污水處理智能信息化系統(tǒng)，將建成區(qū)主要污水處理廠和主干河道沿線泵站排口有關(guān)信息互聯(lián)互通，努力實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)流域主干河道沿線雨水泵站合理調(diào)度，錯(cuò)峰排水，減少集中排水對(duì)河道水質(zhì)的沖擊。

　　3.強(qiáng)化已整治河道后續(xù)管理。加強(qiáng)已整治河道水環(huán)境的后續(xù)管理，重點(diǎn)鞏固整治成效，不斷完善河道良性管護(hù)機(jī)制；做好河道清淤、水系疏通等工程，提高河流自凈能力；適時(shí)開展“回頭看”工作，不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

　?。ǘ┨嵘齾^(qū)域污水處理能力

　　1.實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造。加快推進(jìn)江寧科學(xué)園污水處理廠、珠江污水處理廠、橋北污水處理廠等重點(diǎn)城市污水處理廠提標(biāo)改造工程，2020年基本完成鎮(zhèn)級(jí)以上污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)、除臭工藝改造。切實(shí)提升城東污水處理廠等現(xiàn)有區(qū)級(jí)以上污水處理廠污水收集和運(yùn)行效率，配套建設(shè)（改造）一批污水提升泵站。鼓勵(lì)全市有條件的污水處理廠利用濕地等方式進(jìn)行生態(tài)處理，進(jìn)一步消減氮、磷等污染物，在一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步提高排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.加快推進(jìn)污水處理廠新擴(kuò)建工作。實(shí)施主城江心洲、溧水秦源、江寧科學(xué)園四期等重點(diǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)生活污水處理廠新（擴(kuò)、改）建工程，2020年前新增污水處理規(guī)模約8.5萬立方米/日。2019年底前，建成區(qū)、鎮(zhèn)街區(qū)域污水處理率分別達(dá)到95%、85%。針對(duì)祿口污水處理廠擴(kuò)容現(xiàn)狀及后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，要盡快開展擴(kuò)容后尾水對(duì)橫溪河黃橋斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)影響及長效管理方面的研究。

　　3.新建臨時(shí)污水收集處理設(shè)施。為解決治水空檔期污水處理能力不足的實(shí)際情況，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民區(qū)分散式生活污水處理能力，逐步開展城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等排水設(shè)施薄弱地區(qū)的污水截流、收集工程。按照標(biāo)本兼治的原則，在全市重點(diǎn)流域新建一批分散式污水處理一體化設(shè)施。

　?。ㄈ┩晟莆鬯占幚硐到y(tǒng)

　　1.完成片區(qū)雨污分流攻堅(jiān)計(jì)劃。根據(jù)雨污分流三年攻堅(jiān)任務(wù)，在前期建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施剩余的居民小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部雨污分流改造，2019年底前完成全市400多個(gè)片區(qū)新建和“回頭看”，同步對(duì)主城六區(qū)2016年以前建設(shè)的雨污分流片區(qū)實(shí)施清疏修繕。

　　2.建設(shè)完善污水收集管網(wǎng)。開展重點(diǎn)區(qū)域污水管網(wǎng)排查與修復(fù)工作，重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)污水主次干管排查整治維修。有序?qū)嵤┲鞒墙ǔ蓞^(qū)污水收集主次管網(wǎng)的“回頭看”，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)連通成網(wǎng)，排水暢通，污水應(yīng)收盡收。2019年起，每年完成一批排水設(shè)施缺陷整治，著力提高進(jìn)水濃度和降低污水管道運(yùn)行水位。加快推進(jìn)城北污水收集系統(tǒng)建寧路污水第二通道工程。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

　　1.推進(jìn)規(guī)劃布點(diǎn)村生活污水治理工作。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污水收集治理，污水處理設(shè)施建設(shè)等工程措施。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，合理選擇農(nóng)村污水治理方式，優(yōu)先推進(jìn)太湖流域和美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)的農(nóng)村生活污水處理。完善橫溪街道、祿口街道、椏溪鎮(zhèn)、東壩鎮(zhèn)、固城鎮(zhèn)等流域范圍內(nèi)行政村污水處理設(shè)施，到2020年完成規(guī)劃布點(diǎn)村污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布點(diǎn)村的污水處理設(shè)施全覆蓋。

　　2.深入實(shí)施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理。嚴(yán)格秦淮河上游、胥河等重點(diǎn)流域范圍內(nèi)新、改、擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保審批。嚴(yán)格禁養(yǎng)區(qū)畜禽禁養(yǎng)，推進(jìn)限、適養(yǎng)區(qū)畜禽糞污資源化利用，到2020年，規(guī)模養(yǎng)殖場治理率達(dá)90%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上。

　　3.控制種植業(yè)化肥農(nóng)藥使用。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施全市化肥農(nóng)藥減量使用，逐步增加有機(jī)肥使用量，實(shí)施測土配方施肥。2020年底前，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到60%。

　　4.加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖管控。貫徹實(shí)施養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，加強(qiáng)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)管理，逐步退出禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖行為。實(shí)施百畝以上連片養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。到2020年，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖行為全部退出，養(yǎng)殖尾水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。

　?。ㄎ澹┨嵘w自然修復(fù)能力

　　1.良好水體保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)秦淮河上游、石臼湖、固城湖等良好水體的保護(hù)，提升重點(diǎn)流域內(nèi)主干河道及其主要支流水質(zhì)。加大對(duì)石臼湖、固城湖、玄武湖等重要湖泊的日常監(jiān)管，嚴(yán)格控制入湖污染。對(duì)中、小型水庫劃分一、二級(jí)管控區(qū)，確保水質(zhì)穩(wěn)定。

　　2.小流域綜合治理。實(shí)施小流域綜合治理，系統(tǒng)治理城南河（七里河）、胥河等重點(diǎn)河道的主要支流河道，努力實(shí)現(xiàn)連通性好、水文聯(lián)系緊密的河流溝渠生態(tài)水網(wǎng)系統(tǒng)。保護(hù)重點(diǎn)流域內(nèi)主干河道濱岸濕地自然植被帶，推行生態(tài)護(hù)坡，保留一定寬度的濱岸濕地植被生長緩沖帶。

　　3.優(yōu)化區(qū)域水系溝通。按照《主城水系連通及生態(tài)補(bǔ)水規(guī)劃方案》要求，分片分區(qū)域細(xì)化優(yōu)化補(bǔ)水水源及補(bǔ)水路徑，科學(xué)評(píng)估水體生態(tài)用水需求，制定基于生態(tài)流量保障的水調(diào)度方案；采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段，促進(jìn)水體有序流動(dòng)。加大金川河、城南河（七里河）、胥河等重點(diǎn)河道常態(tài)化引補(bǔ)水力度。按照引得進(jìn)、流得動(dòng)、排得出的要求，完善多源互補(bǔ)、蓄泄兼顧的江河湖庫連通體系，實(shí)現(xiàn)跨流域、跨區(qū)域互連互通。

　　4.促進(jìn)污水處理廠尾水再生利用。加快推進(jìn)城東污水處理廠、城北污水處理廠等區(qū)域重點(diǎn)污水處理廠尾水深度凈化及綜合利用研究，提高尾水循環(huán)利用效率。加快城市污水處理回用管網(wǎng)建設(shè)，2020年底前，城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用率達(dá)到15%。落實(shí)再生水價(jià)格政策，發(fā)展污水回用、雨水利用等非常規(guī)水源開發(fā)利用。

　　5.河道生態(tài)環(huán)境修復(fù)。在金川河、北十里長溝、城南河、胥河等重點(diǎn)河道制定長效生態(tài)修復(fù)方案。在完成河道清淤和污染源控源截污的基礎(chǔ)上進(jìn)行河道的生態(tài)化改造；通過采取底泥清淤、水生態(tài)植物群落重構(gòu)、合理疏通恢復(fù)河流水道等措施，逐步提升水質(zhì)指標(biāo)、提高河道自凈能力，*后重新構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。

　?。┙∪L效管理機(jī)制

　　1.加強(qiáng)污染源頭管控。進(jìn)一步完善重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測、監(jiān)控體系，對(duì)重點(diǎn)流域范圍內(nèi)水污染物重點(diǎn)排放企業(yè)全面實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)企業(yè)中水回用，減少污染的排放；力爭到2020年，區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)在現(xiàn)有排污量基礎(chǔ)上減排10%。

　　2.加強(qiáng)節(jié)水與水資源保護(hù)調(diào)度。繼續(xù)推進(jìn)全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評(píng)估，嚴(yán)格用水定額管理。開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作，2020年底前，全市高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)循環(huán)水利用率達(dá)到90%，達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　3.加強(qiáng)排水行為管理及設(shè)施保護(hù)。對(duì)區(qū)域重點(diǎn)排水戶的名稱、性質(zhì)、用水量、污水接入管網(wǎng)情況等進(jìn)行核查并建檔，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期開展違法排水排污專項(xiàng)治理。推進(jìn)排水設(shè)施管養(yǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建全面覆蓋、責(zé)任清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、運(yùn)營規(guī)范、管理高效的排水設(shè)施管養(yǎng)體系，全面提升排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理水平。

　　五、重點(diǎn)項(xiàng)目

　　根據(jù)南京市水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的總體目標(biāo)，結(jié)合各重點(diǎn)斷面實(shí)際情況，制定了各斷面重點(diǎn)項(xiàng)目清單，分為區(qū)域污水處理能力提升、片區(qū)雨污分流建設(shè)及管養(yǎng)、污水收集系統(tǒng)完善工程、沿河排口綜合整治及排水設(shè)施管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、水系溝通與生態(tài)補(bǔ)水、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量提升、健全長效管理機(jī)制8大類，共39個(gè)項(xiàng)目（詳見附件3—8）。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)各方責(zé)任

　　1.強(qiáng)化黨政同責(zé)。切實(shí)履行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，逐年制定市水污染防治工作年度實(shí)施計(jì)劃，各區(qū)制定本轄區(qū)工作計(jì)劃，報(bào)市人民政府備案，并向社會(huì)公開。

　　2.明確各方責(zé)任。市水升辦統(tǒng)籌全市治水體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，定期向市政府報(bào)告工作進(jìn)展。市級(jí)各部門是落實(shí)各自水污染防治牽頭工作的責(zé)任主體。各類排污單位是落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任的主體。

　　3.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期通報(bào)水質(zhì)狀況，探索建立污染源協(xié)查機(jī)制。建立跨界水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，開展區(qū)域流域水環(huán)境補(bǔ)償工作，2020年底前，形成較完善的區(qū)域流域水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。

　?。ǘ﹪?yán)格規(guī)劃考核 推動(dòng)信息公開

　　1.嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。市政府與各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）、市級(jí)各部門簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。每年對(duì)方案的實(shí)施情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并將考核結(jié)果作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。加大對(duì)未通過年度考核的區(qū)政府黨政主要負(fù)責(zé)人、市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人的問責(zé)力度。

　　2.依法公開環(huán)境信息。在主要媒體定期公布全市水環(huán)境質(zhì)量狀況，重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開其產(chǎn)生的主要污染物排放情況和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況。拓展公眾、社會(huì)組織法規(guī)培訓(xùn)和咨詢渠道，健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公開曝光環(huán)境違法典型案件，積極推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序參與環(huán)境保護(hù)。

　?。ㄈ┘哟筚Y金投入 拓寬融資渠道

　　1.增加政府資金投入。逐步加大對(duì)水污染防治項(xiàng)目的財(cái)政投入力度，重點(diǎn)加大已建成污水處理廠、垃圾收運(yùn)系統(tǒng)等污染治理工程的運(yùn)行管理投入，確保長期穩(wěn)定運(yùn)行。有序儲(chǔ)備水污染防治重大項(xiàng)目，積極爭取中央和省級(jí)資金支持。市級(jí)財(cái)政要加大相關(guān)資金統(tǒng)籌整合力度，資金使用部門和單位要加強(qiáng)資金管理，提高資金使用績效。

　　2.引導(dǎo)社會(huì)資本投入。暢通融資渠道，積極推動(dòng)設(shè)立融資擔(dān)保基金，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。支持企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債等直接債務(wù)融資工具。采取環(huán)境績效合同服務(wù)、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。

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