今年以來,針對基層社會治理面廣、量大等問題,正寧縣按照“社會治理、群防群治、依靠群眾”的工作思路,全面探索推行“治安戶長制”,打通基層社會治理“*后一公里”。
正寧縣積極探索將原來的村組干部、人民調解員、交通勸導員、矛盾糾紛調解員吸收為“治安戶長”的基層治理新模式,制定出臺了《正寧縣建立“治安戶長制”工作方案》《正寧縣治安戶長管理辦法(試行)》《正寧縣治安戶長辦理業(yè)務聯(lián)系證明》等規(guī)范性文件,明確規(guī)定“治安戶長”8項職責(信息核采員、糾紛調解員、普法教育宣傳員、治安防范員、戶籍協(xié)管員、情報信息員、幫教轉化員和交通勸導員)和6項權限(提出戶籍變動、購買民爆物品、政審等6個方面初始意見),采取“群眾自愿報名,公開推薦選拔”的方式,將823名公道正派、群眾認可的群眾和村組干部聘任為“治安戶長”。
同時,依據(jù)“就近連片、方便工作”的原則,以自然村、村民小組或治安網(wǎng)格為單位劃定治安戶,每個治安戶推選一名“治安戶長”,并在每個行政村(社區(qū))設一名中心“治安戶長”,負責管理本轄區(qū)“治安戶長”。建立警民聯(lián)心服務微信群(社區(qū)民警、“治安戶長”、服務對象),按照“1+X+N”的聯(lián)勤模式,由一名民警、2名輔警和若干“治安戶長”負責,進村入戶為群眾提供點對點、面對面的咨詢、調解和服務。將“治安戶長”工作落實納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)目標責任制考核,探索從任務落實、教育培訓、巡邏守護、糾紛化解、群眾認可等方面推行“積分制”管理,對達到一定積分的“治安戶長”,采取以獎代補的方式,分別由縣鄉(xiāng)每年分別評選一批“人民滿意的治安戶長”和“*治安戶長”予以表彰獎勵,并適時組織他們外出考察培訓、學習充電。
截至6月中旬,全縣“治安戶長”向公安機關提供有價值情報信息100多條,協(xié)助破獲各類案件6起,接收指令2343條,化解矛盾糾紛61起,開展救助服務43起,群防群治基礎管控能力明顯提升。
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