近年來,沂水縣農(nóng)藥監(jiān)管工作以保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點,以改革促農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)管能力提升,以健全體制機制推動農(nóng)藥監(jiān)管全過程,農(nóng)民合法權益得到有效維護,農(nóng)藥市場秩序得到有序規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品質量安全得到有力保障。
一、健全一個體系,織就全程控制網(wǎng)。
在農(nóng)藥監(jiān)管工作中,沂水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局注重隊伍協(xié)同聯(lián)動,綜合施力,縣農(nóng)安辦負責對農(nóng)藥監(jiān)管工作進行業(yè)務指導,縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊負責對農(nóng)藥違法行為的查處,在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設立了農(nóng)藥管理科,負責定點農(nóng)藥經(jīng)營店的管理和農(nóng)藥的安全使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站,負責落實本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質量安全屬地管理責任,每個村設立了農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管員服務站點 ,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)藥監(jiān)管隊伍,三支隊伍在履行好自身自責的同時,相互配合,有效保障了全縣農(nóng)藥銷售和使用安全,全力織就了一張農(nóng)藥監(jiān)管全程控制網(wǎng)。
二、落實兩項制度,把好源頭管理關。
?。ㄒ唬┞鋵嵽r(nóng)藥經(jīng)營許可制度,把好經(jīng)營資質準入關。農(nóng)藥經(jīng)營許可是抓好農(nóng)藥監(jiān)管工作的*關,沂水縣按照《農(nóng)藥管理條例》要求,堅持“嚴”字當頭,在前期提前摸底排查、嚴把準入關的基礎上,組織農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)戶進行集中培訓,精心編排了課程,邀請省、市農(nóng)藥管理、病蟲害防控、作物生產(chǎn)和農(nóng)資經(jīng)營管理等方面的專家現(xiàn)場進行授課,保證了56學時的授課質量。同時在農(nóng)藥經(jīng)營許可的每個階段都做好公開文章,接受社會群眾監(jiān)督,保障了農(nóng)藥經(jīng)營許可工作的公開公正。2018年,我縣對符合條件的402戶農(nóng)藥經(jīng)營戶發(fā)放了農(nóng)藥經(jīng)營許可證,扎緊了農(nóng)藥經(jīng)營資質的籬笆。
?。ǘ┞鋵嵽r(nóng)藥經(jīng)營告知制度,把好經(jīng)營產(chǎn)品準入關。經(jīng)營產(chǎn)品的好壞對農(nóng)產(chǎn)品起到至關重要的作用,在落實農(nóng)藥經(jīng)營告知制度過程中,沂水縣根據(jù)全縣農(nóng)作物用藥實際,對不在產(chǎn)品質量保證期內、登記作物與防治對象超范圍、生產(chǎn)廠家與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記的廠家不一致、劇毒高毒等八類農(nóng)藥產(chǎn)品實行嚴格禁入,有效保障了全縣的農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平,近年來,全縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全合格率穩(wěn)定在98%以上。
三、突出三類群體,提升監(jiān)管內家功。
在農(nóng)藥監(jiān)管工作中,沂水縣把監(jiān)管人員、經(jīng)營者、使用者三類群體放在中心位置,以培訓學習為主要手段,提升監(jiān)管工作綜合能力。一是提升監(jiān)管者專業(yè)性。為打造一支專業(yè)的農(nóng)藥監(jiān)管隊伍,在每年年初和年終,全縣都會把監(jiān)管人員集中起來進行為期一周的專業(yè)知識培訓,提升監(jiān)管人員服務群眾的工作本領,三年來,共培訓監(jiān)管人員600余人次。二是提升經(jīng)營者自律性。農(nóng)藥質量與農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營意識密切相關,為保障農(nóng)民朋友用上放心的農(nóng)藥,我們在每年年初都召集全縣農(nóng)藥經(jīng)營店負責人進行相關法律法規(guī)方面的培訓,農(nóng)藥經(jīng)營者合法、守法經(jīng)營意識得到進一步強化,因農(nóng)藥使用產(chǎn)生的投訴連年來呈現(xiàn)遞減的趨勢 。三是突出使用者免疫力。農(nóng)民是農(nóng)藥實實在在的使用者,為進一步增強農(nóng)民科學安全使用農(nóng)藥意識,提升農(nóng)藥安全使用技術,沂水縣積極爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部培訓項目,近年來,通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓等上級培訓項目,培訓農(nóng)民達到1萬余人次,從根本上提升了全縣的農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。
四、落實四項硬舉措,打好監(jiān)管組合拳。
(一)細化執(zhí)法責任,推進執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格化。為確保執(zhí)法責任落實到位,全縣實行網(wǎng)格化、實名制監(jiān)管,縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊各中隊包片,隊員包店,將19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域劃分為6個片區(qū),并為全縣402家農(nóng)藥定點經(jīng)營店制作了監(jiān)管公示牌,每個農(nóng)資經(jīng)營單位由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管負責人和2名縣局執(zhí)法人員負責監(jiān)管,公示執(zhí)法人員姓名、照片及監(jiān)督電話等信息,實現(xiàn)了執(zhí)法人員個個有擔子,隊隊有責任。
?。ǘ﹦?chuàng)新監(jiān)管方式,推進執(zhí)法檢查全覆蓋。為確保執(zhí)法檢查取得實實在在的實效,我縣在做好執(zhí)法例行檢查的同時,在春季、秋季等重要農(nóng)事時節(jié)開展農(nóng)藥執(zhí)法專項檢查,集中力量打擊銷售農(nóng)藥假劣行為。同時,我們牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”的執(zhí)法理念,充分運用農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管追溯平臺,對農(nóng)藥經(jīng)營店實時監(jiān)控,積極落實“雙隨機一公開”監(jiān)管要求,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開,近年來,在縣府政務公開欄發(fā)布執(zhí)法信息1000余條,進一步提升了執(zhí)法檢查的針對性,營造了公正高效、公開透明的農(nóng)資市場環(huán)境
?。ㄈ┩七M聯(lián)合執(zhí)法,提升執(zhí)法行動震懾力。為深入推進《沂水人民政府關于在全縣范圍內禁止銷售使用劇毒高毒農(nóng)藥的通告》深入實施,我縣建立了部門聯(lián)動工作機制,在農(nóng)資銷售旺季,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治,對經(jīng)營、使用六六六、滴滴涕、涕滅威、甲拌磷、滅線磷等50種農(nóng)藥以及含有上述農(nóng)藥成分的農(nóng)藥產(chǎn)品的行為以“四個*嚴”堅決予以打擊,對構成移交條件的案件堅決移交相關部門,提升了對農(nóng)資違法行為的打擊力度和震懾力,確保了劇毒高毒農(nóng)藥在我縣全面禁止銷售使用。
?。ㄋ模┥钊霗z打聯(lián)動,持續(xù)追根溯源零容忍。沂水縣圍繞“保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)民合法利益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全”的目標,通過健全執(zhí)法體系、規(guī)范執(zhí)法程序、嚴打違法行為等措施,開展實施檢打聯(lián)動執(zhí)法,大力保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。近年來,通過農(nóng)藥例行監(jiān)測和監(jiān)督監(jiān)測,辦理農(nóng)藥違法案件10余起,有效打擊了農(nóng)藥添加隱性成分等農(nóng)藥違法行為。
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