近日，廣西壯族自治區(qū)羅城仫佬族自治縣東門鎮(zhèn)沖洞村下沖屯的蔗農(nóng)廖韋東拿到了560多元的保險(xiǎn)理賠款。這意味著在今年2萬(wàn)多元的種蔗收益外，他又多了一筆進(jìn)賬。

　　在羅城，和廖韋東一樣拿到保險(xiǎn)理賠款的蔗農(nóng)共有6164戶，總賠付額達(dá)743.67萬(wàn)元，覆蓋甘蔗種植面積13萬(wàn)余畝，對(duì)應(yīng)白糖現(xiàn)貨量約6萬(wàn)噸。這一切得益于鄭州商品交易所*個(gè)縣域全覆蓋項(xiàng)目——白糖“保險(xiǎn)+期貨”縣域全覆蓋試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　隨著縣域全覆蓋試點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)展，“保險(xiǎn)+期貨”這一模式在保障農(nóng)民收入、穩(wěn)定糖廠收益、服務(wù)白糖產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程中的作用日益凸顯。日前，我們跟隨鄭商所一道，來(lái)到廣西、云南等白糖主產(chǎn)區(qū)，調(diào)研白糖“保險(xiǎn)+期貨”在實(shí)際應(yīng)用中的效果及問(wèn)題。

　　保險(xiǎn)托底蔗農(nóng)收入多了一份保障

　　業(yè)內(nèi)常有人將蔗區(qū)稱為糖廠的“*車間”，“*車間”的穩(wěn)定直接關(guān)系到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向。“如果價(jià)格太低，蔗農(nóng)都不種甘蔗了，我們糖廠就沒(méi)了；沒(méi)有糖廠了，蔗農(nóng)種出的甘蔗就沒(méi)地方賣了，整個(gè)產(chǎn)業(yè)可能就危險(xiǎn)了。”云南康豐糖業(yè)（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理毛東林說(shuō)。

　　來(lái)自中國(guó)糖業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2018年以來(lái)，食糖價(jià)格持續(xù)低位震蕩。國(guó)內(nèi)甘蔗主產(chǎn)區(qū)一些支撐不住的糖廠相繼關(guān)停，有的蔗農(nóng)因此對(duì)糖業(yè)失去信心。在這一背景下，如何保障蔗農(nóng)收益，保護(hù)蔗農(nóng)種植積極性，成為各方首先要破解的問(wèn)題。

　　羅城縣是*貧困縣，約38萬(wàn)的總?cè)丝谥校毨艏s占6萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困戶1.3萬(wàn)戶。白糖產(chǎn)業(yè)是羅城縣經(jīng)濟(jì)命脈之一，白糖價(jià)格波動(dòng)直接影響蔗農(nóng)的收入、種植積極性和當(dāng)?shù)氐拿撠毠?jiān)工作。2018年11月，白糖“保險(xiǎn)+期貨”縣域全覆蓋試點(diǎn)項(xiàng)目在羅城縣開(kāi)展。

　　南華資本董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理李北新介紹，該保險(xiǎn)產(chǎn)品的核心設(shè)計(jì)為均值優(yōu)化亞式，有效降低了保險(xiǎn)費(fèi)率和市場(chǎng)對(duì)白糖價(jià)格的沖擊風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)保險(xiǎn)條款，保險(xiǎn)期間當(dāng)白糖價(jià)格上漲時(shí)，保障價(jià)格也會(huì)隨之上漲。由于保障價(jià)格可以隨著糖價(jià)的上漲而上浮，無(wú)論行情如何，農(nóng)民都可以獲得一定程度的賠付。項(xiàng)目以整體保費(fèi)的15%（即150萬(wàn)元）作為*賠付標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到*扶貧，保障蔗農(nóng)利益的目的。

　　“2018/2019榨季的甘蔗收購(gòu)價(jià)是490元/噸，通過(guò)白糖‘保險(xiǎn)+期貨’項(xiàng)目的賠付，蔗農(nóng)每噸收益又增加了13元左右。”羅城糖業(yè)局局長(zhǎng)韋萬(wàn)春介紹，“這就是說(shuō)，如果一個(gè)貧困戶種植5畝以上的甘蔗，就可以實(shí)現(xiàn)脫貧；種植10畝以上，就能實(shí)現(xiàn)增收。”

　　“我是*次參與這種項(xiàng)目，這個(gè)保險(xiǎn)很好，不用我們有太多專業(yè)知識(shí)，也能在甘蔗*收購(gòu)價(jià)的基礎(chǔ)上又多了一份保障。”廖韋東說(shuō)，甘蔗種植時(shí)間較長(zhǎng)，種植期間面臨自然災(zāi)害和原料蔗收購(gòu)價(jià)下跌的風(fēng)險(xiǎn)，而這一項(xiàng)目幫助他更好地了解白糖價(jià)格走勢(shì)，指導(dǎo)甘蔗種植，增加了種蔗的信心和決心。

　　今年4月中旬，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于糖料蔗收購(gòu)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)問(wèn)題的通知》，從2019/2020年榨季起，廣西糖料蔗收購(gòu)價(jià)格退出政府指導(dǎo)價(jià)格管理，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。這意味著蔗農(nóng)將要面臨更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　廣西鳳糖羅城制糖有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理劉建鋼說(shuō)，盡管今年廣西蔗價(jià)將實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，但出于保護(hù)產(chǎn)業(yè)的目的，該糖廠依然決定維持原價(jià)收購(gòu)。

　　在另一個(gè)甘蔗主產(chǎn)區(qū)云南，云南省糖業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)在榨季初發(fā)布糖料蔗收購(gòu)行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格。“白糖的市場(chǎng)價(jià)在波動(dòng)，但甘蔗的收購(gòu)價(jià)基本保持穩(wěn)定。”云南省孟連縣昌裕糖業(yè)有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)孔召明認(rèn)為，甘蔗收購(gòu)價(jià)的穩(wěn)定有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“有了‘保險(xiǎn)+期貨’，蔗農(nóng)能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，保證收益，這對(duì)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)是件好事。”羅城縣金融辦主任邱道良說(shuō)。

　　“未來(lái)，這就不僅僅是保險(xiǎn)扶貧的新模式，更是對(duì)政策性補(bǔ)貼的補(bǔ)充乃至替代。”中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司羅城支公司負(fù)責(zé)人羅玉斌認(rèn)為，“保險(xiǎn)+期貨”將是白糖產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化過(guò)程中的有益探索。

　　雙向承保，糖企騰挪空間增大

　　事實(shí)上，在國(guó)內(nèi)白糖產(chǎn)業(yè)鏈中，比起生產(chǎn)原料蔗的蔗農(nóng)，糖廠這兩年所受的煎熬只多不少。采購(gòu)端，甘蔗收購(gòu)成本居高不下；銷售端，白糖處于全球增產(chǎn)周期中，價(jià)格持續(xù)低迷。

　　“很多糖廠在收購(gòu)甘蔗時(shí)是不降價(jià)的，這意味著很多市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)都要由糖廠來(lái)承擔(dān)。”在云南省保山市，人保財(cái)險(xiǎn)保山市分公司農(nóng)險(xiǎn)部經(jīng)理梁正清介紹，“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目能幫助糖廠更好地防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　在保山市龍陵縣，中信建投期貨聯(lián)合人保財(cái)險(xiǎn)云南省分公司開(kāi)展的6000噸白糖“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目采用了“雙向承保”模式。“無(wú)論白糖價(jià)格上漲還是下跌都可*限度保障蔗農(nóng)和糖廠的利益。”梁正清介紹，若價(jià)格上漲，通過(guò)保險(xiǎn)賠付可增加蔗農(nóng)二次結(jié)算的收益；若價(jià)格下跌，通過(guò)保險(xiǎn)賠付可以彌補(bǔ)糖廠提前預(yù)購(gòu)甘蔗的損失。“如果糖廠有保底價(jià)收購(gòu)，不管是看漲還是看跌，理賠款都是賠付給糖廠，通過(guò)保證糖廠收益，間接保證農(nóng)戶收益。”

　　“前年糖價(jià)上漲，糖廠結(jié)二次收益的時(shí)候每噸又付了29元。”龍陵縣平達(dá)鄉(xiāng)的蔗農(nóng)饒繼林說(shuō)，雖然他對(duì)“保險(xiǎn)+期貨”不甚了解，但項(xiàng)目確確實(shí)實(shí)給他帶來(lái)了好處。

　　“糖廠的甘蔗收購(gòu)價(jià)是定好的，這就是說(shuō)蔗農(nóng)無(wú)法從固定的收購(gòu)價(jià)中享受到白糖價(jià)格上漲的利潤(rùn)。”大地期貨有限公司衍生品部研究總監(jiān)林唯瑋介紹，云南省孟連縣同樣將“雙向承保”與“訂單+保險(xiǎn)+期貨”結(jié)合起來(lái)，使得蔗農(nóng)可以享受當(dāng)前白糖價(jià)格走勢(shì)反轉(zhuǎn)上行所帶來(lái)的額外紅利。

　　除了通過(guò)“保險(xiǎn)+期貨”彌補(bǔ)糖價(jià)低迷帶來(lái)的損失，糖廠也想方設(shè)法在不損害蔗農(nóng)利益的同時(shí)壓縮成本。毛東林說(shuō)：“一方面，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大規(guī)模，提升機(jī)械化率，降低人工成本；另一方面，通過(guò)科學(xué)種植和品種更新，提高單產(chǎn)和產(chǎn)糖率。此外，我們也會(huì)把榨季后推，讓甘蔗多成熟一些。”

　　“保險(xiǎn)+期貨”可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題仍有待解決

　　孟連縣芒信鎮(zhèn)的蔗農(nóng)巖戈對(duì)當(dāng)前的種蔗收益頗為滿意，“30多畝地，能種甘蔗的都種上了”。甘蔗是巖戈一家4口的主要收入來(lái)源，他算了一筆賬，他種植了24畝甘蔗，投入成本在1.5萬(wàn)元左右，2018/2019榨季，他的甘蔗一共賣了4.2萬(wàn)元。“這24畝地全部參保了。”巖戈說(shuō)，目前“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的賠付金已經(jīng)到位，盡管金額并不大，但是也稍微緩解了一些家庭壓力，如果未來(lái)賠付比例能有提高就再好不過(guò)。

　　“現(xiàn)在種植大戶投保積極性會(huì)更高一些，但對(duì)一些散戶來(lái)說(shuō)，因?yàn)榉N得少，有的會(huì)認(rèn)為不值得投保。”韋萬(wàn)春說(shuō)，眼下，幫助蔗農(nóng)樹(shù)立防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)仍然需要一定時(shí)間。

　　鄭商所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)產(chǎn)品相比，“保險(xiǎn)+期貨”存在期貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖渠道，保險(xiǎn)費(fèi)率一般相對(duì)較低。但價(jià)格保險(xiǎn)本身的性質(zhì)決定了其保費(fèi)偏貴，對(duì)于種植利潤(rùn)微薄的農(nóng)戶及貧困農(nóng)戶來(lái)說(shuō)很難承擔(dān)保費(fèi)甚至是部分保費(fèi)。當(dāng)前“保險(xiǎn)+期貨”保費(fèi)來(lái)源普遍較為單一，如何讓這一模式可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮作用保障農(nóng)民種植收益，是接下來(lái)需要解決的問(wèn)題之一。

　　“保險(xiǎn)公司及時(shí)賠付對(duì)于建立蔗農(nóng)投保信心很重要。”邱道良認(rèn)為，此外，試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施連貫性的加強(qiáng)，將有助于拉長(zhǎng)時(shí)間周期，提高賠付概率，避免短周期內(nèi)因價(jià)格上漲導(dǎo)致無(wú)法賠付，農(nóng)戶獲得感較差的問(wèn)題。

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