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　　什么是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織？與村黨組織、村委會(huì)的關(guān)系如何？

　　答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織屬于特別法人，是以土地等集體所有財(cái)產(chǎn)為紐帶，承擔(dān)管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的基層經(jīng)濟(jì)性組織，依法代表集體成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán)，享有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自主權(quán)。

　　根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)部分修改，2017年10月24日通過(guò)）總綱規(guī)定“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義*本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的*優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”第五章第三十二條規(guī)定“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”第三十三條規(guī)定“街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作和基層社會(huì)治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。”

　　根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》第九條第三款規(guī)定：村黨組織“領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)”。

　　村委會(huì)，是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。2010年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》。第八條第三款規(guī)定：“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重并支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益”。

　　村黨組織、村委會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織屬于性質(zhì)不同、權(quán)能不同、難以相互替代的農(nóng)村基層組織，只有處理好他們的關(guān)系，才能確保集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。村黨組織主要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持基層各類組織依法行使職權(quán)；村民委員會(huì)主要依法開(kāi)展群眾自治工作，搞好自治管理和公共服務(wù)，其領(lǐng)導(dǎo)成員逐步實(shí)行在常住人口中選舉；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和管理，理順集體資產(chǎn)收益分配關(guān)系，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，其領(lǐng)導(dǎo)成員由具有選舉資格的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員選舉產(chǎn)生。

　　要進(jìn)一步突出“東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”這一基本原則，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，健全群眾自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織功能相互支撐、職能相對(duì)獨(dú)立的基層治理體系。

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