普遍的觀點認為我國農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的高風險以及農(nóng)民缺乏合適的抵押物是導致農(nóng)村金融市場欠發(fā)達的主要原因。除了上述原因之外,還要認識到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的落后是農(nóng)村金融市場欠發(fā)達的根本原因,需要從行動上挖掘和盤活鄉(xiāng)村內部資源、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
借貸是為了發(fā)展生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生信貸需求。沒有可預期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也就不會產(chǎn)生足夠的信貸需求。沒有足夠的產(chǎn)業(yè)需求,不僅正規(guī)金融機構會選擇撤出農(nóng)村,非正規(guī)金融機構也會選擇撤出農(nóng)村。
更重要的是,沒有可預期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,連農(nóng)戶自身都不會選擇把資金投向生產(chǎn)。1995年由世界銀行組織實施的中國農(nóng)村生活水平調查顯示,在私人間的零利率借貸中,按借款筆數(shù)計算,60.6%的借款用于固定資產(chǎn)投資或者流動資金;2000年由中國科學院組織實施的“農(nóng)村貧困與發(fā)展”項目社會經(jīng)濟調查顯示此比例降為45.3%;而2018年的“廣東千村調查”顯示,按借款筆數(shù)計算,不到10%的從個人那里得到的借貸被用于生產(chǎn)性目的。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的衰落導致資本和人才單方面從農(nóng)村向城市大量流出,資本和人才的大量流出又進一步加劇了鄉(xiāng)村的凋敝。農(nóng)村的嚴峻形勢要求我們立即行動起來!
要從行動上創(chuàng)造性地挖掘和整合利用鄉(xiāng)村內部資源。發(fā)展農(nóng)村金融市場、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不能等靠要,不能只靠外部輸血。目前我國鄉(xiāng)村有很多資源躺在那里,沒有得到開發(fā)利用。對這些資源的有效利用,將釋放巨大的改革紅利。
在實踐中,從中央到地方的金融機構,在這方面都做了不少有益的探索。廣東涉農(nóng)金融機構將“兩權”、林權等納入抵押品范疇,盤活了宅基地、集體建設用地、土地承包經(jīng)營權等以前“死”的資本,降低了壞賬風險,促進了農(nóng)村金融的發(fā)展。人民銀行清遠中心支行推動成立的扶貧電商平臺——清貧電商,在幫助農(nóng)民有效打開市場、提高農(nóng)產(chǎn)品售價的同時,讓農(nóng)戶交易的流水信息通過現(xiàn)代電子商務和大數(shù)據(jù)手段發(fā)揮價值,成為評定農(nóng)戶信用和獲得貸款的重要依據(jù)。
只要在思想上正視我國農(nóng)村金融市場的問題,觀念上認識到鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)先行,行動上發(fā)揮創(chuàng)造性、整合利用鄉(xiāng)村資源,農(nóng)村金融市場的發(fā)展將會翻開一個新篇章。
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