實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須創(chuàng)新思路,立足本地實(shí)際,培育一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善協(xié)作的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
然而,據(jù)筆者在農(nóng)村調(diào)查,當(dāng)前培育新型職業(yè)農(nóng)民遇到四個(gè)方面的制約因素:一是“缺人”,尤其是人才匱乏。農(nóng)村留守的多是老、弱、婦、幼,鄉(xiāng)村年青后備力量缺乏,現(xiàn)有“三農(nóng)”實(shí)用人才占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诒壤汀S械拇彘L(zhǎng)期在村居住的人口占總?cè)丝诒壤坏?0%,以老年人和在鎮(zhèn)、村學(xué)校就讀的中小學(xué)生為主。青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工,僅在農(nóng)忙和過年期間回村暫居。二是文化層次普遍偏低,導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才少、整體素質(zhì)不高,作用發(fā)揮不明顯。三是典型示范引領(lǐng)缺失,帶頭作用不明顯。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了農(nóng)民專業(yè)合作組織,但農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才、技術(shù)性人才不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏示范和帶頭人。四是鎮(zhèn)村兩級(jí)在資金、技術(shù)等方面對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的支持力度有限。農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后,還有很多農(nóng)民缺少培訓(xùn),很難真正培養(yǎng)出符合農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的新型職業(yè)農(nóng)民。
如何培育新型職業(yè)農(nóng)民?人是主體和基礎(chǔ),解決問題的關(guān)鍵在于留人育才。
一要做好*選人這個(gè)基礎(chǔ)。培育新型職業(yè)農(nóng)民要制定一定的新型職業(yè)農(nóng)民培育遴選標(biāo)準(zhǔn),以糧油大戶、蔬菜種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等熱愛農(nóng)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、職業(yè)道德和社會(huì)公德良好、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念先進(jìn)、具有較好示范帶動(dòng)效應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)主體帶頭人為主要培育對(duì)象,面向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人,重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和培育培訓(xùn)。
二要抓住教育培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵。要堅(jiān)持“按需施教,因材施教”和“實(shí)際、實(shí)用”的培訓(xùn)原則,一般采用農(nóng)民“點(diǎn)菜”專家“下廚”的培訓(xùn)模式,補(bǔ)短板促發(fā)展。在培訓(xùn)中,以一二三產(chǎn)業(yè)融合、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為主題,通過培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念、思維和技術(shù),通過手機(jī)APP等現(xiàn)代營(yíng)銷模式,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)運(yùn)銷”電子商務(wù)一體化發(fā)展。以創(chuàng)業(yè)技能、市場(chǎng)營(yíng)銷為主題,加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金管理、品牌戰(zhàn)略等培訓(xùn),促進(jìn)了愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)村實(shí)用人才、創(chuàng)業(yè)人才的培育,以人才振興促產(chǎn)業(yè)振興,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
三要做好跟蹤服務(wù)這篇文章。要緊跟三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,持續(xù)、深入開展針對(duì)青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)。兗州區(qū)采取協(xié)調(diào)扶持服務(wù)、項(xiàng)目推介服務(wù)、繼續(xù)培訓(xùn)服務(wù)、個(gè)性化交流啟發(fā)服務(wù)等不同措施和手段,引導(dǎo)學(xué)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。根據(jù)每個(gè)學(xué)員的特點(diǎn),量身定制創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)計(jì)劃,幫助他們解決生產(chǎn)技術(shù)和管理中出現(xiàn)的實(shí)際問題。按農(nóng)民需求,聘請(qǐng)知名院校的專家教授開展“一對(duì)一”技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),幫助學(xué)員解決生產(chǎn)實(shí)際問題。建立了“兗州新型職業(yè)農(nóng)民”手機(jī)微信公眾號(hào),及時(shí)更新發(fā)布*新技術(shù)、政策信息,引導(dǎo)學(xué)員加強(qiáng)自學(xué),了解國(guó)家政策和技術(shù)信息。建立了“兗州新型職業(yè)農(nóng)民風(fēng)云會(huì)”微信群等網(wǎng)上學(xué)習(xí)和信息交流平臺(tái),引導(dǎo)學(xué)員相互溝通、學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,拓展人脈,實(shí)現(xiàn)資源共享。
四要用好政策扶持這個(gè)關(guān)口。對(duì)認(rèn)定后的新型職業(yè)農(nóng)民,兗州區(qū)整合利用成員單位現(xiàn)有政策、項(xiàng)目向職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行傾斜,在資金、信貸、技術(shù)、項(xiàng)目、品牌認(rèn)證等方面給予大力扶持。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)糧食加工、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等企業(yè),為糧食產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民開展訂單種植服務(wù);向拓展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的新型職業(yè)農(nóng)民,給予項(xiàng)目、物質(zhì)、人力等大力扶持。
五要?jiǎng)?chuàng)新完善新型職業(yè)農(nóng)民培育這個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。要建立穩(wěn)定的培育投入機(jī)制,不斷深化、細(xì)化新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)方式、扶持政策與激勵(lì)措施,加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速形成,促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與新型職業(yè)農(nóng)民兩新融合、一體發(fā)展。同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民跟蹤服務(wù),“零距離”地指導(dǎo)幫助學(xué)員解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題,調(diào)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。大力培植創(chuàng)業(yè)典型,擴(kuò)大宣傳。讓典型“現(xiàn)身說法”,發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng),營(yíng)造良好的新型職業(yè)農(nóng)民培育社會(huì)輿論氛圍,激發(fā)更多的農(nóng)民參與培育工作。要整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,向*新型職業(yè)農(nóng)民傾斜,培育出更多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人,使他們真正成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的人才、智力支撐。
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