亚洲精品第一在线观看视频_久久久久青草线蕉综合_91免费无码国产在线播放_日日综合久久久久久久

首頁(yè) | 品牌聲明 | 網(wǎng)站建設(shè) | 網(wǎng)址導(dǎo)航 | 加入收藏
 
當(dāng)前位置:農(nóng)業(yè)網(wǎng)首頁(yè) > 農(nóng)業(yè)資訊 > 國(guó)內(nèi)綜合 > 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程(圖)
加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2019/5/20 9:33:00  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  閱讀數(shù):356

推進(jìn)農(nóng)民市民化

  加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,是促進(jìn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化同步發(fā)展的內(nèi)在要求和有力舉措。

  改革開(kāi)放以來(lái),大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化作出了巨大貢獻(xiàn)。目前,農(nóng)民工已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,2018年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到28836萬(wàn)人。工業(yè)化快速推進(jìn)帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。2018年末,我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.58%。雖然城鎮(zhèn)化水平不斷提高,但與工業(yè)化進(jìn)程相比仍然明顯滯后。特別是由于大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會(huì),市民化進(jìn)程滯后,我國(guó)戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率目前只有43.37%。城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化,會(huì)導(dǎo)致工業(yè)化發(fā)展缺乏足夠的空間和要素,削弱工業(yè)化的后勁和可持續(xù)發(fā)展能力。改變城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的局面,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng),關(guān)鍵在于加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。為此,應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索。

  促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái),由于城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度的存在與城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割等原因,農(nóng)民工難以實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)居民平等就業(yè),這是造成城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的一個(gè)重要因素。黨的十八大以來(lái),戶(hù)籍制度改革深入推進(jìn),城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)正在形成。今后,應(yīng)繼續(xù)深化戶(hù)籍制度改革,全面實(shí)行居住證制度,進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)落戶(hù)條件,從體制機(jī)制上解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)。堅(jiān)持同工同酬,盡快消除農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民從事相同職業(yè)卻獲得較低報(bào)酬的現(xiàn)象,提高農(nóng)民工在改善生活、積累財(cái)富、促進(jìn)發(fā)展、撫養(yǎng)子女及贍養(yǎng)老人等方面的能力。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力。

  健全社會(huì)保障制度。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)取得巨大成就,居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并軌,在制度設(shè)計(jì)層面已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,針對(duì)農(nóng)民工群體的社會(huì)保障制度還不健全。解決問(wèn)題的思路是讓農(nóng)民工享有與城鎮(zhèn)職工相同的社會(huì)福利待遇,盡快讓他們?nèi)谌氤擎?zhèn),真正成為城鎮(zhèn)職工;不宜為農(nóng)民工單獨(dú)建立一套社會(huì)保障制度,因?yàn)槟菢訒?huì)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的身份差別。

  推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。當(dāng)前,城鄉(xiāng)在公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)等基本公共服務(wù)方面還存在明顯差距,需要加大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)雙向自由流動(dòng)的前提條件,也是促進(jìn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化同步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為此,應(yīng)明確城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的具體目標(biāo),全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、市民與農(nóng)民公平享有的基本公共服務(wù)體系。

  深化農(nóng)村土地制度改革。促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù),是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要條件。為調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶(hù)的積極性,應(yīng)大力推進(jìn)“三權(quán)”分置改革,在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),引導(dǎo)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益,將農(nóng)民的戶(hù)籍變動(dòng)與“三權(quán)”脫鉤,不以退出“三權(quán)”作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件。這不僅有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化同步發(fā)展,而且有利于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃: 盡“掃”天下農(nóng)商情

農(nóng)業(yè)網(wǎng)編輯:agronetliqifan首頁(yè) 打印 字體 [ ]

轉(zhuǎn)發(fā)到:

版權(quán)與免責(zé)聲明
①本網(wǎng)注明“稿件來(lái)源:農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)”的所有文字、數(shù)據(jù)、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均屬“ 農(nóng)業(yè)網(wǎng)”(Agronet.com.cn)所有,任何企業(yè)、媒體、網(wǎng)站或個(gè)人未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制使用。凡經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán),在使用時(shí)必須注明“稿件來(lái)源:農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)”,違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
②本網(wǎng)未注明“稿件來(lái)源:農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)”的文/圖等稿件均為轉(zhuǎn)載稿,本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人從本網(wǎng)下載使用,必須保留本網(wǎng)注明的“稿件來(lái)源“,并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任。如擅自篡改為“稿件來(lái)源:農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)”,本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。如對(duì)稿件內(nèi)容有疑議,請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系。
③因互聯(lián)網(wǎng)信息的冗雜性及更新的迅猛性,本網(wǎng)無(wú)法及時(shí)聯(lián)系到所轉(zhuǎn)載稿件的作者,如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)等問(wèn)題,請(qǐng)相關(guān)作者見(jiàn)稿后兩周內(nèi)及時(shí)來(lái)電或來(lái)函與“農(nóng)業(yè)網(wǎng)”(Agronet.com.cn)聯(lián)系。
本站所用的字體,如果侵犯到您的版權(quán),請(qǐng)告知我們 service@agronet.com.cn,我們將第一時(shí)間處理。