近年來，安徽省宣城市寧國(guó)市借力“三權(quán)”撬動(dòng)農(nóng)村“三變”多元化展開，通過清產(chǎn)核資、股份量化、多種合作，充分激活閑置資金，實(shí)現(xiàn)村美民富產(chǎn)業(yè)興。

　　摸清家底算好“明白賬”。通過寧國(guó)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多次開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)開到村民組，以會(huì)代訓(xùn)全力宣傳和推動(dòng)工作，明確清產(chǎn)核資對(duì)象范圍和方法步驟，確保清產(chǎn)核資工作的政策和執(zhí)行規(guī)范性，算清原本零散遺漏的“模糊賬”。截至目前，全市102個(gè)村共清查登記各類資產(chǎn)總計(jì)9.99億元，其中固定資產(chǎn)6.84億元，長(zhǎng)期投資0.53億元，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)3.11億元。

　　折股量化當(dāng)好“明白人”。通過界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，確定股權(quán)配置種類和份額，擬定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程等一系列改革程序，扎實(shí)推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到每個(gè)村民。截止目前，全市102個(gè)村全面完成股份制改革，建立“三會(huì)”組織，共登記個(gè)人股東31.3萬(wàn)個(gè)，設(shè)置股權(quán)33.2萬(wàn)股（包括人口股和農(nóng)林股），共計(jì)折股量化股本總額4.4億元。現(xiàn)共有48個(gè)村實(shí)施了“三變”改革，實(shí)施項(xiàng)目59個(gè)，財(cái)政和村集體共投入資金4300萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)集體增收460萬(wàn)元，入股農(nóng)戶數(shù)772戶，實(shí)現(xiàn)入股收益48.8萬(wàn)元。

　　分類施策做好“明白事”。立足各村資源稟賦，資產(chǎn)多寡，積極篩選培育農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革示范村，探索多種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，主要采取聯(lián)建物業(yè)、固定資產(chǎn)投資、盤活閑置資產(chǎn)等方式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，如，西津街道鳳行山村將土地開發(fā)資金用于建設(shè)綜合樓等經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資，2018年該村對(duì)全體股民分紅115萬(wàn)元。對(duì)資源豐富村，通過引進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，如，港口鎮(zhèn)西村村與旅游公司合作，打造西村里旅游景區(qū)，將集體山場(chǎng)、原村委會(huì)辦公樓等集體資產(chǎn)折價(jià)入股，按股比分紅。寧墩鎮(zhèn)南陽(yáng)村依托良好的苗木產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)山東長(zhǎng)廣公司落戶當(dāng)?shù)?，發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)。該村將財(cái)政扶持資金和農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金建成固定資產(chǎn)折價(jià)入股長(zhǎng)廣公司，按實(shí)際投入資金的2-3%實(shí)現(xiàn)年度收益。對(duì)資源薄弱村，采取財(cái)政扶持，報(bào)團(tuán)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)的模式，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，2018年市財(cái)政對(duì)20個(gè)薄弱村每個(gè)村補(bǔ)助50萬(wàn)元，共同出資組建寧國(guó)市振寧集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司，對(duì)接市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，一期投資1000萬(wàn)入股“寧國(guó)市河瀝溪水廠項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)年收益近80萬(wàn)元。

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