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　　中經農業(yè)經濟景氣監(jiān)測預警結果顯示，2018年各季度中經農業(yè)經濟景氣指數分別為101.0、100.1、100.3和100.5，全年運行平穩(wěn)。2018年各季度中經農業(yè)經濟預警指數分別為90.0、90.0、90.0和86.7，持續(xù)在“綠燈區(qū)”運行。從2018年全年來看，重要農產品供給質量不斷提升；農業(yè)機械化水平不斷提高；農業(yè)綠色化發(fā)展成效顯著；多元化投入保障機制為農業(yè)健康有序發(fā)展提供了資金保障；農村產業(yè)融合縱深發(fā)展，農民就業(yè)和增收渠道不斷拓寬。
　　從未來預期看，隨著農業(yè)供給側結構性改革持續(xù)深入推進和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐步實施，農業(yè)發(fā)展方式不斷轉變，農業(yè)機械化水平不斷提高，產業(yè)融合進一步深入，農民收入有望保持平穩(wěn)增長，未來農業(yè)景氣有望溫和回升。
　　中經農業(yè)經濟景氣監(jiān)測預警結果顯示，2018年各季度，中經農業(yè)經濟景氣指數（以下簡稱農經景氣指數）分別為101.0、100.1、100.3和100.5，全年運行平穩(wěn)。從近3年的運行趨勢看，各季度農經景氣指數均在100.0-101.0區(qū)間內溫和波動，農經景氣指數整體運行平穩(wěn)。2018年各季度中經農業(yè)經濟預警指數（以下簡稱農經預警指數）分別為90.0、90.0、90.0和86.7，持續(xù)在“綠燈區(qū)”運行。
　　農經指數平穩(wěn)運行
　　從構成農經景氣指數的6項指標來看，2018年各季度農業(yè)生產增速穩(wěn)定在3.2%-3.5%之間，農業(yè)生產保持穩(wěn)定；受部分農產品價格波動影響，務農收入增速在5.9%-6.6%之間波動；受中美貿易摩擦影響，農產品出口增速年內略有放緩，但仍高于近年平均增速；2018年全年財政農林水支出總量邁上2萬億元新臺階，農業(yè)投資增速在前期基數較高情況下保持快速增長；農業(yè)勞動生產率穩(wěn)步提升，增速持續(xù)快于農業(yè)生產增速。
　　進一步剔除隨機因素后，各季度農經景氣指數（農業(yè)經濟景氣指數走勢圖中的藍色曲線）分別為100.3、100.2、100.5和100.5，與保留隨機因素的農經景氣指數走勢基本一致。與2016年之前相比，二者之差明顯收窄，且多個季度保留隨機因素的農經景氣指數高于剔除隨機因素的農經景氣指數，表明農業(yè)供給側結構性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對我國農業(yè)經濟起到了提振作用。
　　在構成農經預警指數的10項指標中，多數指標連續(xù)在“綠燈區(qū)”運行。在全社會有效投資增長乏力的情況下，農業(yè)固定資產投資完成額從過去年均增長超過20%下降至2018年的12.3%，農業(yè)投資預警燈號也從2016年一季度的“綠燈”逐漸降至“藍燈”；2017年前三季度，受豬、禽蛋、蔬菜等主要農產品價格大幅下跌影響，農產品生產價格指數燈號由“綠燈”降至“藍燈”，2018年農產品價格整體穩(wěn)定，預警燈號回升至“綠燈”運行；從2016年四季度開始，生豬價格進入下行通道，導致豬料比指標燈號從2016年初的“紅燈”逐漸回落至2018年的“綠燈”。
　　農業(yè)生產穩(wěn)中有進
　　2018年，新增高標準農田8200萬畝，高標準農田累計建設超過6.4億畝，建成的高標準農田畝均糧食產量增產100公斤左右；已劃定糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)9.3億畝。
　　農田基礎設施建設為夯實農業(yè)生產能力提供了更加堅實的保障。同時，通過優(yōu)化結構，大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質農產品，從品種、品質、區(qū)域各方面優(yōu)化產品種植結構，農業(yè)供給體系效率進一步提升。具體而言，穩(wěn)定水稻、小麥等基本口糧的種植面積，確保谷物基本自給，同時增加大豆、油料、蔬菜等作物面積；增加優(yōu)質專用小麥、“雙低”油菜、高油高蛋白大豆、優(yōu)質稻谷等優(yōu)質農產品種植面積，增加高效供給。
　　農業(yè)科技裝備水平持續(xù)提高。在政策和市場帶動下，全國農機裝備總量持續(xù)增加，自動化農機裝配在適宜地區(qū)得到推廣，裝備結構持續(xù)優(yōu)化。2018年，全國主要農作物耕種收綜合機械化水平超過67%，比上年提高1.0個百分點，小麥生產基本實現全程機械化，水稻、玉米生產綜合機械化率超過80%。2018年，農機總動力達到10億千瓦，同比增長超過1%，農業(yè)科技進步貢獻率達58.3%，比上年提高0.8個百分點。
　　作物良種聯(lián)合攻關深入推進。針對我國種業(yè)高產品種多、優(yōu)質專用品種少，糧食作物品種多、經濟作物特色品種少，高肥耗水品種多、節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥品種少的問題，我國大力發(fā)展現代種業(yè)科技，積極培育一批符合綠色興農、質量興農、效益優(yōu)先的新品種。自2014年起逐步開展的玉米、大豆、水稻、小麥四大作物良種聯(lián)合攻關。2018年，在四大作物的基礎上，我國加快推進馬鈴薯、油菜、花生等多種特色作物良種重大科研聯(lián)合攻關，特色作物種業(yè)水平得到進一步提升。
　　“互聯(lián)網+農業(yè)”加快實施。農業(yè)物聯(lián)網、大數據等信息技術應用領域蓬勃發(fā)展，耕地、草原、漁業(yè)等資源“數字底圖”和農村資源資產權屬“數據庫”初步形成，“天地空”一體化農業(yè)遙感應用體系逐步完善，農業(yè)智慧化信息化水平顯著提高。2018年，遼寧、江蘇、江西、河南、四川等5個省完成了全省范圍內益農信息社建設，實現了站點全覆蓋、服務無盲區(qū)、運營可持續(xù)。截至2018年底，農村實現網絡零售額1.37萬億元，同比增長30.4%；其中，農產品網絡零售額達2305億元，同比增長33.8%，占比達18.5%，比上年提升0.3個百分點。
　　農業(yè)勞動生產率持續(xù)提升。2018年，*產業(yè)勞動生產率為人均32659.8元（可比價），同比增長5.9%，增速比上年略降0.4個百分點，但仍比農業(yè)生產增速高2.4個百分點。
　　綠色興農成效顯著
　　2018年，我國貫徹新發(fā)展理念，以綠色發(fā)展推進農業(yè)清潔生產，提高農業(yè)資源利用率、加大生態(tài)修復力度，形成了資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的農業(yè)發(fā)展新格局。
　　農用化肥施用量連續(xù)三年負增長。畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率提高到70%。新增高效節(jié)水灌溉面積2158萬畝，農田有效灌溉面積達10.25億畝，比上年增加了1800萬畝。農田灌溉水有效利用系數提高到0.548。高標準農田占全部耕地面積的比重約為32%，相比中低產田，已建成的高標準農田節(jié)水24.3％，節(jié)電30.8％，化肥和農藥施用量分別減少13.8％和19.1％，資源利用效率明顯提升。
　　山水林田湖草系統(tǒng)治理統(tǒng)籌推進。各地積極探索與現代農業(yè)相適應的田園生態(tài)系統(tǒng)保護和修復模式，加大耕地輪作輪休制度試點力度。2018年全年造林超過1億畝，目前我國人工林面積居全球*，退耕還林還草1238.7萬畝，開展耕地輪作休耕制度試點3000萬畝。
　　政策保障逐步完善
　　2018年，各級財政堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總方針，繼續(xù)加大財政支持力度，大力支持農業(yè)生產發(fā)展，加快推進農業(yè)農村現代化。2018年全年財政農林水支出超過2萬億元，同比增長9.9%，一些支農重點支出明顯增長。
　　2019年，在財政收支矛盾較為突出的情況下，全國年初一般公共預算安排農林水支出約2.2萬億元，同比增長7%。支農支出的穩(wěn)定增長帶動了農業(yè)綜合生產能力，提升了農業(yè)供給質量，助推了農業(yè)農村現代化發(fā)展。
　　在加大財政支農力度的基礎上，通過積極發(fā)揮財政資金的撬動作用，吸引社會資金，農業(yè)信貸擔保體系進一步完善。截至2018年10月底，33家省級（含計劃單列市）農業(yè)信貸擔保公司已基本完成組建工作，初步形成了多層次、廣覆蓋的全國農業(yè)信貸擔保體系。
　　通過完善政府投資體制，初步形成了財政優(yōu)先保障、社會積極參與的多元投入格局。2018年，我國農林牧漁業(yè)固定資產投資額同比增長12.3%，增速比上年高3.2個百分點，且連續(xù)多年高于全社會固定資產投資增速。*產業(yè)投資占比持續(xù)提高，2018年達3.5%，比上年高0.2個百分點。
　　農民增收渠道拓寬
　　自2014年中央農村經濟工作會議*提出推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展以來，我國農村產業(yè)融合取得了顯著成效。產業(yè)融合的快速推進，有效地促進了農業(yè)產品結構和產業(yè)結構的優(yōu)化調整，提高了農業(yè)供給質量，催生了大量新產業(yè)新業(yè)態(tài)，農村發(fā)展活力不斷增強，為農民創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的空間，為農民就業(yè)增收開拓了新渠道，顯著提高了農民的生活水平。
　　農產品精深加工快速發(fā)展。2018年，農副食品加工業(yè)主營業(yè)務收入達47263.1億元，同比增長3.6%，實現利潤總額2069.3億元，同比增長7.4%，產業(yè)效益穩(wěn)步提升。“農業(yè)+”新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2018年，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入超過8000億元，同比增長29%，接待游客人次達30億，同比增長36%。新型經營主體總量達到850萬家，適度規(guī)模經營比重超過40%，適度規(guī)模經營格局初步形成。鄉(xiāng)村產業(yè)集群大量涌現。2018年，全國已建成各類鄉(xiāng)村產業(yè)園1萬多個，8.7萬家龍頭企業(yè)（其中*1242家）通過建設小產業(yè)集群，帶動1億多小農戶就業(yè)增收。
　　三農人才隊伍不斷壯大。2018年，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數超過780萬人，同比增長11.4%。全國新型職業(yè)農民總量已達到1500萬人，占農村實用人才的75%。全國農業(yè)科研人才隊伍總體規(guī)模達62.7萬人。農民就業(yè)增收效果顯著。
　　2018年，農村居民人均可支配收入達14617元，實際增長6.6%，比城鎮(zhèn)居民增速高1.0個百分點。農民生活水平不斷提高。2018年農村居民人均消費支出為12127元，同比增長10.7%，增速比上年高2.6個百分點。農村居民食品煙酒消費支出比重為30.1%，比上年下降1.1個百分點，恩格爾系數進一步降低。脫貧攻堅有力推進。截至2018年末，全國農村貧困人口1600萬人，比上年減少1386萬人，貧困發(fā)生率由2017年的3.1%下降至1.7%。貧困地區(qū)農村居民可支配收入10371元，比上年實際增長8.3%。
　　農業(yè)景氣有望回升
　　從2018年全年來看，農業(yè)景氣平穩(wěn)運行，為國民經濟平穩(wěn)運行奠定了堅實的基礎；糧食連續(xù)多年豐收，農業(yè)生產基本平穩(wěn)，農業(yè)生產結構優(yōu)化，重要農產品供給質量不斷提升；農業(yè)機械化水平不斷提高，現代化穩(wěn)步推進；農業(yè)綠色化發(fā)展成效顯著；多元化投入保障機制為農業(yè)的健康有序發(fā)展提供了資金保障；農村產業(yè)融合縱深發(fā)展，農民就業(yè)和增收渠道不斷拓寬，農民生活質量穩(wěn)步提升。
　　從未來預期看，隨著農業(yè)供給側結構性改革持續(xù)深入推進，糧食綜合生產能力有望在更高水平上保持穩(wěn)定，實現“谷物基本自給，口糧*安全”；隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，國家持續(xù)加大對農業(yè)的科技投入力度，科技在農業(yè)發(fā)展中的作用將更加突出，農業(yè)適度規(guī)模經營和技術裝備水平將進一步提升，農業(yè)科技進步貢獻率、勞動生產率有望進一步增長。
　　通過深化重要農產品收儲制度改革，完善市場化收購加補貼機制，優(yōu)化農產品供給結構，農產品價格有望保持平穩(wěn)運行；通過深入實施節(jié)水行動、解決農業(yè)環(huán)境突出問題、實現農業(yè)廢棄物資源化利用等，實現生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化的綠色生產方式，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力將進一步增強；通過完善利益聯(lián)結機制，推動要素跨界配置和產業(yè)有機融合，將進一步激發(fā)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，帶動農民增收，農業(yè)提質增效。綜合來看，2019年農業(yè)景氣有望穩(wěn)中有升。（經濟日報中國經濟趨勢研究院 國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心）

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