我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),解決“三農(nóng)”問(wèn)題事關(guān)全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。而增加農(nóng)民收入是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵,直接關(guān)系著廣大農(nóng)民群體的福祉。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下,構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 促進(jìn)農(nóng)民切實(shí)增收
推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有助于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。一方面,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)水利灌溉水平以及選種育種水平等都將得到極大提升,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升,有效優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,提升了勞動(dòng)效率。這無(wú)疑有助于轉(zhuǎn)變單個(gè)農(nóng)戶的小規(guī)模生產(chǎn)格局,形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的大規(guī)模生產(chǎn),從而顯著降低生產(chǎn)成本,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。另一方面,在農(nóng)產(chǎn)品加工銷售過(guò)程中,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有助于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行批量加工和批量銷售,且產(chǎn)量的可調(diào)節(jié)范圍較大,能夠有效降低加工和銷售的邊際成本。同時(shí),隨著產(chǎn)業(yè)化水平的進(jìn)一步提升,資源的配置將更加合理高效,農(nóng)產(chǎn)品銷售所花費(fèi)的成本將更低。由此可見(jiàn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有助于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民切實(shí)增收。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有助于延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工的技術(shù)日益成熟、規(guī)模日益擴(kuò)大,各地也開(kāi)始注重深化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來(lái),使得各個(gè)環(huán)節(jié)不再獨(dú)立,而是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“種養(yǎng)加”一體化轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值與綜合效益。這能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)上漲,使得農(nóng)民群眾切實(shí)獲得增收。通過(guò)從事倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售等工作,農(nóng)民群眾的收入來(lái)源將不再局限于土地勞作,這能夠顯著提升農(nóng)民群眾的收入。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有助于構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)體,這使得農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的利益緊密聯(lián)系起來(lái),促進(jìn)了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的完善。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn),農(nóng)民群眾可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)獲得顯著收益:其一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)民共同建設(shè)生產(chǎn)基地,企業(yè)為農(nóng)民提供生產(chǎn)資料與科技服務(wù),農(nóng)民則負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),*終產(chǎn)物由企業(yè)收購(gòu),交易價(jià)格與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例都以合同為準(zhǔn);其二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)邀請(qǐng)農(nóng)民入股,農(nóng)民能夠獲得紅利。在上述兩種方式中,企業(yè)與農(nóng)民擁有平等的地位,形成利益聯(lián)結(jié)體,共同獲利。此外,農(nóng)戶和企業(yè)需要簽訂協(xié)議,對(duì)各自的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確。其中,企業(yè)需要為農(nóng)民提供價(jià)格方面的保障,降低農(nóng)民的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),并向農(nóng)民返還一定的利潤(rùn);而農(nóng)民需要保障原料質(zhì)量,降低企業(yè)的收購(gòu)與檢驗(yàn)成本。在這一過(guò)程中,企業(yè)與農(nóng)民作為利益聯(lián)結(jié)體,共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造的效益。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 需加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變,還需要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)提供硬件保障。因此,各地方政府需要基于自身財(cái)政狀況,逐年增加用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政預(yù)算,投資建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。
一是要加快農(nóng)田水利工程施工進(jìn)度。各地方政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)大型灌溉區(qū)的節(jié)水工程與配套工程的施工,科學(xué)管理灌溉用水,提高用水效率與灌溉面積;提高對(duì)中小型水利工程的資金投入,加強(qiáng)對(duì)老舊水利設(shè)施的改造力度,提升農(nóng)田的防澇防旱能力;此外,也要提升耕地和水利設(shè)施的配合度,確保旱澇保收。
二是要加強(qiáng)耕地規(guī)模管控力度,著力改善耕地環(huán)境,提升耕地質(zhì)量。耕地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ),各地方政府需要全面實(shí)施耕地保護(hù)制度,對(duì)占用耕地的情況進(jìn)行及時(shí)規(guī)制與修正;此外,也需要深入推進(jìn)“沃土工程”,不斷改善耕地環(huán)境,持續(xù)提升耕地質(zhì)量。
三是要基于各地的自然條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,出臺(tái)差異化的政策、借助不同的技術(shù)手段,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化;同時(shí),需要推進(jìn)氣象服務(wù)設(shè)施建設(shè),提供智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),健全自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,科學(xué)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 需加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣
科學(xué)技術(shù)是*生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)科技水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。因此,各地方政府需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)保障。
一是構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。各省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)合省直各相關(guān)部門,共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。其中,主要應(yīng)當(dāng)由省農(nóng)科院和林科院與本地農(nóng)林類院校深化合作,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。此外,需要加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制,全面整合農(nóng)業(yè)科技資源,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教的緊密結(jié)合。
二是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。各地方政府需要加強(qiáng)政策扶持力度,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制,著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,對(duì)于取得突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的科研人員,給予豐富的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新積極性。
三是健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系。各地方政府需要加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系,構(gòu)建公益性科技推廣服務(wù)隊(duì)伍;需要促進(jìn)公益性農(nóng)業(yè)科技推廣體系和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的互補(bǔ),全面提升農(nóng)業(yè)科技推廣力度與范圍;還需要著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等主體積極參與推廣工作,構(gòu)建立體化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 需加快培育新型職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)科技人才
雖然我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),擁有大量的農(nóng)村勞動(dòng)力資源,但新型職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)科技人才的培育并非易事,不僅要保證數(shù)量,更要確保質(zhì)量。唯有源源不斷地輸出高水平的新型職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)科技人才,才能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)提供人力保障。
一方面,需要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中,農(nóng)村地區(qū)并不缺乏農(nóng)業(yè)資源,主要缺乏有知識(shí)、懂農(nóng)業(yè)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。因此,各地方政府應(yīng)當(dāng)加快健全職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系,通過(guò)激勵(lì)政策引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)師資下到基層,向農(nóng)民群眾講解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理知識(shí)與技術(shù);構(gòu)建完善的新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地,鼓勵(lì)外出打工的青年農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
另一方面,需要加快培育農(nóng)業(yè)科技人才。各地方政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)林類院校的人才培養(yǎng)投入力度,完善農(nóng)業(yè)科技人才扶持政策,鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)生報(bào)考農(nóng)林類專業(yè),培養(yǎng)一大批專業(yè)能力卓越、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)良、懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技人才,助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾走上脫貧致富之路。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 需加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在深化農(nóng)產(chǎn)品加工、開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)方面發(fā)揮著重要作用,同時(shí)能夠與農(nóng)民共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)無(wú)疑是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求。
一方面,需要著力培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一般都背靠農(nóng)村,以農(nóng)產(chǎn)品為原材料,其發(fā)展質(zhì)量在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要給予這類企業(yè)更多政策與資金上的扶持,著力將其培育為龍頭企業(yè)。
另一方面,需要著力培育農(nóng)民專業(yè)合作社。專業(yè)合作社能夠促進(jìn)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與種植的規(guī)?;?,同時(shí)為外出務(wù)工農(nóng)民提供就近就業(yè)的機(jī)會(huì)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要著力培育農(nóng)民專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售一體化,并積極吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民,擴(kuò)大專業(yè)合作社規(guī)模,推動(dòng)其向龍頭企業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保農(nóng)民群眾切實(shí)從中獲利。
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