“以前我們村莊哪有這么好的條件,都是土路不說(shuō),路面還坑坑洼洼的,騎自行車經(jīng)常扎破胎。”近日,山東省青島市平度市崔家集鎮(zhèn)宅科王家村村民王雙財(cái)指著村里硬化平整的路面,向記者回憶村莊這幾年的轉(zhuǎn)變。
宅科王家村是崔家集鎮(zhèn)6個(gè)青島市定經(jīng)濟(jì)薄弱村之一,靠種地為生的村莊,村里沒(méi)有集體收入,村莊發(fā)展在前兩年止步不前。2016年,宅科王家村和鎮(zhèn)里其他5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村拿出了各自的扶貧資金共540萬(wàn)元投入到農(nóng)創(chuàng)體建設(shè)中,委托前洼村蔬菜合作社集中建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園。“投資”的效果顯著,村莊每年獲得五萬(wàn)元的收益。有了集體收入,村莊進(jìn)行了道路等基礎(chǔ)設(shè)施改善建設(shè),由此實(shí)現(xiàn)了王雙財(cái)所說(shuō)的“好條件”。
“崔家集鎮(zhèn)扶貧農(nóng)創(chuàng)體,是統(tǒng)籌使用宅科王家村、楊龍莊村、劉彩莊村、東宋家村、西屋子村、宅科吳家村等青島市定6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村扶貧資金540萬(wàn)元建設(shè)起的聯(lián)村扶貧產(chǎn)業(yè)園。”平度市扶貧辦專職副主任李顯兵告訴記者,聯(lián)村扶貧產(chǎn)業(yè)園所在的前洼村,依托前洼村蔬菜合作社,在村里規(guī)劃用地260余畝,集中建設(shè)36個(gè)冬暖式蔬菜大棚集中種植櫻桃西紅柿,并完善周邊相關(guān)配套設(shè)施,同步建設(shè)農(nóng)民學(xué)堂、新品種推廣示范棚、高標(biāo)準(zhǔn)育苗溫室、產(chǎn)品交易市場(chǎng)等。
“這是我們探索出的扶貧農(nóng)創(chuàng)體‘四權(quán)分置’的路子。”李顯兵介紹,扶貧農(nóng)創(chuàng)體與貧困戶、貧(弱)村的權(quán)利關(guān)系體現(xiàn)為“四權(quán)分置”,扶貧農(nóng)創(chuàng)體界定的扶貧資產(chǎn)所有權(quán)歸貧(弱)村集體,扶貧資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)創(chuàng)體,扶貧資產(chǎn)收益權(quán)歸貧(弱)村和貧困戶,監(jiān)督權(quán)歸當(dāng)?shù)劓?zhèn)街,當(dāng)?shù)劓?zhèn)街對(duì)扶貧資產(chǎn)的界定和監(jiān)管承擔(dān)主體責(zé)任,農(nóng)業(yè)部門(mén)也承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任。
崔家集鎮(zhèn)的6個(gè)青島市定經(jīng)濟(jì)薄弱村將扶貧資金統(tǒng)一投入,委托前洼村蔬菜合作社予以建設(shè)經(jīng)營(yíng)聯(lián)村扶貧產(chǎn)業(yè)園,雙方約定收益模式即合作社保證6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村每年不低于5萬(wàn)元的收入、優(yōu)先聘用貧困戶在此工作等,且整個(gè)過(guò)程由崔家集鎮(zhèn)監(jiān)督。
2016年10月初,聯(lián)村扶貧農(nóng)創(chuàng)體建成投入使用,首批櫻桃西紅柿于次年1月底上市,當(dāng)年產(chǎn)出櫻桃西紅柿56萬(wàn)公斤,實(shí)現(xiàn)銷售收入560余萬(wàn)元,棚均純收入14萬(wàn)元以上。當(dāng)年,該鎮(zhèn)再次利用270萬(wàn)元中央扶貧資金新建15個(gè)大棚,擴(kuò)大種植規(guī)模,全面形成了示范帶動(dòng)作用。由于西紅柿產(chǎn)業(yè)效益可觀,全鎮(zhèn)積極擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,目前冬暖式西紅柿大棚達(dá)189個(gè),占地約1130畝,去年共產(chǎn)出櫻桃西紅柿285萬(wàn)公斤,帶動(dòng)群眾增收3400余萬(wàn)元。
在其中,扶貧的力度得以彰顯——通過(guò)與農(nóng)民合作社“負(fù)贏不負(fù)虧”合作,三年的大棚租賃收入已按照每村每年5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付給6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村,用于村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立用于老病殘等特困群體的貧困幫扶“基金”等,6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村于2017年實(shí)現(xiàn)全部脫貧摘帽。此外,利用中央資金建設(shè)的15個(gè)大棚收益全部用于幫扶貧困戶,已幫扶80余戶;產(chǎn)業(yè)園優(yōu)先聘用貧困戶入園打工,目前有14名貧困戶常年協(xié)助園區(qū)的日常管理工作,每年務(wù)工6到8個(gè)月,年人均增收1.7萬(wàn)元左右。
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