近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳和財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》。《通知》要求進一步規(guī)范中央財政農(nóng)機購置補貼政策實施工作，優(yōu)化服務，強化監(jiān)管，推進《2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》各項規(guī)定有效落實，*限度發(fā)揮政策效益。

　　《通知》指出，要加強紀律規(guī)矩約束。要切實加強政策實施管理工作的領(lǐng)導，加強縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組建設，落實政策實施風險防控責任，提升政策實施和風險防控能力，提升補貼政策實施規(guī)范性，有效保障補貼資金安全。要強化農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范參與補貼政策實施承諾制，進一步細化實化自愿參與補貼政策實施的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的承諾事項，落實企業(yè)責任。要全程全面公開信息，全面接受社會監(jiān)督，切實保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　《通知》強調(diào)，要嚴查嚴處違規(guī)行為。從嚴整治突出違規(guī)問題，嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實后先暫停參與違規(guī)行為企業(yè)的全部產(chǎn)品補貼資格和經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格，再根據(jù)違規(guī)情節(jié)按規(guī)定嚴處。加強省際聯(lián)動處理，對在一個省份發(fā)生較重、嚴重違規(guī)行為或被采取暫停全部產(chǎn)品補貼資格及以上處理措施的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，其他各省份應及時聯(lián)動，直接采信有關(guān)處理決定，對生產(chǎn)企業(yè)和涉及的經(jīng)銷企業(yè)作出同等處理，并結(jié)合實際進一步深入調(diào)查處理。對參與較重及以上違規(guī)行為的購機者，給予3年內(nèi)不得享受農(nóng)機購置補貼的處理。對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人、主要從業(yè)人員等違規(guī)人員，按規(guī)定列入黑名單。建立省際補貼機具信息聯(lián)查機制，探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行對比分析，在全國范圍內(nèi)排查可疑線索，支持和指導各地做好違規(guī)行為查處工作。

　　《通知》要求，要強化聯(lián)合查處。加強縣級農(nóng)機化、財政部門對違規(guī)行為的聯(lián)合調(diào)查處理工作，對涉嫌較重或嚴重的違規(guī)行為，及時報請縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組或上級主管部門給予處理，必要時省級農(nóng)機化、財政部門應及時采取措施，直接組織調(diào)查。在調(diào)查處理違規(guī)行為過程中，發(fā)現(xiàn)有干部涉嫌違紀違法的，要及時報告紀檢監(jiān)察機關(guān)。發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)、購機者涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)的，由省級農(nóng)機化主管部門組織提出退繳資金的建議，省級財政部門按照相關(guān)規(guī)定作出決定，責令違規(guī)企業(yè)退繳資金，并處以罰款。對拒不履行資金處理決定的違規(guī)企業(yè)，由財政部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　此外，《通知》明確要求改進補貼資金申領(lǐng)與使用管理。要強化補貼資金調(diào)度和調(diào)劑，加強省域內(nèi)各縣（市）資金執(zhí)行情況的分析，督促預算執(zhí)行進度較慢地區(qū)加快使用，在下半年組織開展縣（市）際余缺調(diào)劑，指導縣（市）優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，促進資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡，切實提高資金使用效益。要便利購機者申請補貼，2019年起，全面實行農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放。推廣使用手機APP等信息化技術(shù)，開展非現(xiàn)場補貼申請、補貼機具核驗預約等服務，因地制宜開展補貼辦理“一站式”、進村入戶等服務，加快實現(xiàn)購機者申領(lǐng)補貼“*多跑*”。同時，要推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理，明確縣級及以下農(nóng)機化主管部門在受理購機者補貼申請后，應于30個工作日（不含公示時間）內(nèi)完成形式審核，并送同級財政部門。

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