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　　近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)平羅縣作為國(guó)家農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)縣，大膽實(shí)踐，通過(guò)賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出租、抵押、作價(jià)入股、轉(zhuǎn)讓等權(quán)能，實(shí)現(xiàn)與國(guó)有建設(shè)用地“同權(quán)同價(jià)”。截至目前，已完成14宗121.32畝農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易，出讓價(jià)款732.5萬(wàn)元，土地增值收益223.5萬(wàn)元，村集體凈收入150.3萬(wàn)元，促進(jìn)了農(nóng)民多元增收。

　　按照“本地農(nóng)民自愿有償退出、生態(tài)移民插花安置”的原則，平羅縣將盤活進(jìn)城農(nóng)民閑置資產(chǎn)與生態(tài)移民搬遷安置工程相結(jié)合，有效盤活了2056戶進(jìn)城農(nóng)民的承包地和房產(chǎn)，其中插花移民安置1638戶，集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部轉(zhuǎn)讓418戶，累計(jì)轉(zhuǎn)讓承包地11280畝，宅基地56.6萬(wàn)平方米。實(shí)現(xiàn)了增加退出農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、降低政府安置移民成本、盤活存量建設(shè)用地、減少新增建設(shè)用地剛性需求，實(shí)現(xiàn)了土地節(jié)約集約利用。同時(shí)，平羅縣將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)自愿有償退出與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治相結(jié)合，在土地流轉(zhuǎn)比例高的靈沙鄉(xiāng)富貴村五隊(duì)試點(diǎn)退出整治，增加耕地180畝，全部由村集體流轉(zhuǎn)給大戶經(jīng)營(yíng)。

　　平羅縣在農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”、多途徑盤活建設(shè)用地等方面出臺(tái)了一系列配套文件，通過(guò)對(duì)農(nóng)村田、水、路、林、村綜合整治，增加了耕地面積，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了糧食生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。通過(guò)實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，增加耕地面積21萬(wàn)畝。用足用活相關(guān)政策，結(jié)合土地整治項(xiàng)目，開展村莊綜合整治，共計(jì)拆除廢舊村莊居民點(diǎn)24個(gè)，整理復(fù)墾土地2108.5畝。

　　通過(guò)農(nóng)村集體建設(shè)用地綜合整治，平羅縣開展規(guī)劃不保留且空置率較高村組整隊(duì)退出，重點(diǎn)做好農(nóng)田中心零星閑置房地的整治復(fù)墾利用，實(shí)行差異化補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民自愿將閑置房地退出整治，宅基地退出復(fù)墾置換為承包地并延長(zhǎng)承包期，力爭(zhēng)在二輪承包期結(jié)束前將農(nóng)田中心零星閑置房地復(fù)墾。目前已落實(shí)16個(gè)村民小組580戶農(nóng)戶宅基地和房屋收儲(chǔ)整治示范點(diǎn)，整治后復(fù)墾土地300畝，調(diào)整為經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地276畝。

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