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　　農(nóng)村穩(wěn)則天下安,農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)民富則國(guó)家盛。黨的十九大以來(lái),伊通滿族自治縣圍繞《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案(2018—2020年)》中明確的重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持以農(nóng)民增收致富為核心,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,以興農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,著力實(shí)施“十大工程”,全力做好“治河、種樹(shù)、修路、脫貧、興業(yè)”五篇文章,鄉(xiāng)村振興工作呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)高、開(kāi)局好、力度大、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢(shì),滿鄉(xiāng)大地奏響了“美一片景、興一帶業(yè)、富一方人”的田園之歌。
　　
　　實(shí)施能力提升工程 不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
　　
　　補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活環(huán)境和構(gòu)建支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施并取得良好成效的重要載體和抓手。近年來(lái),伊通始終注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
　　
　　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面落實(shí)*基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,創(chuàng)建全省*農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源庫(kù)和衛(wèi)星遙感云平臺(tái),兩區(qū)劃定總面積達(dá)到166.64萬(wàn)畝。中小河流孤山河治理工程已全部完工,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)7400公頃,修砂石路39.6公里,橋涵551座。
　　
　　全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,被評(píng)為全國(guó)第三批全程機(jī)械化示范縣。建成全程機(jī)械化示范區(qū)12個(gè),全縣機(jī)耕作業(yè)面積205萬(wàn)畝,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到81.9%。
　　
　　加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用力度,被確定為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型示范縣。集成推廣綠色防控、保護(hù)性耕作、航化作業(yè)等增產(chǎn)增效技術(shù)。水稻重大害蟲(chóng)信息素防控面積達(dá)到3萬(wàn)畝,落實(shí)農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠技術(shù)30萬(wàn)畝,無(wú)人機(jī)飛防作業(yè)面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝,保護(hù)性耕作面積達(dá)到4.5萬(wàn)畝。
　　
　　實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)工程
　　
　　加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
　　
　　隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展,政策由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。近年來(lái),伊通農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、品牌、效益穩(wěn)步提高,質(zhì)量興農(nóng)不斷邁上新臺(tái)階。
　　
　　穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。品種結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,水稻種植面積達(dá)到10.3萬(wàn)畝,雜糧雜豆面積3.5萬(wàn)畝,中藥材面積3萬(wàn)畝,瓜菜面積13.08萬(wàn)畝,大豆面積2萬(wàn)畝,林果業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)到8.5萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)到29億斤。
　　
　　優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。2018年,全縣生豬、肉牛、肉羊、家禽、鹿累計(jì)發(fā)展量分別達(dá)到130.07萬(wàn)頭、41.73萬(wàn)頭、10.92萬(wàn)頭、1240萬(wàn)羽及5.83萬(wàn)頭。創(chuàng)建8家標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng),新增165家養(yǎng)殖場(chǎng)完成糞污處理設(shè)施建設(shè),116家正在建設(shè)中。
　　
　　優(yōu)化發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)。新建棚室園區(qū)3個(gè)。新建溫室102.98畝,大棚86.63畝,簡(jiǎn)易棚30.78畝。著力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”建設(shè),培育形成8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng),9個(gè)特色產(chǎn)品村。
　　
　　培塑優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。已有4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)“綠色食品”認(rèn)證,5個(gè)有機(jī)產(chǎn)品取得產(chǎn)品認(rèn)證,獲得吉林省*產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品3個(gè),吉林省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1戶,地理標(biāo)志商標(biāo)2個(gè),吉林省*商標(biāo)7個(gè)。全縣共有“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品39個(gè)。伊通大米被央視《華夏傳奇》欄目宣傳推介。
　　
　　加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),被確定為第二批全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建試點(diǎn)縣。對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)檢查出動(dòng)執(zhí)法人員480人次,5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了區(qū)域速測(cè)實(shí)驗(yàn)室,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)具備了相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力,為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程
　　
　　加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
　　
　　產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)才能人氣旺。伊通充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在,積極探索農(nóng)村融合發(fā)展新模式,投入大量資金推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　
　　重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目捷報(bào)頻傳。簽署10億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金合作協(xié)議,現(xiàn)各方到位資金6000萬(wàn)元。溫氏集團(tuán)投資1.07億元的20萬(wàn)噸生豬飼料加工項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。積極推進(jìn)總投資10億元的七彩伊通滿鄉(xiāng)風(fēng)情田園綜合體建設(shè),現(xiàn)已完成投資6000萬(wàn)元,建成溫室大棚50棟。
　　
　　突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托伊通玉米、水稻、生豬、黃牛、梅花鹿、肉鴿、大榛子、黑果花楸、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)地初加工發(fā)展,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到98億元,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)36個(gè)。
　　
　　發(fā)展壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持,大力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,加快建全產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)民分享到更多的增值收益。伊通滿族自治縣榮獲“全國(guó)特色旅游名縣”稱號(hào),“伊通燒鴿子”被評(píng)為“吉林省十大美食”。伊通火山溫泉國(guó)際度假區(qū)、馬鞍果蔬生態(tài)休閑旅游觀光園區(qū)、多彩薰衣草莊園等項(xiàng)目進(jìn)展順利。2018年,全縣鄉(xiāng)村游(農(nóng)家樂(lè))已達(dá)83戶,鄉(xiāng)村旅游人數(shù)累計(jì)120萬(wàn)人次,鄉(xiāng)村旅游綜合收入3.6億元。
　　
　　加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),培育培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)2家。利用伊通縣域電商公共服務(wù)中心,村級(jí)服務(wù)站,深挖農(nóng)產(chǎn)品上行,通過(guò)線上匹配和線下服務(wù)相結(jié)合的模式,將伊通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)。引進(jìn)1家全國(guó)知名電商物流企業(yè)落戶伊通,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)信息服務(wù)站*覆蓋行政村。
　　
　　實(shí)施綠色發(fā)展工程
　　
　　鞏固優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
　　
　　良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村*優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。伊通堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美。
　　
　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控防治。通過(guò)各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)展,累計(jì)減少化肥用量1755噸。通過(guò)采取各種減藥措施,減少農(nóng)藥用量約267噸。實(shí)現(xiàn)了化肥使用量零增長(zhǎng)、農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。堅(jiān)決遏制露天焚燒秸稈行為,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
　　
　　加快秸稈資源化利用。實(shí)現(xiàn)秸稈深埋還田作業(yè)9.8萬(wàn)畝,秸稈堆漚還田作業(yè)11.9萬(wàn)畝,秸稈全量覆蓋還田1萬(wàn)畝,秸稈旋耕還田1萬(wàn)畝。按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,秸稈綜合利用率達(dá)到87%。
　　
　　加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。在全縣43條河流兩岸栽植涵養(yǎng)林長(zhǎng)度408公里,面積196公頃,整治河道149處,長(zhǎng)度共計(jì)78.72公里。完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理面積6.7公頃,機(jī)磚廠土地復(fù)墾面積33.15公頃。投資400萬(wàn)元建設(shè)降解型人工濕地項(xiàng)目。
　　
　　大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),主要公路沿線美化200余公里,村屯道路兩側(cè)、庭院門(mén)旁美化達(dá)到500余公里。新修、維修路邊溝981公里、植樹(shù)臺(tái)852公里;完成縣鄉(xiāng)村屯道路綠化51萬(wàn)株;水系涵養(yǎng)林41萬(wàn)株;村屯綠化10萬(wàn)株。
　　
　　實(shí)施民生改善工程
　　
　　建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村
　　
　　改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。伊通始終把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。
　　
　　完善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。突出農(nóng)村道路、飲水安全、危房改造、電力通信、文體設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。2018年,新改建農(nóng)村公路 210公里,完成危橋改造3座,實(shí)施鄉(xiāng)道安防工程134.5公里,完成伊通“四好農(nóng)村公路環(huán)路”路基、路面維修工程60公里。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程計(jì)劃投資1128萬(wàn)元,改造提升飲水安全工程54處,新打水源井28眼,配套井房33座,水泵48臺(tái)套,變頻供水設(shè)備50臺(tái)套,新設(shè)凈水處理設(shè)施14處,改建管網(wǎng)工程45處,可確保農(nóng)村居民2.2萬(wàn)人飲水安全。完成農(nóng)村危房改造指標(biāo)393戶,農(nóng)村文化小廣場(chǎng)覆蓋率已達(dá)94%。
　　
　　加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保和救助體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。2018年,錄用特崗教師112名,通過(guò)事業(yè)單位公開(kāi)招聘教師176名,其中農(nóng)村學(xué)校120名,解決了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校師資緊張的難題。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),每個(gè)村衛(wèi)生室82.5平方米,設(shè)有診查室、治療室、觀察室、健康教育室、藥房,診療設(shè)備齊全,并全部開(kāi)通新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng),農(nóng)村常住人口新農(nóng)合參合率為99.96%。將1690名建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保,占建檔立卡貧困戶的33.3%。
　　
　　持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施全縣人居環(huán)境整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn),縣政府拿出1200萬(wàn)元資金,通過(guò)以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的形式用于農(nóng)村道路、路邊溝建設(shè)及“干凈庭院、美麗人家”評(píng)選等。投資1320萬(wàn)元建設(shè)6座固定式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,投資1500萬(wàn)元購(gòu)置垃圾收集車(chē)輛、垃圾桶等,保證垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行。在6個(gè)中心集鎮(zhèn),建設(shè)了固定式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,購(gòu)置垃圾收集車(chē)36輛,轉(zhuǎn)運(yùn)勾臂車(chē)3輛,污水收集車(chē)2輛,垃圾桶1.7萬(wàn)個(gè),*限度地滿足垃圾收集需要。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,新建廁所800座。
　　
　　實(shí)施文化鑄魂工程
　　
　　煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象
　　
　　鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)力量和軟件基礎(chǔ)。伊通充分尊重鄉(xiāng)村本位和農(nóng)民主體地位,圍繞農(nóng)民需要提供文化服務(wù),組織農(nóng)民開(kāi)展文化活動(dòng),提升農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。
　　
　　加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”的宣傳教育,利用“新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)”、多功能文化書(shū)屋等平臺(tái)和陣地,大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入開(kāi)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新思想進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),累計(jì)下發(fā)書(shū)籍1.8萬(wàn)余本,對(duì)聯(lián)、福字、掛錢(qián)各5000套,年畫(huà)2500張。在全縣187個(gè)行政村的村屯小廣場(chǎng)、村部等人流密集場(chǎng)所均設(shè)置了不少于15平方米的社會(huì)主義核心價(jià)值觀及脫貧攻堅(jiān)公共宣傳欄和“好人榜”,切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)融入村民的日常生活中。
　　
　　加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)管理井然有序,為農(nóng)家書(shū)屋補(bǔ)充更新圖書(shū)60種,累計(jì)為文化大院發(fā)放服裝2000套,扇子手絹900套,鑼鼓欻30套,音響30套。為7個(gè)貧困村綜合文化服務(wù)中心配備價(jià)值3萬(wàn)元的設(shè)備,包括電腦、音響、投影儀等。開(kāi)展送電影下鄉(xiāng)活動(dòng),全年完成送電影下鄉(xiāng)2244場(chǎng),送戲下鄉(xiāng)53場(chǎng)次。紅色文藝輕騎兵開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)30場(chǎng)次,足跡遍布全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)村屯,送演出下鄉(xiāng)9場(chǎng),發(fā)放各類(lèi)書(shū)籍12000多冊(cè),送春聯(lián)、年畫(huà)、福字等近8000幅,惠及基層群眾5萬(wàn)多人,為貧困學(xué)生發(fā)放惠民購(gòu)書(shū)卡70張。組織全縣大型廣場(chǎng)舞培訓(xùn)、秧歌培訓(xùn)、工間操培訓(xùn)3次。
　　
　　開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng),將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,健全村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)等村民自治組織。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作,提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),推動(dòng)將農(nóng)村公益性公墓納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境整治規(guī)劃。
　　
　　大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),深度挖掘民族文化資源,重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村價(jià)值,將文化(旅游)產(chǎn)品賦予一定文化特質(zhì),形成宣介伊通的文化符號(hào)。支持“三農(nóng)”題材文藝精品創(chuàng)作,鼓勵(lì)文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活,尤其是鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的*文藝作品,充分展示新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。舉辦了主題為“弘揚(yáng)民族文化,助力鄉(xiāng)村振興”的“伊通巧姐”滿族傳統(tǒng)手工藝培訓(xùn)班,聘請(qǐng)滿族民間傳統(tǒng)手工藝傳承人,傳授草編、滿繡、剪紙等滿族民間傳統(tǒng)技藝,并幫助她們承接手工藝品制作訂單,切實(shí)創(chuàng)收增收。
　　
　　傳承發(fā)展提升農(nóng)村*傳統(tǒng)文化。繼承創(chuàng)新*傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的*思想、人文精神、道德規(guī)范,傳承好滿族剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),保護(hù)好全縣文物古跡、民族村落和標(biāo)志建筑,扶持和培養(yǎng)一批文化能人和非遺傳承人。
　　
　　實(shí)施鄉(xiāng)村治理工程
　　
　　激發(fā)農(nóng)村社會(huì)新活力
　　
　　搞好新時(shí)代鄉(xiāng)村治理,對(duì)全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興意義十分重大。面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生的深刻變化,鄉(xiāng)村治理面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,伊通深入實(shí)施一系列鄉(xiāng)村治理工程。
　　
　　大力推進(jìn)村民自治,建設(shè)“富民型”村級(jí)黨組織。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,圍繞村干部“干有所為、老有所養(yǎng)”的目標(biāo),為村“兩委”干部發(fā)放新型社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼近90萬(wàn)元,并為1257名符合條件的正常離任村“兩委”干部發(fā)放生活補(bǔ)貼280余萬(wàn)元。強(qiáng)化素質(zhì)提升,累計(jì)開(kāi)班68期,培訓(xùn)學(xué)員1632人次,其中村后備人才600多人,農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)水平不斷提升。對(duì)倒排確定的20個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,在選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記的基礎(chǔ)上,繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包保、部門(mén)幫扶、干部助力等措施,進(jìn)行轉(zhuǎn)化提升,班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和發(fā)展力進(jìn)一步增強(qiáng)。制定出臺(tái)《村級(jí)黨組織書(shū)記年度考核實(shí)施辦法》,組織開(kāi)展了鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記履行黨建職責(zé)、抓黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職評(píng)議工作,并督促抓好對(duì)評(píng)議事項(xiàng)的整改落實(shí)。
　　
　　建設(shè)法治鄉(xiāng)村。在全縣各村設(shè)置了村法律顧問(wèn),為廣大村民提供完善的法律咨詢服務(wù),確保村民委員會(huì)和村民依法開(kāi)展村民自治活動(dòng),使村委會(huì)的職責(zé)更加規(guī)范,村法律顧問(wèn)覆蓋率達(dá)到*。為實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)線上線下全覆蓋,提升村民尋求法律服務(wù)的便捷程度,正在落實(shí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,目前縣本級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)率*。積極開(kāi)展了鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)村土地承包矛盾糾紛調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了調(diào)解委員會(huì),村級(jí)均成立了調(diào)解小組,全縣配備仲裁員30人、全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)解人員742人。2018年,縣級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)共受理糾紛81起,其中調(diào)解66起,縣級(jí)仲裁15起,有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。深入宣傳講解《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《合同法》、《吉林省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合當(dāng)前工作,對(duì)農(nóng)村土地確權(quán)頒證和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等相關(guān)政策進(jìn)行宣講,為農(nóng)村干部群眾知法守法、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
　　
　　提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)。目前,全縣共有全國(guó)文明村鎮(zhèn)1家,省級(jí)文明村鎮(zhèn)6家,市級(jí)文明村鎮(zhèn)11家,“縣級(jí)文明村鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)占比達(dá)43%以上。對(duì)照“五好標(biāo)準(zhǔn)”,全縣農(nóng)村文明家庭占比達(dá)38%以上,在推薦的35戶市級(jí)文明家庭中,農(nóng)村家庭占比40%以上。全縣農(nóng)村共評(píng)選推薦各類(lèi)“星級(jí)文明戶”497戶,擇優(yōu)從中選取20戶向四平市文明辦推薦“市級(jí)”星級(jí)文明戶。在建檔立卡貧困村營(yíng)造社會(huì)主義核心價(jià)值觀、脫貧攻堅(jiān)主題宣傳欄,營(yíng)造濃厚輿論氛圍。深入開(kāi)展“伊通好人”和“共建美麗鄉(xiāng)村、爭(zhēng)做時(shí)代鄉(xiāng)賢”系列評(píng)選活動(dòng),全縣表彰“伊通好人”82人,其中32名“伊通好人”來(lái)自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村群體,農(nóng)村好人占比達(dá)39%。利用鄉(xiāng)賢在村民鄰里間威望高、口碑好的優(yōu)勢(shì),在全縣農(nóng)村大力培育鄉(xiāng)賢文化。截至目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)鄉(xiāng)賢50人,重點(diǎn)在建檔立卡貧困村深入開(kāi)展典型選舉工作。通過(guò)典型示范,促進(jìn)見(jiàn)賢思齊,培育出一大批“新鄉(xiāng)賢”,典型精神得到充分傳播,好人孵化效應(yīng)得到充分發(fā)揮。
　　
　　實(shí)施農(nóng)民增收工程
　　
　　拓寬農(nóng)民收入主渠道
　　
　　拓寬農(nóng)民增收渠道,提高農(nóng)村民生保障水平,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要發(fā)力點(diǎn)。多年來(lái),伊通堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的中心任務(wù),千方百計(jì)挖掘增收潛力,較好地保持了農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)。
　　
　　發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。培育主體多元、競(jìng)爭(zhēng)充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中開(kāi)展代耕代種服務(wù)。
　　
　　大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,推進(jìn)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃,大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),著力培育一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。2018年,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)投入資金376萬(wàn)元,培訓(xùn)新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人1000人,新型農(nóng)民760人。舉辦了“吉林三姐”培訓(xùn)班3期,近200余名婦女參加,切實(shí)提高了伊通滿族自治縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,促進(jìn)了農(nóng)村貧困家庭在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收,推進(jìn)了貧困家庭早日脫貧致富進(jìn)程。
　　
　　大力鼓勵(lì)支持農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。成立了“創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組”,目前已創(chuàng)建市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地5個(gè),縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地10個(gè),組建了縣級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)(返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟),培育了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型10人。建立了3個(gè)高質(zhì)量就業(yè)示范村,2個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地,創(chuàng)業(yè)基地面積96公頃,入駐企業(yè)(農(nóng)戶)戶數(shù)107戶,帶動(dòng)就業(yè)168人。
　　
　　實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程
　　
　　打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　
　　脫貧攻堅(jiān)事關(guān)民生大計(jì),是決勝全面小康的關(guān)鍵舉措,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提條件。伊通始終把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)融為一體,統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)推進(jìn),在重點(diǎn)環(huán)節(jié)*發(fā)力,全面提升脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和水平。
　　
　　推進(jìn)*扶貧*脫貧。成立了危房改造、安全飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、教育扶貧、小額信貸、成效考核等15個(gè)重點(diǎn)工作推進(jìn)組,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。向重點(diǎn)非貧困村派駐*書(shū)記,及時(shí)更新完善扶貧平臺(tái)數(shù)據(jù),有效解決了貧困人口識(shí)別和脫貧人口退出不*、信息管理不規(guī)范的問(wèn)題。
　　
　　重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。投入資金2761.75萬(wàn)元,重點(diǎn)發(fā)展豬、牛、羊、鹿、驢、鴿子等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和木耳、藍(lán)莓、百合等種植產(chǎn)業(yè),組織實(shí)施18個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困人口2943戶,貧困人口平均分紅可達(dá)693元。
　　
　　強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和監(jiān)督。向社會(huì)公布了監(jiān)督舉報(bào)電話。組成五個(gè)聯(lián)合監(jiān)督檢查組,對(duì)全縣54個(gè)行政村進(jìn)行監(jiān)督檢查,走訪762戶,共發(fā)現(xiàn)27個(gè)問(wèn)題,受理投訴舉報(bào)問(wèn)題7個(gè)。針對(duì)監(jiān)督檢查共談話提醒5人,建議調(diào)整*書(shū)記1人,給予黨內(nèi)警告處分3人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人,通報(bào)14人。
　　
　　激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,扶志扶智相結(jié)合。把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)貧困群眾克服“等靠要”思想,樹(shù)立窮則思變、自力更生、勤勞致富意識(shí),變“要我脫貧”為“我要脫貧”,逐步消除精神貧困。
　　
　　實(shí)施深化改革工程
　　
　　激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力動(dòng)力
　　
　　深化改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。過(guò)去一年,伊通堅(jiān)持弘揚(yáng)敢為人先精神,深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,改革工作取得顯著成效。
　　
　　深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革探索了“五個(gè)強(qiáng)化”工作法,在梅河口全省縣域經(jīng)濟(jì)暨“四好”農(nóng)村路建設(shè)工作會(huì)上作了典型交流,走在全省前列。完成了清產(chǎn)核資工作,通過(guò)清產(chǎn)核資,村組集體家底基本摸清。完成了成員身份確認(rèn)工作、股權(quán)設(shè)置和股權(quán)量化工作、股份制經(jīng)濟(jì)合作社成立工作。到目前為止,188個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織全部成立了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份經(jīng)濟(jì)合作社。
　　
　　加快農(nóng)墾改革。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,5家農(nóng)墾企業(yè)組建了伊通滿族自治縣農(nóng)墾集團(tuán)有限公司?？h農(nóng)墾集團(tuán)有限公司依法對(duì)5家農(nóng)墾企業(yè)所屬的國(guó)有土地及其他國(guó)有資源、資產(chǎn),享有管理權(quán)、使用經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán),積極引進(jìn)域外戰(zhàn)略投資者,依法推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)企業(yè)股權(quán)多元化改革。
　　
　　按照行政區(qū)劃,各農(nóng)場(chǎng)成立社區(qū)辦事處,歸屬地方政府管理,堅(jiān)持“人隨事走”“財(cái)隨事轉(zhuǎn)”的原則,維護(hù)各方合理合法權(quán)益。同時(shí)按照相關(guān)政策,妥善解決人員安置、機(jī)構(gòu)編制、辦公經(jīng)費(fèi)、公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,確保改革工作有序銜接、職能履行到位。
　　
　　發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。2018年,全縣集體經(jīng)濟(jì)收入在50萬(wàn)元以上的村3個(gè)、20至50萬(wàn)元的村12個(gè)、5至20萬(wàn)元的村90個(gè)、5萬(wàn)元以下的村83個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)典型村24個(gè)、村集體領(lǐng)辦參辦合作社59個(gè)。
　　
　　培育和規(guī)范建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。2018年,全縣新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社51個(gè),新增家庭農(nóng)場(chǎng)73個(gè)。通過(guò)示范創(chuàng)建活動(dòng),評(píng)選出縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社59家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)64家。通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、托管等方式,全縣共簽訂土地流轉(zhuǎn)合同45518份,土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)71萬(wàn)畝,占農(nóng)村承包地確權(quán)面積187萬(wàn)畝的38%。

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