固城湖拆除1275畝圍網(wǎng)、秦淮河拆除1894.5畝圍網(wǎng)、石臼湖拆除3.5萬畝圍網(wǎng)……繼秦淮河、固城湖水面圍網(wǎng)全部拆除后，石臼湖上*后一片養(yǎng)殖圍網(wǎng)也被拆除，經(jīng)過大約兩年的努力，我市“兩湖一河”目前已徹底告別圍網(wǎng)養(yǎng)殖，再現(xiàn)一望無際、碧波萬頃的生態(tài)田園畫面。

　　曾幾何時，靠山吃山、靠水吃水一度流行，“吃資源飯”的粗放發(fā)展模式成了拉動增收的捷徑。開山采礦帶來揚塵飛舞、留下滿目瘡痍，圍網(wǎng)養(yǎng)殖的粗放模式對生態(tài)環(huán)境的傷害也實實在在——污染加劇導致水質(zhì)下降，甚至嚴重威脅水源地用水安全。

　　山水林田湖草是一個生命共同體，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。習近平總書記指出，“生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)新格局”。

　　在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的指引下，南京啟動了圍網(wǎng)拆除行動，“兩湖一河”自此告別篙竿密布，湖面重歸碧波無際。

　　“兩湖一河”全面拆除養(yǎng)殖圍網(wǎng)，是南京堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展的縮影，更成為全市推進生態(tài)文明建設的*生動實踐。

　　集體上岸，近200戶漁民“靠水不吃水”

　　4月1日晚9點，溧水區(qū)洪藍街道陳卞社區(qū)村民陳培林躺在床上，久久不能入眠。擱在往常，他一般晚上8點不到就入睡，第二天凌晨3點多起床，前往村里水產(chǎn)養(yǎng)殖戶家中收魚，然后拿到農(nóng)貿(mào)市場上去賣。然而*近，他已經(jīng)連續(xù)好幾晚沒有接到水產(chǎn)養(yǎng)殖戶賣魚的電話了，這意味著他第二天將沒貨可賣，賦閑家中。

　　兩年前，陳培林還是一名在石臼湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖的漁民，家在石臼湖畔，從小枕著石臼湖的波浪入眠，村里人靠水吃水，有50多戶以打漁為生。10年前，陳培林和一位朋友在石臼湖承包了3200畝水面，用漁網(wǎng)和竹竿圍起來，用于養(yǎng)殖鰱魚。

　　“前期圍網(wǎng)投入約200萬元，每年要投放兩萬多斤魚苗。”陳培林說，承包的水域離他家約2.5公里，每天早上帶著飯上船，在水上要待七八個小時，除了打漁，還要根據(jù)水位調(diào)整圍網(wǎng)高度，盡管辛苦，但收益很不錯，“好的時候一年收入上百萬元。”

　　2016年，溧水啟動石臼湖圍網(wǎng)拆除工作，所有漁民均被告知合同到期的水面不再續(xù)約。“剛聽到這個消息時，我心里很抵觸。”陳培林坦言，一開始他并不愿意接受，但社區(qū)干部和溧水區(qū)石臼湖管委會的工作人員不斷上門做思想工作，宣傳生態(tài)環(huán)保理念，“說到生態(tài)環(huán)保，我知道這是關(guān)系到子孫后代的事，特別是我們從小生長在湖邊，自然希望湖水越來越清、環(huán)境越來越美。”

　　2017年3月，陳培林簽下拆除圍網(wǎng)同意書，是承包面積*、簽約*早的漁民。為了盡快拆除圍網(wǎng)，陳培林把原本可以賣到5元一斤的魚降價到3元多一斤，用3個月時間快速處理了自家養(yǎng)殖的鰱魚。隨后，他拿到了當?shù)亟值?、社區(qū)給予的*性補貼75萬元。雖然補貼不足以彌補養(yǎng)殖收入，但陳培林仍表示，拆除圍網(wǎng)有利于生態(tài)環(huán)境，每個人都應該支持。

　　離開水面后，陳培林沒有離開漁業(yè)，他在溧水農(nóng)貿(mào)市場承包下兩米長的攤位，將村里漁民從石臼湖上捕到的魚運到城區(qū)售賣。今年開始，石臼湖在長江禁漁期期間也開始禁漁，這段時間，陳培林主要幫村里水產(chǎn)養(yǎng)殖戶賣些魚蝦，盡管收入很不穩(wěn)定，但他對拆除圍網(wǎng)表示理解。他告訴記者，拆除圍網(wǎng)時，自己就在現(xiàn)場，看到一根根竹竿被拔起，內(nèi)心充滿了復雜的情緒，既痛惜自己的經(jīng)濟損失，又因是為保護環(huán)境做出的犧牲而自豪。

　　像陳培林一樣，原先我市秦淮河、固城湖、石臼湖上共有近200戶漁民實施圍網(wǎng)養(yǎng)殖，以湖為生、靠水吃水。這些漁民上岸后，政府部門除了給予拆除圍網(wǎng)補貼、租房補貼外，還積極引導漁民們二次就業(yè)。

　　“雖然目前還不知道下一步要做什么，但相信政府會有好的安排。”剛剛“上岸”的漁民范友梅談及未來時，眼中雖迷茫，卻仍充滿憧憬。

　　壯士斷腕，提前兩年拆除全部圍網(wǎng)

　　拆除“水上森林”，走向“人放天養(yǎng)”，是現(xiàn)實的呼喚，也是歷史的必然。

　　圍網(wǎng)養(yǎng)殖，是指在湖泊、水庫等水域通過圍、攔、隔等工程措施，圍攔一定面積的水域，在其中從事集約化的魚蟹養(yǎng)殖。上世紀80年代，由于經(jīng)濟短缺、物質(zhì)貧乏，漁民們將目標瞄準湖面，利用湖泊中豐富的自然資源大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，一時間，湖泊圍網(wǎng)、圍欄養(yǎng)殖極度盛行。

　　圍網(wǎng)養(yǎng)殖需要大面積水面，秦淮河、固城湖、石臼湖等自然被養(yǎng)殖戶率先盯上。秦淮河為長江下游右岸支流，有“中國*歷史文化名河”美譽。它孕育了南京的古老文明，一直兼具行洪和通航功能。高峰時100多戶漁民在秦淮河人為設置網(wǎng)箱和圍網(wǎng)，使得河道圍網(wǎng)林立，綿延數(shù)十公里。

　　固城湖被稱為高淳母親湖，是高淳*重要的集中式飲用水源地。石臼湖則是安徽省與江蘇省的界湖，為當涂、博望、溧水、高淳共有，總面積207.65平方公里，是長江下游*的通江湖泊，也是*重要濕地。

　　圍網(wǎng)養(yǎng)殖常見的有兩種模式：“自然天養(yǎng)”（投苗不投餌）和“人工喂養(yǎng)”（投苗也投餌）。“人工喂養(yǎng)”投放餌料，過剩的有機物沉入湖底，產(chǎn)生大量氮、磷等物質(zhì)，會加劇水體的富營養(yǎng)化。“自然天養(yǎng)”雖不投餌料，但高密度養(yǎng)殖魚類的排泄物也會導致水質(zhì)退化。過度密集的圍網(wǎng)養(yǎng)殖還會嚴重破壞湖泊生態(tài)，直接影響到湖泊蓄水供水、水質(zhì)凈化、洪水調(diào)蓄和氣候調(diào)節(jié)等多種社會和生態(tài)功能。

　　以石臼湖為例，上世紀90年代初，石臼湖湖面上開始出現(xiàn)圍網(wǎng)養(yǎng)殖。起初只是零星少許圍網(wǎng)，后來圍網(wǎng)數(shù)量越來越多，直至后來湖面幾乎被瓜分。溧水區(qū)環(huán)境監(jiān)測站站長于小平介紹，石臼湖共有5個水質(zhì)監(jiān)測點，每月進行*監(jiān)測數(shù)據(jù)分析。此前的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，水質(zhì)總體趨好，但仍存在指數(shù)超標，超標因子主要為總磷，分析來源主要是圍網(wǎng)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污水。

　　拆圍，已成為開展生態(tài)治理、恢復天然濕地的重要舉措之一。拆除圍網(wǎng)，還湖面生態(tài)本色，南京拿出了壯士斷腕的勇氣和決心。我市從2016年開始部署拆除圍網(wǎng)工作任務，要求在2020年底前完成秦淮河、石臼湖、固城湖“兩湖一河”的圍網(wǎng)拆除工作。為推進工作盡快落實，我市將此項工作納入“263”環(huán)境專項整治行動，并與各區(qū)政府簽訂環(huán)保責任狀。

　　到2017年底，溧水、江寧等區(qū)全部拆除秦淮河河道的圍網(wǎng)、網(wǎng)箱，其中江寧2017年拆除網(wǎng)圍1894.5畝，拆除網(wǎng)箱340個。

　　2017年10月，高淳啟動石臼湖（高淳）圍網(wǎng)拆除工作，拆除石臼湖全部圍網(wǎng)7000畝；2018年，高淳決定對固城湖西南水域圍網(wǎng)養(yǎng)殖實施全面整治清理。經(jīng)多方努力，當年底，固城湖1275畝圍網(wǎng)全部拆除。

　　溧水擁有14萬畝石臼湖水域，其中圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積約2.8萬畝。溧水區(qū)石臼湖管委會主任丁榮介紹，該區(qū)從2012年起停止發(fā)包水面，所有合同到期的水面不再續(xù)約。2016年，啟動拆圍工作，通過走訪調(diào)查、宣傳綠色發(fā)展理念等方式，得到養(yǎng)殖戶的理解，同意拆除圍網(wǎng)，到2017年底，共拆除1.2萬畝，剩下的1.6萬畝也陸續(xù)拆除。

　　截至目前，我市利用兩年時間拆除秦淮河、固城湖、石臼湖網(wǎng)圍3.8萬畝，提前兩年完成圍網(wǎng)養(yǎng)殖整治工作。

　　生態(tài)優(yōu)先，換個理念“靠水吃水”

　　“生態(tài)建設需要久久為功。‘兩湖一河’圍網(wǎng)全部拆除后，接下來還有很多工作要繼續(xù)推進。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水產(chǎn)處相關(guān)負責人表示，在圍網(wǎng)成功拆除后，我市多個區(qū)已相繼啟動沿湖景觀提升工程。

　　如今，行走在固城湖畔的湖濱大道風光帶，只見綠色蔥郁、景色旖旎，而十五六年前，這里曾布滿養(yǎng)殖圍網(wǎng)和漁民的連家船。拆除圍網(wǎng)、回收370多艘連家船后，高淳換了個方式“靠水吃水”——沿湖打造了1.6公里湖濱風光帶，新增親水平臺、步道設施和綠化等，固城湖湖濱大道風光帶成為高淳的城市水岸客廳，市民休閑、健身、觀山、親水、娛樂新添好去處。

　　石臼湖也即將迎來“大變身”“大提升”。環(huán)石臼湖景觀提升工程整個項目沿線長29.13公里，整體造價2.19億元，預計2020年全部完成。施工項目包括景觀亮化提升、親水平臺建設，自行車慢道建設等。該項目建成后，將大大改善周邊居民的生活環(huán)境。

　　針對河湖本身，我市將科學調(diào)減公共自然水域投餌養(yǎng)殖，發(fā)展不投餌的生態(tài)養(yǎng)殖，并將持續(xù)發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)修復功能，全力保護好河湖水質(zhì)，打造更響亮的水產(chǎn)品牌。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水產(chǎn)處相關(guān)負責人表示，下一步全市將繼續(xù)發(fā)展休閑漁業(yè)，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖與旅游、觀光、餐飲結(jié)合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，真正實現(xiàn)換個理念“靠水吃水”，讓城市環(huán)境更加宜居，綠色南京魅力更加彰顯。

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