吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在脫貧攻堅(jiān)3年行動(dòng)工作方案中強(qiáng)調(diào),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門技術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)。
解讀:方案提出,支持發(fā)展設(shè)施園藝建設(shè),引導(dǎo)涉農(nóng)資金支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)貧困縣整合相關(guān)涉農(nóng)資金,重點(diǎn)支持貧困村貧困戶發(fā)展設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧致富。加大新技術(shù)新模式推廣力度。組織專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入貧困農(nóng)戶棚室生產(chǎn)建設(shè)一線,開展生產(chǎn)指導(dǎo)、病蟲害防治、科技培訓(xùn)、信息服務(wù)等。
創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)方式,完善聯(lián)貧帶貧機(jī)制。鼓勵(lì)組合運(yùn)用訂單、勞務(wù)、服務(wù)、租賃、入股等利益聯(lián)結(jié)方式和相應(yīng)分配方式,構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。采取企業(yè)、基地、園區(qū)、“合作社+貧困戶”等多種形式,帶動(dòng)貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。積極推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,實(shí)施薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升謀劃,通過(guò)盤活集體資源、入股或參股、量化資產(chǎn)收益等渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),提升農(nóng)技服務(wù)水平。鼓勵(lì)加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員,開展農(nóng)技人員培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取綠色增產(chǎn)增效技術(shù)、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)等項(xiàng)目資金落實(shí)到貧困地區(qū)并用于項(xiàng)目開展。在自然條件具備的貧困縣推廣稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)、秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治航化作業(yè)等綠色優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效的技術(shù)。對(duì)貧困縣土肥技術(shù)單位業(yè)務(wù)人員開展政策培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)人員能力,增強(qiáng)基層技術(shù)人員實(shí)施項(xiàng)目和服務(wù)農(nóng)戶能力;免費(fèi)為農(nóng)戶提供測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)、發(fā)放施肥建議卡和減肥增效先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn),開展技術(shù)宣傳,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民節(jié)本增收;通過(guò)舉辦農(nóng)機(jī)深松整地相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班,用科技下鄉(xiāng)等方式,提升耕地質(zhì)量;大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),到2020年累計(jì)為貧困村培育新型職業(yè)農(nóng)民1500人,推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。
與此同時(shí),加強(qiáng)典型模式示范推廣,鼓勵(lì)各地開展學(xué)習(xí)交流。加強(qiáng)分類指導(dǎo)與服務(wù),切實(shí)發(fā)揮部門職能。主要是針對(duì)不同貧困群體,確定不同類型的脫貧產(chǎn)業(yè)。對(duì)有勞動(dòng)能力的,通過(guò)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)項(xiàng)目,落實(shí)扶貧措施,重點(diǎn)支持發(fā)展設(shè)施園藝、食用菌、中草藥的栽培;帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、手工藝品作坊加工等加工業(yè);鼓勵(lì)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等。對(duì)有勞動(dòng)能力但無(wú)經(jīng)營(yíng)能力的,重點(diǎn)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),支持勞務(wù)輸出增收。對(duì)具備相應(yīng)資源優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)業(yè)能力的,重點(diǎn)支持發(fā)展農(nóng)村電商、休閑觀光等新型產(chǎn)業(yè)。對(duì)有經(jīng)營(yíng)意愿但經(jīng)營(yíng)能力弱的,通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、集體經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、委托管理、承包租賃等多元產(chǎn)業(yè)化扶貧模式,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)貧困人口脫貧。對(duì)經(jīng)營(yíng)不了承包地和經(jīng)營(yíng)效率低的,在農(nóng)戶自愿基礎(chǔ)上,引導(dǎo)土地依法流轉(zhuǎn)脫貧。
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