近年來，山東省濟南市濟陽區(qū)人社局借力創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，助力鄉(xiāng)村戰(zhàn)略深入實施，推進大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，傾情服務鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)人員，結出豐碩成果。據統(tǒng)計，2013-2018年全區(qū)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3.0557億元，貼息4000余萬元，惠及3300余個體工商從業(yè)人員，帶動就業(yè)9800余人；2017-2019年，發(fā)放小微企業(yè)擔保貸款3200萬元，貼息69.6萬元，惠及12家鄉(xiāng)村振興企業(yè)，極大減輕了鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)經濟負擔，產生經濟社會效益10億余元，該項工作多年來一直在全市各區(qū)縣排名位居前列。

　　創(chuàng)新宣傳

　　解創(chuàng)業(yè)人員燃眉之急

　　“好酒也怕巷子深”。擔保貸款作為一項惠及民生、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好政策，如何實現(xiàn)宣傳全覆蓋、無縫隙起著至關重要的作用。

　　家住曲堤鎮(zhèn)邱寶同曾參加過1999年國慶50周年大閱兵，并屢立戰(zhàn)功，退役復員后在老家開了農資銷售門市，2018年12月，由于賒銷量大，出現(xiàn)資金缺口，后來，他通過當地人社服務中心宣傳得知，創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策對鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)人員有著多種優(yōu)惠。于是，他抱著試試看的態(tài)度去區(qū)人社局做了登記，在區(qū)人社局工作人員的熱情幫助下，當月月底向其發(fā)放了一筆10萬元的創(chuàng)業(yè)貼息貸款，解決了邱寶同的燃眉之急。

　　邱寶同之所以能如此快的獲得創(chuàng)業(yè)貼息貸款，這主要得益于區(qū)人社局有力的宣傳模式。為在全社會營造濃厚創(chuàng)業(yè)貸款宣傳氛圍，區(qū)人社局借力融媒體，多渠道、多方式，廣宣傳、深發(fā)動，開啟網絡互聯(lián)互通模式，在“春風行動”招聘會現(xiàn)場設立政策展板，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款的放貸范圍、貸款額度、貸款期限、所需資料、辦理程序、經辦地點等內容作了詳細解讀。編印《創(chuàng)業(yè)服務手冊》和《創(chuàng)業(yè)擔保貸款明白紙》宣傳資料，通過人社局業(yè)務窗口、各鎮(zhèn)（街道）工作人員“趕大集”“送政策到家門”等形式，讓創(chuàng)業(yè)人員充分認識了解創(chuàng)業(yè)貸款政策。創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策宣傳以來，共發(fā)放宣傳材料5萬份，開展各種宣傳活動120余場次，在電視、廣播、報刊等融媒體開設專欄100余次、宣傳小額擔保貸款創(chuàng)業(yè)先進典型、引導創(chuàng)業(yè)者帶頭創(chuàng)業(yè)300余人次。通過全方位、多渠道宣傳，創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策實現(xiàn)了家喻戶曉，形成了“面對面服務、*辦成”的工作新格局。

　　真情幫扶

　　助力小微企業(yè)“轉型升級”

　　在“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的新時代背景下，濟陽區(qū)人社局借力優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)政策，真情關心，真誠幫扶，不斷加大活躍在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一線企業(yè)的支持力度，解決他們融資難題，助力企業(yè)“轉型升級”。

　　2017年春節(jié)過后，家住太平街道二太平村李洪賓夫婦走上了人生的初次創(chuàng)業(yè)之路，他們多方籌集資金70萬元，在濟北街道創(chuàng)辦了電子廠，主要開展二極管零部件組裝測試，產品銷往淄博、江蘇等地，并出口至美國、日本和歐洲等國家。2018年下半年，受中美貿易戰(zhàn)影響，企業(yè)訂單減少，回款周期延長，為有效應對貿易戰(zhàn)沖擊，企業(yè)開始籌備轉型升級，但在購置新型設備時，卻發(fā)現(xiàn)短缺十幾萬元的資金，企業(yè)融資出現(xiàn)困難。濟北街道勞動保障服務中心得知他的這一情況后，很快聯(lián)系到區(qū)人社局，在區(qū)人社局和濟北街道的共同幫助下，2018年11月，他們成功從郵儲銀行取得一筆10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，購置了新設備，年底投入生產，轉型升級后，利潤空間明顯增大，回款周期大幅縮短，今年還結清了房貸。

　　面對著日漸紅火的生意，李洪賓夫婦表示：“今年，我們計劃以房產作為抵押向郵儲銀行再申請一筆授信額度，擴大規(guī)模，提升產品競爭力。”

　　為切實做好對鄉(xiāng)村振興中小企業(yè)的幫扶工作，區(qū)人社局率先在全市探索拓寬貸款發(fā)放渠道，在原有齊魯銀行、郵儲銀行兩家銀行基礎上，考慮到農商銀行面對農村的優(yōu)勢，讓農商銀行加入了創(chuàng)業(yè)貸款服務團隊，把鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)貸款送到了群眾“家門口”。主動開展“深入企業(yè)送政策”活動，根據企業(yè)需要，舉辦創(chuàng)業(yè)指導專家講座、法律咨詢會、項目咨詢會，為他們提供各類業(yè)務、政策咨詢服務，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)信息對接，形成了利用創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策推進企業(yè)轉型升級的濃厚氛圍。通過開展“郵儲銀行杯創(chuàng)業(yè)大賽”，創(chuàng)建了六福國際商貿城、曲堤蔬菜批發(fā)市場、華百廣場、五金建材城等多家市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，用足用活了創(chuàng)業(yè)扶持政策。2017年，我區(qū)為興田塑膠等6家企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1300萬元，2018年為力生體育等6家企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1900萬元，貼息69.6萬元，有效激發(fā)了各類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　好風憑借力

　　“新速度”一季度完成全年任務

　　今年全市人社系統(tǒng)“工作落實年”會議再傳好消息，全市將進一步加大創(chuàng)業(yè)人員支持力度，創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度從10萬元提高到20萬元。

　　好風憑借力，揚帆正當時。

　　面對著優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)貸款政策，今年春節(jié)過后，區(qū)人社局為做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放工作，切實把優(yōu)惠政策送進千家萬戶，以群眾反映強烈、突出的堵點、痛點、難點問題為導向，全面落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持政策,激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵、引導和支持有創(chuàng)業(yè)愿望和需求的城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，制定落實進一步支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，推進創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設。同時，簡化辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務流程，拓展服務渠道，持續(xù)推進“*辦成”，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款流程7項，較以往節(jié)省8個工作日。通過區(qū)人社局主動擔當，積極作為，創(chuàng)造了近年來濟陽區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放“新速度”。截至目前，全區(qū)前來咨詢的創(chuàng)業(yè)貸款的人員1000余人次，辦理創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務共計741筆，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款7389萬元，是2018年同期貸款總額的9倍，與去年全年貸款總額基本持平，提前完成了全年任務。剛剛取得貸款資金扶持的城區(qū)春滿園花卉經理劉倩倩夫婦，拉著區(qū)就業(yè)辦工作人員的手激動地說：“你們的創(chuàng)業(yè)政策太好了，謝謝區(qū)人社局對我們這些創(chuàng)業(yè)者的支持，有了這10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，我的流動資金不足問題可解決了！”

　　創(chuàng)業(yè)擔保貸款是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的富民之道、強國之舉。在提及下一步工作打算時，區(qū)人社局有關負責人介紹，他們將緊密結合“擔當作為、狠抓落實”活動，主動適應工作新常態(tài)，以創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持為契機，以大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)為載體，推出鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸、免、扶、補”政策，用“組合拳”推進全區(qū)創(chuàng)業(yè)貸款再攀新高峰，再創(chuàng)新佳績。

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