開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼，建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，確立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要任務(wù)，是建立中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迫切需要，是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是具有中國(guó)特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理主體。長(zhǎng)期以來(lái)，由于法人地位的缺失，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、正常開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面存在不小障礙。基層干部群眾對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行登記注冊(cè)獲得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的呼聲日益強(qiáng)烈。2017年以來(lái)，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入基層開展調(diào)研，認(rèn)真研究各類市場(chǎng)主體的登記政策。2018年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作的通知》，在全國(guó)推開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作。

　　開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作，頒發(fā)給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法統(tǒng)一的“身份證”，賦予了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)主體地位，意味著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的“*后一公里”已經(jīng)打通，不僅有利于保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益，形成有效維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利的治理體系，還有利于發(fā)揮好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的功能作用。對(duì)于建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，帶領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民走上共同富裕道路，具有積極的促進(jìn)作用。

　　要結(jié)合工作實(shí)際，注重循序漸進(jìn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中一項(xiàng)承前啟后的工作任務(wù)。這項(xiàng)工作的開展是建立在農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體成員確認(rèn)、資產(chǎn)折股量化等前期工作基礎(chǔ)上的。我國(guó)幅員遼闊，村莊眾多，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的情況和進(jìn)度不盡相同。對(duì)于前期工作起步早、步伐快、完成較好的地區(qū)，開展登記賦碼工作要搶抓時(shí)效、盡快推開、平穩(wěn)落地；對(duì)于前期工作尚未有效完成、尚不具備登記賦碼條件的地區(qū)，切不可急于求成，要立足工作實(shí)際，遵循集體產(chǎn)權(quán)制度改革的客觀規(guī)律，按照中央要求有條不紊按步推進(jìn)，并做好登記賦碼與發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)銜接。

　　要強(qiáng)化管理服務(wù)，突出規(guī)范有序。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼，工作程序較多、處理的對(duì)象較復(fù)雜，極其考驗(yàn)工作耐心和細(xì)心。有關(guān)部門要提前制定好具體可行的實(shí)施方案，細(xì)化工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格登記賦碼對(duì)象、規(guī)范登記賦碼事項(xiàng)、建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，促進(jìn)登記賦碼工作制度化、規(guī)范化、信息化；同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。對(duì)于違反規(guī)定辦理登記賦碼手續(xù)的，要及時(shí)糾正；對(duì)于符合登記賦碼條件未及時(shí)辦理手續(xù)的，要責(zé)成限期整改，以確保工作平穩(wěn)有序開展。

　　要加強(qiáng)后續(xù)保障，確保持續(xù)有效。登記賦碼是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“入市”的初始和前提。檢驗(yàn)這項(xiàng)工作的成效，還有待后續(xù)保障工作的推進(jìn)和落實(shí)。有關(guān)部門要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能滿足于登記賦碼這一階段性工作成績(jī)，還要謀劃好、落實(shí)好相關(guān)后續(xù)保障工作。比如，引導(dǎo)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱的鄉(xiāng)村開展資產(chǎn)盤活、資源開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游；鼓勵(lì)支持經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊發(fā)展物業(yè)租賃、股份經(jīng)營(yíng)；在稅費(fèi)減免、財(cái)政項(xiàng)目等方面給予登記組織更多支持，不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“身份證”的含金量。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼，不僅是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果的象征，更是深化農(nóng)村改革成果的象征。我們要從戰(zhàn)略和全局高度，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作的重要性和緊迫性，自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作平穩(wěn)落地。

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