為推進(jìn)上海市浦東新區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)為浦東農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供*金融服務(wù)，近日，浦東金融局和浦東農(nóng)委聯(lián)合主辦“2019年度浦東新區(qū)金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策與產(chǎn)品宣講會(huì)”，邀請(qǐng)市政策性融資擔(dān)保中心、浦東農(nóng)委和浦東金融局等相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、農(nóng)業(yè)貸款貼息、小微增信基金等政策，同時(shí)還邀請(qǐng)了建設(shè)銀行、上海農(nóng)商行和安信農(nóng)保等金融機(jī)構(gòu)介紹相關(guān)涉農(nóng)金融服務(wù)和產(chǎn)品。

　　為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體量身定制融資方案

　　坐落在書(shū)院鎮(zhèn)的上海庭嬈果蔬專業(yè)合作社，擁有包括浦東0001號(hào)家庭農(nóng)場(chǎng)——喬占家庭農(nóng)場(chǎng)在內(nèi)的多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，種植馬蘭頭、甜瓜等農(nóng)作物。隨著規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，資金成了制約庭嬈果蔬合作社發(fā)展的*瓶頸。

　　在獲悉庭嬈果蔬合作社面臨資金需求后，浦東金融局會(huì)同市擔(dān)保中心為其量身定制了融資方案，同時(shí)聯(lián)動(dòng)上海銀行，在一個(gè)半月內(nèi)，走完了從資料收集、資料補(bǔ)充完善、支行初審、擔(dān)?；饌浒?、合同簽訂以及放款的所有流程，幫助庭嬈果蔬合作社獲得了300萬(wàn)元的資金支持。

　　“這筆資金不僅解了合作社的燃眉之急，讓合作社得以及時(shí)擴(kuò)大規(guī)模，而且利率也較低，貸款成本降低了不少。”宣講會(huì)期間，庭嬈果蔬合作社相關(guān)負(fù)責(zé)人康佳談及該筆貸款時(shí)說(shuō)。

　　隨著金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興意見(jiàn)的出臺(tái)，庭嬈果蔬合作社這樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，融資之路未來(lái)有望越來(lái)越順暢。今年2月份，人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求完善農(nóng)村金融資源回流機(jī)制，把更多金融資源配置到農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好地滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求。

　　浦東金融局經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)丁俊告訴記者，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興意見(jiàn)發(fā)布后，浦東積極行動(dòng)，此次政策與產(chǎn)品宣講會(huì)，即是向區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體宣傳相關(guān)政策與產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)金融服務(wù)和金融產(chǎn)品的知曉度。

　　上海農(nóng)商銀行是一家總部在上海的法人銀行，該銀行公司金融部副經(jīng)理徐琪瑋表示，該行已推出農(nóng)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)下?lián)ＹJ款、農(nóng)業(yè)循環(huán)貸、農(nóng)業(yè)品牌質(zhì)押履約保證保險(xiǎn)貸款等9個(gè)針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款產(chǎn)品，其中南匯支行立足郊區(qū)，近年來(lái)服務(wù)多家農(nóng)業(yè)企業(yè)，截至2018年末，南匯支行涉農(nóng)貸款余額24.17億元，涉農(nóng)貸款戶數(shù)194戶。

　　政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保助力農(nóng)企融資

　　對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體而言，貸不到款、貸不足款的原因在于缺乏抵押物。

　　“浦東擁有539家家庭農(nóng)場(chǎng)，近600家農(nóng)民合作社，這些經(jīng)營(yíng)主體多數(shù)具有融資需求。”浦東農(nóng)委綜合發(fā)展處主任科員李永航透露，“在銀行的傳統(tǒng)貸款體系中，需要抵押物，而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擁有的資產(chǎn)主要是農(nóng)作物，這在銀行的體系中很難作為抵押物。”

　　政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的搭建，有望緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款時(shí)缺乏抵押和擔(dān)保的困境。去年8月，上海市相關(guān)部門(mén)就發(fā)布了《關(guān)于完善本市政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系財(cái)政支持政策的意見(jiàn)》，旨在完善上海政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，進(jìn)一步放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng)。根據(jù)該意見(jiàn)，上海將安排2億元政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保資金，專門(mén)用于支持本市各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展涉農(nóng)貸款擔(dān)保，家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體都被包括在內(nèi)，并明確市擔(dān)保中心為上海農(nóng)業(yè)擔(dān)保基金的運(yùn)作管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　目前，政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的合作銀行范圍已擴(kuò)大至與市擔(dān)保中心簽訂合作協(xié)議并承諾利率優(yōu)惠的40多家銀行，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向這些銀行提出貸款申請(qǐng)，銀行審批貸款并上報(bào)給市擔(dān)保基金，市擔(dān)?；饘彶橥ㄟ^(guò)后給予放款。

　　此外，上海市擔(dān)保中心還已與安信農(nóng)保簽訂合作協(xié)議，安信農(nóng)保作為業(yè)務(wù)推薦渠道之一，通過(guò)“擔(dān)保+保險(xiǎn)”模式合作開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)。安信農(nóng)保目前在浦東有兩家支公司、兩個(gè)營(yíng)銷部，2018年浦東地區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障額度達(dá)到63.33億元。

　　丁俊表示，下一步浦東金融局將支持金融機(jī)構(gòu)專門(mén)設(shè)計(jì)一些涉農(nóng)的貸款產(chǎn)品，比如推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款在浦東落地等，進(jìn)一步服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

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