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　　“走遍東西南北中，回鄉(xiāng)發(fā)展更輕松”“在外辛苦身心累，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更實(shí)惠”“春風(fēng)十里，不如建設(shè)家鄉(xiāng)有你”……返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要手段，是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的一大抓手。日前，在河南省委農(nóng)村工作會(huì)議上，河南省委副書(shū)記、政法委書(shū)記喻紅秋指出，在外面工作的農(nóng)村*人才，開(kāi)闊了眼界，長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，也學(xué)了很多技術(shù)，有的在管理方面有特長(zhǎng)，有的在資金方面有積累，吸引這些鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)將起到非常重要的推動(dòng)作用。
　　
　　近年來(lái)，河南省有一大批在外就業(yè)創(chuàng)業(yè)的退伍軍人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、*農(nóng)民工等鄉(xiāng)土人才了解到家鄉(xiāng)的新發(fā)展、新變化、新需求之后，決定留下來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng)。
　　
　　真情對(duì)接，讓走出去的鄉(xiāng)土人才樂(lè)意回來(lái)
　　
　　發(fā)出“鄉(xiāng)音”，展示“鄉(xiāng)愁”，凝聚“鄉(xiāng)情”，留住“鄉(xiāng)才”。為全方位推動(dòng)鄉(xiāng)土人才回歸工作，今年河南省多地打出“鄉(xiāng)情牌”“政策牌”“推介牌”，在交通要道、超市等人員密集區(qū)域制作懸掛標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，緊盯外出務(wù)工經(jīng)商人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生4類(lèi)重點(diǎn)人群，對(duì)政治素質(zhì)強(qiáng)、有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)和致富帶富能力、愿意返鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)的，登記造冊(cè)，建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)。
　　
　　行走在豫北湯陰縣白營(yíng)鎮(zhèn)北陳王村，粉刷如新的墻面，古樸精致的牌坊，絢麗多彩的墻體宣傳畫(huà)，干凈整潔的街道，一幅和諧美麗的鄉(xiāng)村景象展現(xiàn)在眼前。說(shuō)起村里的變化，村民們感慨萬(wàn)分：“俺村這兩年變化可大了，以前垃圾隨處堆放，到處臟亂差，現(xiàn)在村里靚麗的就像個(gè)公園。這功還要記在俺們的張來(lái)賓書(shū)記身上。”
　　
　　原在外創(chuàng)業(yè)成功的張來(lái)賓，多年來(lái)一直關(guān)注著村里的發(fā)展，先后為村里捐款200余萬(wàn)元。2016年3月，他回村擔(dān)任村黨支部書(shū)記，帶領(lǐng)“兩委”干部全面整治村容村貌，成立“五風(fēng)”監(jiān)督理事會(huì)，為村民安機(jī)頂盒、通天然氣，辦深受群眾歡迎的農(nóng)民夜校……兩年間，北陳王村發(fā)生了翻天覆地的變化。“看到村集體和村民收入不斷增加，村民幸福感越來(lái)越強(qiáng)，我覺(jué)得所做的一切都值了。”張來(lái)賓感慨說(shuō)。
　　
　　營(yíng)造關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)注鄉(xiāng)土人才的濃厚氛圍，讓鄉(xiāng)土人才感受到家鄉(xiāng)黨委、政府的溫暖，形成回報(bào)家鄉(xiāng)、攜手合作、共謀發(fā)展的良好共識(shí)。自鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作開(kāi)展以來(lái)，河南省各地開(kāi)展市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，黨員干部群眾積極參與，聯(lián)絡(luò)溝通有序有效，鄉(xiāng)土人才持續(xù)回歸，呈現(xiàn)出了遍地開(kāi)花、共建家鄉(xiāng)、共謀發(fā)展的好態(tài)勢(shì)。
　　
　　政策釋放，激發(fā)鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)的熱情與動(dòng)力
　　
　　建立健全鄉(xiāng)土人才回歸政策體系，發(fā)揮政策“虹吸效應(yīng)”，為鄉(xiāng)村發(fā)展“引鳳還巢”。河南省不斷在用地、資金、審批、稅收等方面出臺(tái)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)發(fā)展、投資興業(yè)，推動(dòng)智力回歸、人才回鄉(xiāng)、資本回流。在豫南新縣，通過(guò)政策吸引和鄉(xiāng)情感召，有20多名外出成功人士意向回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擬投資額達(dá)10億元；同時(shí)，該縣主動(dòng)為返鄉(xiāng)人員提供就近就業(yè)信息服務(wù)，舉辦了2場(chǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+返鄉(xiāng)就業(yè)”招聘會(huì)，簽訂意向用工協(xié)議500多份。
　　
　　禹州市則將鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作作為拓寬村級(jí)后備人選、建強(qiáng)基層骨干隊(duì)伍的重要渠道，直接增強(qiáng)鄉(xiāng)土人才對(duì)村級(jí)事務(wù)的參與度和認(rèn)同感，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，該市還設(shè)立100萬(wàn)元扶持基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)土人才，激勵(lì)鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。
　　
　　今年1月底，河南省推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了《關(guān)于做好當(dāng)前支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工送上包括創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、金融服務(wù)、保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)待、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策“大禮包”，提出初次創(chuàng)業(yè)免稅、為創(chuàng)業(yè)主體提供數(shù)千萬(wàn)元貸款額度的支持。
　　
　　河南省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省正建立一套合理的保障機(jī)制，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，創(chuàng)新農(nóng)村人才引進(jìn)使用，優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類(lèi)人才“吸進(jìn)來(lái)”；同時(shí)地方各級(jí)政府也在加大農(nóng)村“筑巢引鳳”工程的投資和投入，擴(kuò)大招商引智力度，把更多在外的家鄉(xiāng)人才“引回來(lái)”，讓他們?cè)诩议T(mén)口創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。
　　
　　初見(jiàn)成效，讓鄉(xiāng)土人才踏實(shí)建設(shè)家鄉(xiāng)、全力致富鄉(xiāng)鄰
　　
　　如今，鄉(xiāng)土人才正通過(guò)產(chǎn)業(yè)反哺，助力家鄉(xiāng)發(fā)展。商丘市睢陽(yáng)區(qū)婁店鄉(xiāng)李樓村村民陳濤在2018年6月，因母親住院回鄉(xiāng)探親，便有了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法。“只有返鄉(xiāng)才能陪在父母身邊盡孝道，才能讓更多的人得到就業(yè)機(jī)會(huì)。”陳濤說(shuō)。婁店鄉(xiāng)政府得知他的想法后，派專(zhuān)人給他講解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)支持政策，這讓他徹底放下了思想包袱，并決定在村里的扶貧車(chē)間內(nèi)建廠并快速投產(chǎn)。
　　
　　走進(jìn)陳濤的億豐箱包公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，工人們正馬不停蹄地加工一批箱包，來(lái)自附近村莊的80余名村民在此工作。“工廠就開(kāi)在家門(mén)口，在這里上班既能掙錢(qián)又能顧家，這個(gè)月家里事多，上班時(shí)間不固定，也掙了1500多元。”李樓村一位留守婦女笑著說(shuō)。未來(lái)陳濤計(jì)劃在3年內(nèi)打造一個(gè)千人箱包企業(yè)。
　　
　　發(fā)現(xiàn)“本土”人才，召喚“離土”人才，新安縣在聚集人才上下足了功夫，真正把關(guān)心家鄉(xiāng)發(fā)展、心系鄉(xiāng)村未來(lái)、服務(wù)家鄉(xiāng)建設(shè)的各界人士攏在了一起。該縣五頭鎮(zhèn)包溝村的潘衛(wèi)星是一名機(jī)關(guān)退休干部，在2018年村委換屆選舉中當(dāng)選了村黨支部書(shū)記，之后他帶領(lǐng)全村干群硬化道路、安裝路燈、打井、鋪管網(wǎng)、建農(nóng)耕文化園、建文化廣場(chǎng)和扶貧車(chē)間，群眾擁護(hù)、黨員支持，包溝村的面貌煥然一新。
　　
　　帶著感情幫困，帶著項(xiàng)目發(fā)展。一直心系家鄉(xiāng)的王孚領(lǐng)，于2018年5月回滑縣桑村鄉(xiāng)回木村建設(shè)回木田園綜合體，成效已初步顯現(xiàn)，每天吸引了一批又一批游人前來(lái)參觀，村民們心里都充滿(mǎn)了喜悅之情。環(huán)境整潔了，村里漂亮了，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓大伙兒的日子充滿(mǎn)了希望。

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