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堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019/3/16 10:09:00  來源:國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)  閱讀數(shù):368

  習(xí)近平總書記3月8日在全國人大河南代表團(tuán)參加審議時強(qiáng)調(diào),要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。代表委員一致表示,習(xí)近平總書記的重要講話,激揚(yáng)斗志,催人奮進(jìn),在今后工作中,要認(rèn)真貫徹堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針,事不避難,真抓實干,推動鄉(xiāng)村全面振興,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為了億萬農(nóng)民的幸福接續(xù)奮斗,讓希望的田野生機(jī)勃發(fā)。
  推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一
  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。代表委員就如何落實展開熱議。
  “這讓我意識到糧食安全任何時候都不能放松。”河北省唐山市灤南縣姚王莊鎮(zhèn)李營村黨支部書記李志剛代表說,民以食為天,糧食安全對保障人民的日常生活和保持國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展意義重大,要把咱中國人的飯碗牢牢地端在自己手中。
  “落實好習(xí)近平總書記的要求,穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能,必須堅持藏糧于地。”黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長高向秋代表說,黑龍江省是全國的重要“糧倉”,正是得益于肥沃的黑土地。然而,“插根筷子也發(fā)芽”的黑土正面臨著“變薄、變瘦”的問題,保護(hù)黑土地刻不容緩。地方要出臺配套性政策,建立獎懲機(jī)制,讓保護(hù)黑土地有所遵循,為黑土地提供更長效的呵護(hù)。
  “科技不斷進(jìn)步,為糧食豐收奠定了堅實保障,讓農(nóng)業(yè)改變靠天吃飯的局面。”李志剛說,確保糧食供給離不開“藏糧于技”,要引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體借助現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大農(nóng)田水利、土地整治等建設(shè)力度,不斷提高糧食生產(chǎn)效率和水平。
  代表委員表示,以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手,推動糧食產(chǎn)業(yè)提檔升級。要抓住糧食這個核心競爭力,把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做深、做細(xì),實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。
  “我們村的‘人民小酒’讓群眾脫貧致富。”貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博聯(lián)村黨委書記余留芬委員自豪地說,村里有種植水稻、玉米、小麥、高粱等糧食作物的傳統(tǒng),因此村里辦企業(yè),優(yōu)選優(yōu)質(zhì)糧食,發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè)。大家緊跟市場消費(fèi)趨勢,研發(fā)多元產(chǎn)品,過去賣原料,現(xiàn)在搞加工,同樣種地,收入?yún)s翻番。
  北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴委員說,發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),應(yīng)該規(guī)劃先行,做好市場調(diào)研,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測市場動向,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展可行性提供指導(dǎo),降低市場風(fēng)險。
  補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,夯實鄉(xiāng)村治理根基,既有外在美更有內(nèi)在美
  習(xí)近平總書記指出,要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板。他要求,重點抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
  “村里少數(shù)地方手機(jī)信號較差,通話斷斷續(xù)續(xù);高速寬帶網(wǎng)絡(luò)還沒有完全覆蓋,年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)心存顧慮。接下來,我們將堅持科學(xué)規(guī)劃,立足實際情況,加大投入機(jī)制,辦好村民關(guān)心的大事實事。”余留芬說。
  “串戶路通到家家戶戶,鄉(xiāng)村物流‘*后一公里’的難題解決了,人難進(jìn)貨難出的歷史一去不復(fù)返。全村發(fā)展茶園2230畝,茶業(yè)產(chǎn)值達(dá)600余萬元。”貴州省石阡縣龍?zhí)伶?zhèn)大屯村黨支部書記周紹軍代表說,“但茶葉加工廠小而散,深加工能力弱,缺乏相應(yīng)機(jī)械加工設(shè)備,亟待補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。”
  四川省成都市溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)岷江村黨總支書記陶勛花代表表示,村里水電路等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,農(nóng)民獲得感節(jié)節(jié)攀升,下一步要在完善農(nóng)村人居環(huán)境上下功夫。村里正探索“垃圾換積分,積分換商品”,培養(yǎng)農(nóng)民垃圾分類的好習(xí)慣,解決農(nóng)村垃圾處理的難題,提升鄉(xiāng)村的“顏值”。
  “解決垃圾問題,關(guān)乎美麗鄉(xiāng)村建設(shè),應(yīng)充分發(fā)揮村民的主動性。”湖南師范大學(xué)教授楊君武委員說,村委會應(yīng)普及垃圾分類處理知識,引導(dǎo)村民自覺遵守。
  代表委員表示,鄉(xiāng)村不僅要有外在美,更要有內(nèi)在美,今后要抓緊落實總書記提出的夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。
  “總書記提出,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記,這些話說到我們心坎里了。”周紹軍代表表示,村民富不富,黨支部的引領(lǐng)力和凝聚力很關(guān)鍵。茶葉是村里的致富產(chǎn)業(yè),干部要帶頭學(xué)種茶、學(xué)加工、學(xué)賣茶,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
  四川省眉山市市長羅佳明代表說,要緊緊抓住農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個“牛鼻子”,探索建立“支部+合作社+產(chǎn)業(yè)”等多種發(fā)展模式,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有干部牽頭、黨員引領(lǐng)、人才支撐。
  李志剛認(rèn)為,不僅要富口袋更要富腦袋,應(yīng)推進(jìn)移風(fēng)易俗,讓村美人更美。要加強(qiáng)對移風(fēng)易俗的宣傳引導(dǎo),修訂村規(guī)民約,開展道德教育、模范評比等活動,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。創(chuàng)新群眾協(xié)商調(diào)解機(jī)制,讓村民自身成為調(diào)解主體,營造鄰里和睦的良好氛圍。
  用好深化改革這個法寶,釋放農(nóng)村巨大潛力
  解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革。習(xí)近平總書記提出,要用好深化改革這個法寶。代表委員表示,落實這一要求,接下來要抓緊深化農(nóng)村改革,推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動與平等交換,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力。
  “創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進(jìn)和培育機(jī)制,打造一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍。”湖南省供銷合作總社巡視員李云才委員說,應(yīng)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、職業(yè)發(fā)展、生活保障等方面給予一定的政策傾斜,讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。
  中央明確,第二輪土地承包到期后再延長30年,給廣大農(nóng)民吃上“定心丸”。代表委員表示,要堅持以土地制度改革為牽引,推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革,盤活農(nóng)村土地資源,讓農(nóng)村分享更多增值收益。
  羅佳明說,農(nóng)村改革關(guān)鍵是要處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法,明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán),鼓勵新型經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
  “深化農(nóng)村改革,還應(yīng)以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為突破。”羅佳明說,目前,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點涉及1000個縣左右,接下來要繼續(xù)推進(jìn)清產(chǎn)核資、創(chuàng)建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力。
  “資金是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要要素,緊盯廣大農(nóng)民需求,實現(xiàn)金融服務(wù)與‘三農(nóng)’發(fā)展深度結(jié)合,增強(qiáng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村的能力,讓投資可預(yù)期、有回報、能持續(xù)。”李志剛說,應(yīng)引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)回歸“三農(nóng)”,出臺相關(guān)優(yōu)惠金融政策,完善農(nóng)村金融環(huán)境。

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