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山東鄉(xiāng)村振興“三個(gè)模式”(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2019/3/15 15:10:00  來源:大眾日報(bào)  閱讀數(shù):542

鄉(xiāng)村振興

  2018年,習(xí)近平總書記在全國“兩會(huì)”期間到山東代表團(tuán)參加審議和視察山東時(shí),兩次講到“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”,這既是對多年來山東和濰坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的充分肯定,更蘊(yùn)含著對創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”的殷切期望。省委書記劉家義對創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”高度重視,多次提出明確要求。今年省“兩會(huì)”期間,劉家義同志又到濰坊代表團(tuán)參加審議,要求濰坊在創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”上實(shí)現(xiàn)新作為、在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中當(dāng)好排頭兵、在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展中勇做探路者。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神,落實(shí)省委、省政府工作安排,2月24日,由中國社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所、中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展研究中心、中國社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新智庫主辦,中共濰坊市委、濰坊市人民政府協(xié)辦的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”與鄉(xiāng)村振興理論研討會(huì)在北京舉行。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)專家深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話、重要指示批示精神,回顧總結(jié)了“三個(gè)模式”的發(fā)展歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),圍繞如何在新時(shí)代創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”、推動(dòng)濰坊鄉(xiāng)村振興走在前列展開深入研討交流。以下為發(fā)言摘登。

  高培勇(中國社會(huì)科學(xué)院副院長、黨組成員,經(jīng)濟(jì)研究所所長):

  談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):*,對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“濰坊模式”的研究,有如下三個(gè)方面:一是基本軌跡,即這些年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對濰坊而言是怎樣走過來的。二是基本經(jīng)驗(yàn),即這些年實(shí)踐當(dāng)中可以上升到經(jīng)驗(yàn)層面加以總結(jié)推廣的東西。三是基本規(guī)律,即從這些年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)踐當(dāng)中不僅限于經(jīng)驗(yàn)而且可以提升到規(guī)律方面加以認(rèn)識(shí)的東西。在這三個(gè)層面的比較當(dāng)中,*層次是基本規(guī)律。所以我想,對于“三個(gè)模式”的研究總結(jié),要立足從基本軌跡、基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上升到基本規(guī)律的提煉。

  第二,習(xí)近平總書記曾經(jīng)講過,堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,是理論與實(shí)踐的雙重探索。回望過去40年甚至包括過去70年的歷程,我們不僅僅在實(shí)踐方面是成功的,在理論層面的研究同樣也是成功的。因?yàn)闆]有理論層面的成功運(yùn)用,很難設(shè)想在實(shí)踐層面、在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各方面能走出這樣一條成功的道路。所以對于“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”的研究總結(jié),我們不僅僅要從基本軌跡、基本經(jīng)驗(yàn)、基本規(guī)律三個(gè)方面去加以提煉,而且要立足于從實(shí)踐到理論互動(dòng)上、呼應(yīng)上去進(jìn)行總結(jié)提煉。

  第三,總結(jié)回望過去是為了走好當(dāng)下。當(dāng)前我們處在新中國成立70周年這樣一個(gè)歷史時(shí)刻,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。在這樣一個(gè)歷史的節(jié)點(diǎn)上對“三個(gè)模式”進(jìn)行總結(jié),我覺得*重要的是要把握好中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的基本特征和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段的時(shí)代特征,按照黨的十九大精神,進(jìn)行深刻認(rèn)識(shí)和把握。當(dāng)前社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。美好生活的需要有別于以往的物質(zhì)文化需要,*突出的就是物質(zhì)文化本身需要升級(jí)換代,而且所覆蓋的范圍是超越物質(zhì)文化需要的。人民群眾對于民主法治、公平正義、安全環(huán)境方面的需要日益增長,關(guān)鍵是要在五位一體的視野條件下,去體味社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化帶給我們的新課題。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面,當(dāng)下*重要的問題,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾,已經(jīng)由總量問題轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)問題,已經(jīng)由需求側(cè)轉(zhuǎn)化為供給側(cè)。我們面臨的經(jīng)濟(jì)方面的矛盾和挑戰(zhàn),可以概括為短期與長期、內(nèi)部與外部、周期性與結(jié)構(gòu)性的矛盾相互交織。換言之,我們在追求高質(zhì)量發(fā)展的道路上遭遇了來自外部周期性的沖擊。但是千萬不要忘了矛盾有主次之分,馬克思主義哲學(xué)告訴我們,在種種矛盾當(dāng)中總有一種矛盾對于其他矛盾起著決定性的作用和影響。在當(dāng)下,主要矛盾仍然是結(jié)構(gòu)問題,矛盾的主要方面仍然在供給側(cè)。這就意味著我們在總結(jié)“三個(gè)模式”經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的時(shí)候,要把握好主要矛盾和矛盾的主要方面。還有就是政策的主線。我們知道按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,一方面要強(qiáng)化逆周期性調(diào)節(jié),另一方面要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖。當(dāng)兩個(gè)方面的政策選擇連接在一起的時(shí)候,我們還是要說總有一種政策線索是主線索。我們真正想實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、真正想堅(jiān)守的宏觀政策的主線是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這意味著在總結(jié)“三個(gè)模式”時(shí),要凸顯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一條主線。這才是我們在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段所必須聚焦的主要任務(wù)和主要工作。

  劉偉(中國人民大學(xué)校長):

  談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):一是,習(xí)近平總書記去年講的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”,從基本理論上我覺得是在很大程度上體現(xiàn)了馬克思主義的辯證唯物史觀。這是我覺得很重要的理論價(jià)值。首先在改革開放進(jìn)程中,我國確實(shí)創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)或者是模式方面的東西。我今天一來就看這些材料,就問到底是“濰坊模式”還是“壽光模式”,還是“諸城模式”,因?yàn)檫@都是很有影響力的。習(xí)近平總書記“三個(gè)模式”都強(qiáng)調(diào)了。山東提出來的這方面的問題是歷史唯物主義的群眾路線,是基于我們?nèi)罕姼鶕?jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況的創(chuàng)造,這種創(chuàng)造解決了當(dāng)?shù)氐膯栴},推動(dòng)了發(fā)展,我覺得這就是它的群眾性、實(shí)踐性、多樣性,這本身就是一個(gè)經(jīng)驗(yàn),而不是教條主義。

  二是,我覺得體現(xiàn)了歷史唯物主義,科學(xué)認(rèn)識(shí)世界,科學(xué)改造世界。按照馬克思主義、歷史唯物主義的*基本的觀點(diǎn),一切生產(chǎn)關(guān)系的變革說到底就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,所以我覺得山東濰坊和壽光、諸城這一點(diǎn)特別突出,就是為了解決當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展問題。牢牢把握從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),解放和發(fā)展生產(chǎn)力,所謂改革經(jīng)驗(yàn)和模式,只有這樣才真有生命力。我說這是歷史唯物主義、辯證唯物主義*要緊的。發(fā)展是硬道理,也是馬克思主義的基本觀點(diǎn),發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過程,包括新發(fā)展理念,就是要基于歷史唯物主義、辯證唯物主義的基本立場和方法??陀^地認(rèn)識(shí)世界,這一段時(shí)期的主要矛盾,矛盾的主要方面,約束條件究竟有什么特殊性,基于資源特殊性,發(fā)展階段的特殊性,矛盾特殊性,這叫科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀地認(rèn)識(shí)世界,然后制定相應(yīng)的策略方針來解決問題。我覺得濰坊和壽光、諸城,這些地方從他們的實(shí)際出發(fā),用辯證唯物主義歷史觀認(rèn)識(shí)世界,然后有針對性地提出改革措施,體現(xiàn)了科學(xué)性。

  再就是,我覺得歷史唯物主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)就是發(fā)展為了人民。發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)是要?jiǎng)?chuàng)造,落腳點(diǎn)是落在人民的利益上。讓我*感動(dòng)的是,我看到這個(gè)材料確確實(shí)實(shí)把馬克思主義的基本理論應(yīng)用在中國實(shí)踐中,體現(xiàn)出馬克思主義中國化的新境界。這種新境界*有力的支持就是馬克思主義的基本方法確實(shí)能有效地指導(dǎo)和支持中國的發(fā)展,解決中國發(fā)展的問題。我覺得我看到的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”,在理論上非常強(qiáng)的印象,就是堅(jiān)持馬克思主義的唯物辯證法,這既是立場也是方法論。

  徐偉新(中央黨校原副校長):

  首先,對這個(gè)課題的成果表示祝賀。這里,我談兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

  *點(diǎn),濰坊這“三個(gè)模式”是中國共產(chǎn)黨人偉大覺醒的寶貴實(shí)踐成果。習(xí)近平總書記說,改革開放是我們黨的*偉大覺醒。正是這個(gè)覺醒,孕育了黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。我想“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”就是偉大覺醒所孕育的寶貴實(shí)踐創(chuàng)造。改革開放以來,我們黨回答的一個(gè)基本問題:什么是社會(huì)主義,以及怎樣建設(shè)社會(huì)主義?這樣一個(gè)基本問題具體到濰坊,在區(qū)域?qū)嵺`的基礎(chǔ)上,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村所特有矛盾的基礎(chǔ)上,它*直接、*現(xiàn)實(shí)的回答就是要實(shí)現(xiàn)什么樣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?多少年來,我們的農(nóng)民面朝黃土背朝天,在土里刨食。那么,這樣一個(gè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、勞動(dòng)方式,它要發(fā)生什么樣的變化,以及我們怎樣去實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?濰坊的確是走出了一條道路,作出了自己的回答。

  濰坊在全國千分之一點(diǎn)七的土地上,用千分之一的淡水,生產(chǎn)了全國千分之七點(diǎn)二的糧食,千分之十五點(diǎn)七的蔬菜,在整個(gè)國家農(nóng)產(chǎn)品出口當(dāng)中,濰坊占到了千分之十九,這是非常驕人的成績。濰坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化及其成果讓中國人牢牢地把飯碗捧在了自己的手里,為國家糧食安全以及國家安全作出了重要貢獻(xiàn)。我們今天來總結(jié)、來推進(jìn)“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”的發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是非常有意義的。

  第二點(diǎn),以創(chuàng)新來推動(dòng)“三個(gè)模式”再出發(fā)、再發(fā)展。

  今天我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),目的是讓“三個(gè)模式”再出發(fā)、再發(fā)展。怎么出發(fā),怎么發(fā)展?我們的這個(gè)課題成果談到了很多很好的經(jīng)驗(yàn)啟示,以及對未來發(fā)展的一些思考。包括土地制度的再改革,包括組織方式的再升級(jí)等等。我在這里*關(guān)心的是,由這個(gè)話題所引出來的,就是我們的質(zhì)量升級(jí)、質(zhì)量發(fā)展。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代,在整個(gè)社會(huì)的供和需兩個(gè)方面有兩個(gè)*基本的實(shí)際。在供應(yīng)方就是,我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速度增長轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展,這是一個(gè)重要的拐點(diǎn)。高質(zhì)量的發(fā)展應(yīng)該說成為整個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)基本目標(biāo)。所以“三個(gè)模式”根本目標(biāo)是什么?我認(rèn)為也應(yīng)該是高質(zhì)量的發(fā)展。那么從需求方來看,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,即我國進(jìn)入了中高收入的發(fā)展階段,在這個(gè)時(shí)代、在這個(gè)階段,我們社會(huì)的主要矛盾變了,變成了人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。所以人民對美好生活的需要,包括更安全、更健康、更綠色的糧食和瓜果蔬菜。非常希望這“三個(gè)模式”,能夠從高速度的增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,更好地來滿足人民的美好生活需要。

  我還覺得,非常重要的就是科技創(chuàng)新?;叵肫饋恚?ldquo;三個(gè)模式”的發(fā)展歷程,就是一個(gè)科技創(chuàng)新的歷程。所以我想“三個(gè)模式”再出發(fā)、再發(fā)展,我們要上臺(tái)階,要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,根本上也要靠科技靠創(chuàng)新。

  艾豐(《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》原總編輯):

  我們研究的不是原來的“三個(gè)模式”,而是在原來“三個(gè)模式”的基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的模式。這是非常有意義的。新模式的核心就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原來的“三個(gè)模式”跟這個(gè)不對等,不是同一層面。濰坊新的模式是在我國進(jìn)入新時(shí)代的大背景下,理解和掌握了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義和內(nèi)涵,找到了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的途徑,抓住了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在,為在現(xiàn)代化層次上解決“三農(nóng)”問題提供了可操作的模式。

  新的“濰坊模式”,體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)了體系發(fā)展的思想。一個(gè)很重要的模式關(guān)鍵詞是體系發(fā)展,是體系問題。我認(rèn)為濰坊的經(jīng)驗(yàn)*重要的就是把體系發(fā)展的思想貫徹到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中來。一是鄉(xiāng)村振興絕不是孤立地發(fā)展農(nóng)業(yè),而是全面發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。第二不是孤立地發(fā)展經(jīng)濟(jì),而是全面發(fā)展五位一體的農(nóng)村綜合體系。第三不是孤立發(fā)展鄉(xiāng)村,而是建立和發(fā)展城鄉(xiāng)有機(jī)結(jié)合的體系。所以,鄉(xiāng)村振興就是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)村綜合體系、城鄉(xiāng)結(jié)合體系這三個(gè)體系。這三個(gè)體系如果建不起來,鄉(xiāng)村振興就達(dá)不到效果。我認(rèn)為濰坊的經(jīng)驗(yàn)就是把這些問題看透了,三個(gè)方面不孤立。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須是要實(shí)現(xiàn)三個(gè)體系的整合,它們不是分立的。濰坊原來的“三個(gè)模式”都不錯(cuò),但都是單向模式,不是體系模式。發(fā)展到今天,不能再單向地解決問題。我認(rèn)為*可貴的是體現(xiàn)發(fā)展思維,體現(xiàn)和落實(shí)融合發(fā)展的思維。

  首先是城鄉(xiāng)整體大概念。城鄉(xiāng)融合,農(nóng)村的發(fā)展絕不能靠鄉(xiāng)村的孤立發(fā)展,必須是在城鄉(xiāng)融合中發(fā)展,基本出路是城鄉(xiāng)一體化。城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化,不是消滅農(nóng)村,是消滅城鄉(xiāng)之間的不平等。在互助互補(bǔ)中得到共同發(fā)展,特別是農(nóng)村的優(yōu)勢文化得到發(fā)展,是在一體化的過程中發(fā)展。那么,城鄉(xiāng)融合發(fā)展具體是什么?那就是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素的融合。包田到戶以后有幾億農(nóng)民進(jìn)了城。農(nóng)民的要素和城市的其他要素協(xié)調(diào)了,城市就發(fā)展了。相對來說農(nóng)村為什么沒有發(fā)展得這么快,因?yàn)槌鞘械囊貨]有向農(nóng)村去流動(dòng),沒有往農(nóng)村去融合。以前這個(gè)融合有成果,但是是不平衡的。所以,今天的中國城鎮(zhèn)化就走到了一個(gè)十字路口。應(yīng)該形成一個(gè)互動(dòng),鄉(xiāng)村的往城里流,城市的往鄉(xiāng)村流。只有從城市往鄉(xiāng)村流了,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才有希望。基礎(chǔ)、技術(shù)、人才都是如此。這是要素融合的問題。再就是產(chǎn)業(yè)的融合。一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)的融合,像是光伏農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游。城鄉(xiāng)融合一定要落實(shí)到要素融合,要素融合一定要落實(shí)到產(chǎn)業(yè)融合。我認(rèn)為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)別的融合要?jiǎng)?chuàng)造四個(gè)條件,*重要的條件是創(chuàng)新農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)制度。農(nóng)村*寶貴的資源就是土地,但是土地沒用好。憲法規(guī)定,農(nóng)村土地是集體所有。要把所有制和產(chǎn)權(quán)制度分開,土地的所有權(quán)要落實(shí)。農(nóng)民的所有權(quán)要資產(chǎn)化,性質(zhì)不發(fā)生改變,通過流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)。這個(gè)機(jī)會(huì)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過包產(chǎn)到戶的機(jī)會(huì)。農(nóng)村真正的現(xiàn)代化就是經(jīng)營權(quán)的放開。

  再就是要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。這方面濰坊已經(jīng)做得不錯(cuò)。農(nóng)村為什么城市化程度不夠,就是因?yàn)檗r(nóng)村缺少市場化經(jīng)營主體。農(nóng)村合格的經(jīng)營主體不多,與城市合作就合作不起來。所以,要想融合,*件事就要把經(jīng)營主體、經(jīng)濟(jì)主體建起來。所有權(quán)主體要建起來,經(jīng)營權(quán)主體要建起來。農(nóng)戶也要把它變成主體,這個(gè)要研究需要什么樣的條件。還有城鄉(xiāng)合作的經(jīng)濟(jì)主體。經(jīng)濟(jì)主體建立起來,才有城鄉(xiāng)一體化,才有城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

  第三,要著重于模式創(chuàng)新。任何產(chǎn)業(yè)條件,人文差別,*能夠突破這些制約的是創(chuàng)造靈活的經(jīng)營模式。

  第四,要培育鄉(xiāng)村振興的骨干力量。原來的干部、原來的企業(yè)家、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城里來的經(jīng)營者和技術(shù)人員等等,都需要加大培訓(xùn)力度。

  第五,我認(rèn)為亮點(diǎn)就是體現(xiàn)和落實(shí)了平臺(tái)發(fā)展的思想。濰坊就很善于建設(shè)平臺(tái)。平臺(tái)是公共活動(dòng)的公共載體,你的效益怎么樣,影響力怎么樣,平臺(tái)起到關(guān)鍵作用。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,誰掌握平臺(tái)誰就掌握了主導(dǎo)權(quán)。濰坊在搞公共品牌。我給一個(gè)建議。要搞品牌體系化,有城鎮(zhèn)品牌,有企業(yè)品牌,有產(chǎn)品品牌,有公用品牌,有專業(yè)品牌。要把各類品牌形成一個(gè)體系,各就各位形成合力。其中特別要注意把平臺(tái)品牌打出去,類似于壽光蔬菜市場這樣的,這是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代品牌經(jīng)濟(jì)*的特點(diǎn),平臺(tái)品牌,這是*重要的。

  張德修(人民日報(bào)社原編委、海外版原總編輯):

  非常高興參加今天這個(gè)會(huì),進(jìn)一步了解家鄉(xiāng)改革開放的新經(jīng)驗(yàn)、新變化、新成就、新面貌。

  首先我有個(gè)提議或者建議,濰坊、諸城、壽光已經(jīng)有的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J娇梢愿碚摶恍,F(xiàn)在我感覺還是搞一些理論化的改革和探索。咱們還可以做得更深一些,理論化更強(qiáng)一點(diǎn)。

  第二個(gè)就是說,“三個(gè)模式”在鄉(xiāng)村振興前提背景下,怎么注入新的內(nèi)涵。鄉(xiāng)村振興*位的還是產(chǎn)業(yè)振興。我們這些經(jīng)驗(yàn)?zāi)J綄?shí)際就是“圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)、形成一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)鏈、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)”的這么一個(gè)特色模式?,F(xiàn)在方方面面都比較完備了,但是*主要的還是從產(chǎn)業(yè)開始,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)、是*位的。再就是課題里面也談到了,濰坊是在縣級(jí)經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)運(yùn)作。因?yàn)樵任覀冎v的主要是農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,就是第二產(chǎn)業(yè)對*產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的輻射融合發(fā)展帶動(dòng)。諸城、壽光從開始的肉雞、蔬菜,到后來的縣域工業(yè)、縣域制造業(yè)都非常發(fā)達(dá)了,就是因?yàn)橛锌h域經(jīng)濟(jì)的財(cái)力支撐,才使諸城、壽光經(jīng)驗(yàn)?zāi)J竭h(yuǎn)遠(yuǎn)走出了農(nóng)業(yè)這個(gè)*產(chǎn)業(yè),成為二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  惠新安(濰坊市委書記、市人大常委會(huì)主任):

  習(xí)近平總書記對山東、對濰坊的發(fā)展十分關(guān)心,2008年在山東視察時(shí)到了諸城、壽光等地;2018年,在全國“兩會(huì)”期間到山東代表團(tuán)參加審議和視察山東時(shí)曾兩次講到,改革開放以來,山東創(chuàng)造了不少農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn),貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就出自諸城、濰坊,形成了“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”。這既是對多年來濰坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的充分肯定,更是對濰坊下步工作的鞭策和激勵(lì),我們深受鼓舞,深感責(zé)任重大。“三個(gè)模式”發(fā)端于濰坊人民的創(chuàng)新創(chuàng)造,得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位專家的大力支持,是我國改革開放40年實(shí)踐過程中的重要成果。從表現(xiàn)形式看,“諸城模式”主要是商品經(jīng)濟(jì)大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村社區(qū)化;“濰坊模式”是濰坊各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的集成,突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織形式、經(jīng)營方式和運(yùn)行機(jī)制;“壽光模式”主要是蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、會(huì)展和標(biāo)準(zhǔn)輸出等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。從解決的問題看,“三個(gè)模式”主要解決的是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間的矛盾。“諸城模式”解決的主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通脫節(jié)的問題;“濰坊模式”解決的主要是農(nóng)戶分散經(jīng)營與大市場之間的矛盾;“壽光模式”解決的主要是蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的問題。從根本上看,“三個(gè)模式”雖有所區(qū)別,但其本質(zhì)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素更大范圍、更高層次地優(yōu)化配置;方向是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;關(guān)鍵是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、大膽改革創(chuàng)新;歸根結(jié)底就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。“三個(gè)模式”的成功實(shí)踐,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論和制度成果,成為指導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù),蘊(yùn)含其中的理念和做法,直到今天仍然具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和生命力。

  新時(shí)代新征程呼喚新?lián)?dāng)新作為。圍繞深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神,在鄉(xiāng)村振興大背景下賦予“三個(gè)模式”新內(nèi)涵新標(biāo)準(zhǔn)新要求。春節(jié)前,我們舉辦市委理論學(xué)習(xí)中心組“三個(gè)模式”專題研討會(huì),邀請中國社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所黨委書記、副所長王立勝同志作專題輔導(dǎo)報(bào)告,圍繞新時(shí)代如何創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”、賦予“三個(gè)模式”新內(nèi)涵進(jìn)行了交流研討。1月27日,我們召開全市農(nóng)村工作會(huì)議,對創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在前列,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出濰坊貢獻(xiàn)進(jìn)行研究部署,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),明確了工作思路和重點(diǎn)任務(wù)。2月17日,山東省“兩會(huì)”召開期間,省委書記劉家義到濰坊團(tuán)參加審議,明確要求我們要牢記習(xí)近平總書記的囑托和教誨,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中當(dāng)好排頭兵、在創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”上實(shí)現(xiàn)新作為、在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展中勇做探路者。我們將堅(jiān)定扛起創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”的使命擔(dān)當(dāng),大膽探索,勇于實(shí)踐,努力讓“三個(gè)模式”在新時(shí)代煥發(fā)出更強(qiáng)的生命力。

  創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”,有著迫切的實(shí)踐需求,必須用科學(xué)理論指導(dǎo)。舉辦這次“三個(gè)模式”與鄉(xiāng)村振興理論研討會(huì),目的就在于結(jié)合新的時(shí)代條件、新的實(shí)踐需要和濰坊發(fā)展實(shí)際,通過研討交流,碰撞出更多創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”的智慧火花,凝聚更多思想共識(shí),收獲更多理論成果。在座的各位,都在“三農(nóng)”領(lǐng)域有很深的造詣,是受人尊敬的專家和領(lǐng)軍人物,我們衷心期待,各位能夠?qū)ξ覀儎?chuàng)新提升“三個(gè)模式”提出真知灼見,為創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”提供科學(xué)理論指導(dǎo),幫助我們更好地推進(jìn)工作。

  回去后,我們一定把今天的研討成果吸收好、應(yīng)用好、實(shí)踐好,結(jié)合濰坊實(shí)際,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn),著力在科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)開放、融合發(fā)展、補(bǔ)齊農(nóng)村短板、深化農(nóng)村改革等方面探索實(shí)踐,不斷賦予“三個(gè)模式”新內(nèi)涵,努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn),為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出濰坊貢獻(xiàn),向習(xí)近平總書記,向黨中央和省委、省政府交出一份合格答卷。

  顧海良(全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員、教育部社會(huì)科學(xué)院委員會(huì)副主任、北京大學(xué)中國道路與中國化馬克思主義協(xié)同創(chuàng)新中心主任):

  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施起來涉及的面比較大,會(huì)涉及一些理論問題、實(shí)踐問題。我覺得“濰坊模式”有特點(diǎn),主要是在真的培養(yǎng)人,收獲的是人才。鄉(xiāng)村企業(yè)的實(shí)用人才土生土長,土生土長跟職業(yè)教育有關(guān)系。我們看到職業(yè)教育的發(fā)展和同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,濰坊是超前的,更不用說濰坊的高中教育,在人才培養(yǎng)方面起到了重要的奠基作用。

  另外,我覺得“濰坊模式”分三步。一步是十八大以前,之后是十八大以來做的這些,十九大之后走入了新的第三步。怎么走好,我覺得非常關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和之前提到的不一樣了,之前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革,受當(dāng)時(shí)歷史條件的限制主要是解決糧食問題。到了上世紀(jì)90年代末,我們提出了“三農(nóng)”問題:農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)問題,農(nóng)村是社會(huì)問題。中央一號(hào)文件把鄉(xiāng)村黨的建設(shè)提高到前所未有的高度。近年來歷次一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)黨對農(nóng)村的全面領(lǐng)導(dǎo)。濰坊這一點(diǎn)特別突出,這就說明我們意識(shí)到了黨在農(nóng)村的建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的核心問題,特別是其中的政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。原來的“濰坊模式”對這些問題給予了巨大關(guān)注,解決好這些問題要協(xié)調(diào)發(fā)展。這次一號(hào)文件大家都學(xué)了,文件強(qiáng)調(diào)了五位一體,把五位一體牢牢地定在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上,牢牢地靠在一起。那么十九大之后,鄉(xiāng)村振興和以前*區(qū)別核心問題也是五位一體,所以我認(rèn)為濰坊做了一個(gè)很好的開頭。鄉(xiāng)村振興*不能照搬西方做法,中國要走自己的農(nóng)村發(fā)展道路,希望濰坊創(chuàng)新性地體現(xiàn)新時(shí)代的新特點(diǎn),能創(chuàng)造一個(gè)具有自己特色的鄉(xiāng)村振興模式。

  逄錦聚(中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院名譽(yù)院長、中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心主任、南開大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任):

  我說兩個(gè)意見,*個(gè)就是充分肯定“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”的重要意義。我國改革開放是從農(nóng)村開始的,我認(rèn)為,將來判斷改革開放是否成功,還得以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”來檢驗(yàn),決定未來中國能不能興旺發(fā)達(dá),歸根結(jié)底還要看“三農(nóng)”。從這個(gè)意義上說,“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”,實(shí)際上是在“三農(nóng)”問題上創(chuàng)造的突出經(jīng)驗(yàn),貢獻(xiàn)很大。“三農(nóng)”問題一定要重視,以前我們重視得不夠,濰坊、諸城、壽光創(chuàng)造了這么好的經(jīng)驗(yàn),的確是為中華民族的偉大復(fù)興做了一件非常有意義的事情。

  第二個(gè)就是要立足新時(shí)代,進(jìn)一步把“三個(gè)模式”的經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造好總結(jié)好提升好。要站到新時(shí)代發(fā)展的前沿,創(chuàng)造出反映新時(shí)代偉大實(shí)踐的新鮮經(jīng)驗(yàn),回答新時(shí)代發(fā)展的關(guān)切,豐富中國特色經(jīng)濟(jì)理論,為全人類作出貢獻(xiàn)。從這個(gè)高度上說,“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”需要在實(shí)踐中再創(chuàng)新,在理論上再概括。

  具體建議這么幾條:*,要把握農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性。既要維護(hù)國家糧食安全,把糧食生產(chǎn)抓緊抓好,又要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)活,多種經(jīng)營,一二三產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。要發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)民增收渠道。第二,要堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要積極鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),探索農(nóng)村如何走出共同富裕的道路。怎么鼓勵(lì)農(nóng)村農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),這上面可以大做文章。第三,要建設(shè)鄉(xiāng)村振興的主力軍。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意味著我們在發(fā)展城鎮(zhèn)化的同時(shí)把建設(shè)重點(diǎn)要放在鄉(xiāng)村上,實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。第四,要研究揭示農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革規(guī)律性。實(shí)踐證明,在我們國家沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)什么事都辦不成,黨要全面領(lǐng)導(dǎo),又要市場起決定性作用,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革往深里做往細(xì)里做。

  *后,我提個(gè)制度方面的問題,就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、和共同富裕的關(guān)系。農(nóng)村發(fā)展歸根結(jié)底是要共同富裕,這是中國特色社會(huì)主義的一個(gè)本質(zhì)特征。怎么實(shí)現(xiàn)共同富裕,怎么在農(nóng)村處理好集體經(jīng)濟(jì)和承包責(zé)任制的關(guān)系?我覺得這也是改革面臨的一個(gè)課題。

  葉興慶(國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長、研究員):

  我認(rèn)為,打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板,濰坊的“三個(gè)模式”更多的還是要聚焦在產(chǎn)業(yè)興旺方面。因?yàn)猷l(xiāng)村振興的總要求*位就是產(chǎn)業(yè)興旺。五個(gè)振興,*位就是產(chǎn)業(yè)振興。“三個(gè)模式”要突出產(chǎn)業(yè)振興。任何一個(gè)模式,都要跟時(shí)代相契合,這個(gè)模式才有推廣的價(jià)值。

  現(xiàn)在講鄉(xiāng)村振興的“三個(gè)模式”,我非常看重的*點(diǎn)就是創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,這些都是我非常看重的。第二點(diǎn)就是開放。濰坊是中國重要的農(nóng)產(chǎn)品出口基地,現(xiàn)在也成立了東亞畜牧產(chǎn)品交易所,是全國*的農(nóng)業(yè)開放發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。在出口上在開放發(fā)展上,濰坊是走在全國前列的,這“三個(gè)模式”放在全國都叫得響。第三點(diǎn)就是綠色。整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地從投入到生產(chǎn)到加工環(huán)節(jié)我們都以*的標(biāo)準(zhǔn),讓我們的農(nóng)業(yè)在食品安全上上一個(gè)大的臺(tái)階。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展上,這樣的經(jīng)驗(yàn)都值得我們總結(jié)。

  還有一個(gè)我比較看重的就是要調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,包括壽光蔬菜、昌邑苗木等,這些可以以小見大。我們面向未來,應(yīng)該怎么辦?恐怕應(yīng)該向?yàn)H坊學(xué)習(xí),發(fā)揮比較優(yōu)勢,規(guī)避劣勢的東西。

  易昌良(國家發(fā)改委中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》期刊專家委員會(huì)秘書長):

  首先,堅(jiān)持問題導(dǎo)向。上世紀(jì)90年代以來,我們的“三農(nóng)”出現(xiàn)了許多問題。濰坊市善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村出現(xiàn)的一系列問題,同時(shí)敢于解決問題。以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,以科技為支撐,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組合各種生產(chǎn)要素,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù),這是值得我們學(xué)習(xí)的。同時(shí)積極借鑒經(jīng)驗(yàn),他們學(xué)習(xí)借鑒日本、法國、美國、荷蘭等先進(jìn)農(nóng)業(yè)國家的經(jīng)驗(yàn),提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念和政策,同時(shí)經(jīng)過多年的實(shí)踐探索提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為我們中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容。濰坊也成為全國學(xué)習(xí)的榜樣。濰坊人敢闖敢干,勇立潮頭敢為人先,濰坊人民為全國農(nóng)業(yè)的發(fā)展樹立了榜樣。

  第二,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。習(xí)近平總書記對濰坊的“三個(gè)模式”高度評價(jià)以后,濰坊市委、市政府在狀態(tài)有激情快行動(dòng)抓重點(diǎn)補(bǔ)短板調(diào)弱項(xiàng),不斷完善工作思路和工作舉措,反復(fù)論證全面調(diào)研,切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)也出臺(tái)了《2018年濰坊市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作計(jì)劃》。在制定工作計(jì)劃過程中著力把握堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一的原則,集中全力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)倒推,厘清到時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù),又從迫切需要解決的問題來順推,明確破解難題的途徑和方法,這種倒推和順推的結(jié)合,表明濰坊在實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)上堅(jiān)定不移,又重視從實(shí)際出發(fā),體現(xiàn)了一種革命的理想主義與現(xiàn)實(shí)精神的完美結(jié)合,閃爍著辯證唯物主義的光芒,是值得我們好好學(xué)習(xí)的。濰坊在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。聚焦核心引領(lǐng),抓好基層黨組織建設(shè),堅(jiān)持鄉(xiāng)村基層黨組織的核心引領(lǐng)作用。大膽創(chuàng)新改革,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),帶動(dòng)廣大群眾致富,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。秉承組織建在產(chǎn)業(yè)上、黨員就在產(chǎn)業(yè)中、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)里的理念。充分發(fā)揮黨組織“產(chǎn)業(yè)富民、改革興村、服務(wù)便民、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的引領(lǐng)作用,同時(shí)聚焦改制抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,濰坊市以農(nóng)村改革為突破口,全面盤活農(nóng)村城市資產(chǎn),著力推動(dòng)農(nóng)村資源入市入縣入鄉(xiāng),城市資本下鄉(xiāng)激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村的治理。

  深化農(nóng)村土地制度改革,盤活集體資產(chǎn),同時(shí)深化農(nóng)村金融改革,激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展動(dòng)力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障廣大村民的權(quán)利,同時(shí)抓好生活富裕,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。把提高村民收入作為首要任務(wù),以總量帶增量,以集體帶個(gè)體,積極拓寬農(nóng)民增收渠道,積極實(shí)施*幫扶,實(shí)現(xiàn)廣大村民增收致富。聚焦美治,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,堅(jiān)定不移地走好綠色生態(tài)發(fā)展之路,讓濰坊、壽光、諸城生態(tài)底色更亮麗,生機(jī)更蓬勃,環(huán)境更宜居。聚焦育治,抓好人才振興。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人,濰坊市近年來培育了一大批守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、作奉獻(xiàn)、勤思考、求發(fā)展的*人才,也吸引了一大批外出人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我們中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院,承擔(dān)了中國高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)報(bào)告。報(bào)告已經(jīng)完成了。全國“兩會(huì)”以后,我們要專門就如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展赴濰坊進(jìn)行調(diào)研,要把推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),列舉到我們的材料中來。

  第三,堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙,濰坊牢牢把握“三個(gè)模式”的核心要領(lǐng)與精髓,堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向,以創(chuàng)新的理念、改革的思路和方法,創(chuàng)出鄉(xiāng)村振興的新途徑、新模式,準(zhǔn)確把握全面振興這個(gè)根本要求,準(zhǔn)確把握融合發(fā)展這個(gè)大趨勢,值得我們學(xué)習(xí)。希望“濰坊模式”在改革路上勇往直前,再創(chuàng)輝煌。

  徐俊忠(《現(xiàn)代哲學(xué)》主編、廣州大學(xué)原副校長、國務(wù)院馬克思主義理論學(xué)科評議組成員、中山大學(xué)馬克思主義哲學(xué)與中國現(xiàn)代化研究所教授、博士生導(dǎo)師):

  這個(gè)模式現(xiàn)在提供出來的文字,我*感興趣的是把鄉(xiāng)村振興的20字方針的前4個(gè)字做實(shí)了,充分地論證了或者是解釋了。產(chǎn)業(yè)興旺對鄉(xiāng)村振興的重要性通過你們的實(shí)踐做實(shí)了。

  第二點(diǎn)*感興趣的是這個(gè)材料里面提到的一個(gè)非常重要的問題,就是整縣推進(jìn)。這是涉及到中國鄉(xiāng)村振興的空間布局的考量問題。

  鄉(xiāng)村振興著眼一個(gè)鄉(xiāng)村是解決不了問題的。比如農(nóng)村教育、生活方式等問題,這*不是哪一個(gè)村莊能解決的問題。所以現(xiàn)在總結(jié)的這個(gè)模式關(guān)于整縣推進(jìn)的問題是一個(gè)非常重要的經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)。

  另外一個(gè)我感覺到這個(gè)模式對全國要有復(fù)制作用。如果聯(lián)系“濰坊模式”提出關(guān)鍵性的問題加以闡釋,我覺得還需要作很大的努力。希望你們認(rèn)真踐行農(nóng)村基本經(jīng)營制度,那就是不管怎么改不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了。

  肖振生(中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)新聞部主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士):

  提出幾點(diǎn)建議:一要處理好市場與政府的關(guān)系。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了市場在資源配置中的決定性作用。政府在經(jīng)濟(jì)增長中的作用不可缺失。經(jīng)濟(jì)增長需要規(guī)模,規(guī)模則需要市場。市場不完全是由企業(yè)自發(fā)形成的,更多的時(shí)候是借助于權(quán)力的力量開拓、建立出來的。政府與市場的爭論是永恒的,不可能有統(tǒng)一的結(jié)論。但有一點(diǎn),政府掌握的資源權(quán)力務(wù)必要知道什么是不能做的,什么是不該做的。比如,政府應(yīng)該做好市場的規(guī)則、法治、公平、競爭、透明。因此,無論什么文明和歷史傳統(tǒng)的特色,政府在介入市場問題上要保持足夠的清醒和敬畏。

  二要十分明確市場的主體是企業(yè)。市場有無數(shù)的不可知和不可測,政府能做的是園丁、是裁判、是法官,政府在無數(shù)的不可知的選擇中,永遠(yuǎn)不可能比企業(yè)做得更出色。政府也無法、也不可能承擔(dān)試錯(cuò)的責(zé)任。

  三創(chuàng)新的主體是企業(yè)家,而不是政府。企業(yè)家應(yīng)該具有市場機(jī)會(huì)的判斷力、生產(chǎn)營銷的組織力、資源能源社會(huì)關(guān)系的動(dòng)員力、失敗虧損的承擔(dān)力等等,以及與此相配套的堅(jiān)毅、果敢、忍韌、堅(jiān)持等特質(zhì)。企業(yè)家是一個(gè)民族、國家的稀有財(cái)富。企業(yè)家眾多的國家和民族經(jīng)濟(jì)增長一定好;反之,一個(gè)缺少企業(yè)家的國家一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上來。

  四經(jīng)濟(jì)增長的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是人,是人道,是人性。追求幸福、財(cái)富、自由、尊嚴(yán)是人性的本質(zhì)。市場經(jīng)濟(jì)被認(rèn)可,本質(zhì)上是因?yàn)樗先诵?。而這些東西不是誰賜予的,是人類固有的。經(jīng)濟(jì)的政策設(shè)計(jì),不能悖離這個(gè)基本的原則。

  劉岳(山東省委黨校文史教研部副主任、課題組成員):

  習(xí)近平總書記提出“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”,是結(jié)合濰坊區(qū)域發(fā)展實(shí)踐,對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的工作指導(dǎo),也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體化。根據(jù)我們對“三個(gè)模式”的研究,我們充分認(rèn)識(shí)到:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是一套完整的認(rèn)識(shí)論和方法論,是完整地認(rèn)識(shí)和理解新時(shí)期城鄉(xiāng)發(fā)展全局的思想體系和方法政策,而不是若干任務(wù)目標(biāo)的簡單累加;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是全新的理論導(dǎo)向、政策導(dǎo)向,而不是新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)版。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,政策體系是事關(guān)全局的戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村振興不是就農(nóng)村看農(nóng)村,更不是城市吃掉農(nóng)村;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,不是僅僅著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)村地區(qū)的全域振興,而不是簡單化的村莊振興。所以不能夠把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略簡單化地理解成村莊振興。

  基于這樣一些認(rèn)識(shí),我們認(rèn)為,“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的制度成果和實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上建立起來的,它發(fā)端于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,出發(fā)點(diǎn)在于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問題。經(jīng)過20多年的發(fā)展完善,特別是在黨的十八大以后,按照中央總體戰(zhàn)略部署,針對農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù),其內(nèi)涵特點(diǎn)和任務(wù)定位已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2000年左右對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景下,體現(xiàn)出更加具有總體性和整體性的鮮明特點(diǎn)。

  我們認(rèn)為有這么幾個(gè)主要特點(diǎn):

  一是實(shí)現(xiàn)了內(nèi)生系列化。習(xí)近平總書記講的是模式。既然是模式就可以與其他的發(fā)展模式或者區(qū)域模式進(jìn)行比較,與以蘇南模式為代表的長三角地區(qū)、珠江模式為代表的珠三角地區(qū)進(jìn)行比較。一方面,長三角地區(qū)的現(xiàn)代化過程強(qiáng)烈依賴于上海在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中的產(chǎn)業(yè)外移;珠三角地區(qū)的初始階段依賴于三來一補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)形勢,依托于與香港結(jié)成的前店后廠的模式,在較短時(shí)間內(nèi),解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題,積累了資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),掌握了國際市場網(wǎng)絡(luò),為此后的發(fā)展提供了非常好的動(dòng)力。而相比之下,濰坊沒有獨(dú)特資源稟賦,沒有特殊區(qū)位優(yōu)勢,沒有特殊政策支持,也缺乏上海、香港這樣的城市拉動(dòng),依靠自身力量,依靠改革精神,依靠群眾首創(chuàng),依靠內(nèi)生發(fā)展,不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的迭代進(jìn)化成功,探索出了一條獨(dú)特的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展方式。另一方面,無論是蘇南模式還是珠江模式,都是通過工業(yè)化實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的起飛,而濰坊基本上是依靠農(nóng)業(yè),具有內(nèi)生性發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。二是實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。這是黨的十九大提出的明確要求。“濰坊模式”則無論從實(shí)踐中還是理論上都很好證明了典型的小農(nóng)戶,比如壽光的蔬菜種植戶,完全可以實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,家家包地、戶戶種植的小農(nóng)戶經(jīng)營方式通過地方政府的積極作為,以發(fā)達(dá)健全的農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系為平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)組織化、農(nóng)村市場化,可以與廣闊的國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場,與農(nóng)資供應(yīng)體系、農(nóng)業(yè)科技體系、農(nóng)業(yè)信息體系很好對接。“濰坊模式”證明濰坊正是走好了組織化的農(nóng)村市場化路子,比如壽光在小農(nóng)戶經(jīng)營方式的基礎(chǔ)上成為全國蔬菜產(chǎn)品集散中心,蔬菜信息交流中心和蔬菜價(jià)格形成中心。“濰坊模式”的成功實(shí)踐,破除了對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的迷信,同時(shí)有效地克服了“平均數(shù)掩蓋了大多數(shù)”的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的共同富裕。三是充分實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一般認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長,必須不斷降低農(nóng)民在總?cè)丝谥械谋戎兀蕴岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在社會(huì)財(cái)富分配當(dāng)中的人均份額,這是一個(gè)我們認(rèn)識(shí)的通常規(guī)律。“濰坊模式”的重要點(diǎn)在于,發(fā)達(dá)的*產(chǎn)業(yè)在達(dá)成內(nèi)部較高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、涉農(nóng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相托,通過產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整和吸納大量分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì),在社會(huì)總財(cái)富水平增加的基礎(chǔ)上,使農(nóng)民可以分享整個(gè)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈條的利潤,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。在保證合理城鎮(zhèn)化水平前提下,農(nóng)村沒有垮掉,三次產(chǎn)業(yè)形成完整閉環(huán),保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步增長。四是濰坊建成各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,依托一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。濰坊各縣市均形成了各具特色的發(fā)展,縣域經(jīng)濟(jì)形成巨大產(chǎn)能基本解決縣域內(nèi)就業(yè)問題,形成亮點(diǎn)不斷的城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)群,這是濰坊有能力成為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)和示范區(qū)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。五是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理同步推進(jìn)。依托于發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì),濰坊超過80%的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)在本市內(nèi)就業(yè),也就是說濰坊80%的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在縣內(nèi)市內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。留守老人婦女兒童這個(gè)現(xiàn)象在濰坊不嚴(yán)重,保障了農(nóng)民家庭穩(wěn)定和諧,保障了農(nóng)民獲得感和幸福感。這意味著農(nóng)民即便離開了村莊進(jìn)城生活,也始終生活在原有的親屬圈和文化圈當(dāng)中,沒有離開原來的親屬圈和文化圈,輿論氛圍、人力結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)沒有芥蒂。鄉(xiāng)土文化的根沒有斷,社會(huì)穩(wěn)定有了可靠的保證。黨的十九大提出的自治法治德治相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)治理體系在濰坊基本成形。這是我們認(rèn)為的“三個(gè)模式”基本特點(diǎn)。

  同時(shí),我們也總結(jié)了濰坊“三個(gè)模式”的經(jīng)驗(yàn)啟示。

  *,正確處理了市場和政府的關(guān)系。縱觀“濰坊模式”發(fā)展完善過程,在各個(gè)時(shí)期都同時(shí)比較好地發(fā)揮了政府和市場兩只手的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)控和資源配置作用。濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,始終是與基層黨委政府的積極作為緊密聯(lián)系的,政府既沒有進(jìn)入微觀農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域,以政府的積極性替代農(nóng)民的積極性、以政府決策替代農(nóng)民選擇,也沒有簡單地扮演所謂的守夜人的角色在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面無所作為,而是科學(xué)治理并積極推進(jìn)地方性的產(chǎn)業(yè)政策,切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局等方面的巨大作用。比如說,發(fā)揮財(cái)政資金的種子和杠桿功能,在產(chǎn)業(yè)培育方向引導(dǎo)方面起到巨大作用;花大力氣進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投入、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)打造,比如說壽光的菜博會(huì)、青州的花博會(huì)、昌邑的綠博會(huì)都對這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。政府力量的深入介入和積極參與同時(shí)把政府信譽(yù)注入濰坊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程當(dāng)中,成為濰坊農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要組成部分,既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、依靠市場實(shí)現(xiàn)發(fā)展,又很好地發(fā)揮政府功能,體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策作用。這樣就有效地克服了在很多地方出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中政府失靈、市場失靈的問題。

  第二,濰坊始終堅(jiān)持整縣推進(jìn)。濰坊市深刻認(rèn)識(shí)到,一二三產(chǎn)融合發(fā)展、鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)規(guī)模關(guān)鍵在縣,長期以來在財(cái)力分配和管理體制土地指標(biāo)等發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)域上都沒有向中心城區(qū)過度偏袒,而是著力縣域經(jīng)濟(jì),保障縣一級(jí)的發(fā)展,給縣一級(jí)提供了充足的發(fā)展空間。正因?yàn)檫@樣才能夠?qū)崿F(xiàn)整縣推進(jìn),才能夠?qū)崿F(xiàn)以縣為主,這是特別重要的一個(gè)基石。

  第三,正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系形成良性的城鄉(xiāng)關(guān)系。我們看到,在國內(nèi)大多數(shù)地方,城市規(guī)模的擴(kuò)張必然帶來農(nóng)村的縮小甚至衰敗,工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)的重要性必然下降。而濰坊農(nóng)業(yè)增加值在區(qū)域生產(chǎn)總值當(dāng)中的比重不過10%左右,看起來不高,但是如果我們加上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)再加上為農(nóng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值,那么在區(qū)域性生產(chǎn)總值中的比重就相當(dāng)高了。*產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口在總?cè)丝诋?dāng)中的比重不高,但是加上在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和為農(nóng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的就業(yè)人口,在總?cè)丝诋?dāng)中的比重也達(dá)到了相當(dāng)大的比例。這樣濰坊就實(shí)現(xiàn)了大城市大農(nóng)村并存,既有大城市又有大農(nóng)村,大的工業(yè)大的農(nóng)業(yè)并存。而濰坊的農(nóng)業(yè)仍然是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成巨大產(chǎn)能吸納大量就業(yè)人口。只有在大城市大農(nóng)村并存,大農(nóng)業(yè)大工業(yè)并存的前提下,才可能具備城鎮(zhèn)化與城市化并舉的現(xiàn)實(shí)條件,并可以以此為條件率先實(shí)現(xiàn)實(shí)際意義上的城鄉(xiāng)融合。這才是城鄉(xiāng)融合,城市吃了農(nóng)村不叫城鄉(xiāng)融合,所以我們科研組的理解認(rèn)為真正的城鄉(xiāng)融合是像濰坊這樣一種發(fā)展模式,這樣一種城市和農(nóng)村均衡的發(fā)展模式,這樣一種良性意義上的城鄉(xiāng)融合。

  第四,“濰坊模式”是中國經(jīng)驗(yàn)、中國道路的有機(jī)組成。對于“濰坊模式”的高度肯定體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對我國國情、農(nóng)情和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻把握。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路是鮮明體現(xiàn)中國道路的組成部分,也是增強(qiáng)“四個(gè)自信”的重要內(nèi)容。“濰坊模式”形成發(fā)展完善的過程,是一個(gè)地方依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的積極作為強(qiáng)力推動(dòng),主要發(fā)揮內(nèi)生力量通過體制機(jī)制創(chuàng)新迅速成為較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的過程,是一個(gè)由落后經(jīng)濟(jì)向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的典型的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)過程,具有重要的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)意義,也是構(gòu)建中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的重要實(shí)踐意義和靈感來源,它構(gòu)成了中國大國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為它具有顯著的國際意義,也對國內(nèi)其他的落后地區(qū)、后發(fā)展地區(qū)有啟示作用,能夠發(fā)揮榜樣引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。我們愿意從這“三個(gè)模式”當(dāng)中,從濰坊的發(fā)展實(shí)踐當(dāng)中,總結(jié)提煉更多的理論觀點(diǎn),使得濰坊成為下一步學(xué)術(shù)研究理論研究寶貴的資源寶庫。

  宋洪遠(yuǎn)(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任):

  我想跳出模式看模式談幾點(diǎn)思考和觀察,總結(jié)起來就是“三個(gè)結(jié)合”與“兩個(gè)如何”。

  一是體現(xiàn)了基層探索和頂層設(shè)計(jì)的良性互動(dòng)。具體體現(xiàn)在上世紀(jì)90年代,先是濰坊諸城搞貿(mào)工農(nóng)一體化,壽光搞一村一品,安丘搞品牌化,高密搞經(jīng)營區(qū)域化,其實(shí)都是產(chǎn)業(yè)化,這是基層探索的。1993年1994年,濰坊市委、山東省委發(fā)文推廣產(chǎn)業(yè)化;1995年,人民日報(bào)發(fā)表社論。這是個(gè)探索和設(shè)計(jì)的關(guān)系。二是改革創(chuàng)新與開放借鑒相互促進(jìn)。上世紀(jì)90年代學(xué)習(xí)美國、法國農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)驗(yàn),濰坊諸城提出貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理念和思想,這是學(xué)習(xí)借鑒別人的,也是開放和引進(jìn)后形成我們自己的理念和做法。后來又學(xué)習(xí)日本和韓國發(fā)展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)的做法,這非常契合國家提出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理念。非常清楚地看出來,這是改革創(chuàng)新和開放發(fā)展的借鑒。這是給我們的啟示。三是政府作用和市場作用形成合力。市場主體解放思想,打破限制,大膽探索,努力實(shí)踐,*后形成模式;政府尊重農(nóng)民的意愿和選擇,總結(jié)農(nóng)民的探索和實(shí)踐,推廣經(jīng)驗(yàn)和模式,形成政策和制度。通過這樣的過程,形成政府和市場的合力。這是“三個(gè)結(jié)合”。

  “兩個(gè)如何”呢?通過研討會(huì)我在思考一個(gè)問題——中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)“三農(nóng)篇章”怎么去構(gòu)建、怎么去建立?還是要遵從理論與實(shí)踐的關(guān)系。實(shí)踐給我們提供了認(rèn)識(shí)的來源??偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐模式來提升理論,實(shí)際上是實(shí)踐突破了,我們的認(rèn)識(shí)才突破。小農(nóng)戶無法或難以與大市場形成對接,他們實(shí)現(xiàn)了成功對接與有效銜接,應(yīng)該是一個(gè)突破;第二個(gè)是突破了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于優(yōu)質(zhì)拐點(diǎn),如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的問題。這些路徑、探索為我們的話題提供了源泉。第二個(gè)是如何更好地發(fā)揮政府作用。通過政府做的事情,規(guī)劃、政策、法制來發(fā)揮市場主體、市場機(jī)制的作用,讓政府和市場形成發(fā)展合力,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供動(dòng)能。我認(rèn)為這就是將來我們農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的三大支柱:市場化、國際化和政府的作用。

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