3月13日，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2019年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》，指導(dǎo)督促各地用好貧困縣涉農(nóng)資金整合政策，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　據(jù)了解，2016年我國(guó)啟動(dòng)實(shí)施貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)，將部分涉農(nóng)資金的配置權(quán)下放到處于脫貧攻堅(jiān)一線的貧困縣，支持貧困縣依據(jù)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)規(guī)劃，自主確定實(shí)施扶貧項(xiàng)目。2017年，整合試點(diǎn)推廣至全國(guó)832個(gè)貧困縣。2016年至2018年貧困縣累計(jì)整合涉農(nóng)資金超過(guò)9000億元，推動(dòng)形成了“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。

　　但是，在貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)過(guò)程中，一些地方仍存在政策把握不準(zhǔn)、方案編制不實(shí)、項(xiàng)目安排不*、審核備案不嚴(yán)、部門合力不強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)此，《通知》要求準(zhǔn)確把握政策，杜絕借整合之名亂作為。要求各地嚴(yán)格在832個(gè)貧困縣內(nèi)整合規(guī)定范圍的涉農(nóng)資金。同時(shí)，明確列出整合資金支出的負(fù)面清單，包括但不限于村級(jí)辦公場(chǎng)所、衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施，大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療保障，購(gòu)買各類保險(xiǎn)，償還債務(wù)或墊資等。

　　《通知》明確，徹底放權(quán)到位，取消限制統(tǒng)籌整合的各項(xiàng)規(guī)定。督促各地著力治理對(duì)整合試點(diǎn)支持不堅(jiān)決甚至軟抵制的問(wèn)題。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃與部門專項(xiàng)規(guī)劃、約束性任務(wù)的有效銜接，但不得以部門專項(xiàng)規(guī)劃、約束性任務(wù)為由限制貧困縣統(tǒng)籌整合資金，不得考核貧困縣約束性任務(wù)完成情況。

　　同時(shí)，堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，抓實(shí)整合方案。兩部門要求，各省份認(rèn)真指導(dǎo)貧困縣按要求規(guī)范編制年度整合方案，切實(shí)提高實(shí)質(zhì)整合比例，盡可能將整合資金“大類間打通”“跨類別使用”。在縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目，將符合現(xiàn)有目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入整合方案。

　　兩部門要求各地切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，認(rèn)真指導(dǎo)貧困縣用好用足整合試點(diǎn)政策，促進(jìn)資金形成有效支出，切實(shí)解決閑置問(wèn)題。指導(dǎo)貧困縣梳理做實(shí)整合項(xiàng)目資金管理臺(tái)賬，扎實(shí)做好資金整合基礎(chǔ)工作。同時(shí)，全面落實(shí)公告公示制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

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