“國有企業(yè)要在扶貧攻堅中發(fā)揮帶頭作用，要堅決打好這場攻堅戰(zhàn)，確保率先全面建成小康社會路上一個不掉隊。”一年前，北京市委書記蔡奇對這場力度空前的扶貧攻堅戰(zhàn)提出了要求。

　　一年里，北京市管企業(yè)在市國資委組織帶領下，堅持首善標準，輸出北京模式，打造龍頭產業(yè)，構建新型產業(yè)鏈，扶貧模式在京內京外落地生根。

　　產業(yè)扶貧 量身打造項目

　　新疆和田地區(qū)，面積達20000余平方米的現代化膜結構柔性廠房矗立在玉龍喀什河畔旁。這是來自北京的援疆企業(yè)——新疆京和紡織科技有限責任公司。這里所生產的保溫帳篷，*將紡織品應用于農業(yè)設施行業(yè)，走在了全國的前列。

　　車間里，維族姑娘米爾古麗手里飛快得忙活著，她巧妙地用手代替尺子丈量出長度。這一切都是熟能生巧的結果。入職以來，米爾古麗從一個無一技之長的農村姑娘，成長為如今熟練掌握紡織工藝的產業(yè)工人，計件工資可達到6000多元。

　　去年，北京市國資委把*扶貧、*脫貧作為重點工程，扛在肩上、落實在行動上。在新疆，有11家市管企業(yè)在新疆開展特色農產品、紡織加工、基礎設施等28個扶貧項目，吸納當地915人就業(yè)。很多像米爾古麗這樣的年輕人，依托*扶貧的春風，實現了“一人就業(yè)全家脫貧”。

　　去年4月，市國資委黨委書記、主任張貴林帶隊前往新疆和田實地了解市管企業(yè)*扶貧相關情況。在與援疆企業(yè)代表座談時，張貴林要求，堅持首善標準，做好援疆項目建設，帶動當地產業(yè)發(fā)展和百姓致富，充分與“*扶貧”相對接。

　　按照規(guī)劃，來自北京的科技、市場、人才、資金等優(yōu)勢力量將持續(xù)注入和田這片廣袤的土地上，充分利用豐富的光熱和礦產、大量的富余勞動力等優(yōu)勢，大力提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展能力，推進工業(yè)化進程，助力城鎮(zhèn)化發(fā)展。

　　距離和田3000多公里的內蒙古，地域遼闊，風力、煤炭資源豐富。京能集團等9家市管企業(yè)在內蒙古開展光伏發(fā)電、風能發(fā)電、熱力發(fā)電、食品加工等90個扶貧項目，吸納當地5000余人就業(yè)。走進內蒙古京能盛樂熱電有限公司，國內首座冷、熱、電三聯(lián)供燃煤機組正在平穩(wěn)運轉。憑借三聯(lián)供系統(tǒng)，源源不斷的清潔能源維持著呼和浩特的城市運轉。京能集團累計在內蒙古投資建設達600億元，是市管企業(yè)中*開展北京、內蒙古合作的企業(yè)。盛樂熱電是京能集團在呼和浩特投資建設的*個火電項目。熱電廠194名正式員工中184名為本地員工，而熱電廠直接或間接帶動當地就業(yè)勞動力1000余人。

　　“市管企業(yè)通過資金、人才、技術、市場等方面的優(yōu)勢，形成產業(yè)鏈整體輸出，為*扶貧提供了完善的工作體系。”張貴林在赴內蒙古調研時這樣肯定了企業(yè)的發(fā)展成績。

　　位于雪域高原的拉薩，憑借得天獨厚的水、土壤、空氣、人文環(huán)境“四不污染”資源優(yōu)勢，孕育了拉薩凈土健康產品。從2017年9月起，這些健康產品陸續(xù)走進了北京百姓的餐桌。在西單的拉薩凈土產品北京二商專賣店里，產品琳瑯滿目，牦牛肉、大昭圣泉、茅臺瑪咖酒、藏密、青稞制品、藜米、藏紅花、蟲草、牦牛手工皂等100多個單品。原產于拉薩尼木縣帕古村和吞巴村的雪菊，尤其受到消費者追捧。

　　這些產品在北京打開銷路，豐富京城菜籃子的同時，也為拉薩貧困家庭帶來了致富希望。相關負責人算了一筆賬：以尼木雪菊為例，在當地收購價為每斤120元，在北京市場的售價是每斤180元以上，*一項，就能讓尼木縣種植雪菊的村民實現年人均增收3000元以上，讓貧困戶錢袋子也鼓了起來。

　　黨的十八大以來的脫貧攻堅戰(zhàn)中，市國資委思路明確：“輸血式”向“造血式”轉變，以扶貧帶動項目，以項目帶動產業(yè)，以產業(yè)帶動就業(yè)，實現穩(wěn)定脫貧，實現可持續(xù)發(fā)展。如今，產業(yè)扶貧項目在7省區(qū)落地生根。

　　協(xié)同發(fā)展 產業(yè)轉移提升

　　作為國家的一項重大發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略已經落地整整五個年頭。市管企業(yè)在對河北的*扶貧中不忘協(xié)同發(fā)展，絕不是發(fā)展勞動密集型的低端產業(yè)集合。在產業(yè)布局、投資方向、地域分布上與規(guī)劃相一致，北京作為創(chuàng)新研發(fā)基地，河北作為生產和制造基地。既保證產業(yè)協(xié)作合作項目*聚焦到張承保三地重點貧困地區(qū)，又符合京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要的要求。

　　新年伊始，河北保定淶水縣迎來了遠道而來的“客人”—由北京公交集團打造的北京公交智造產業(yè)園落戶這個*貧困縣。產業(yè)園規(guī)劃總面積約5020畝，將建設新能源整車生產制造、新能源汽車零部件生產制造、教育研發(fā)三大功能板塊，聚合打造“產學研用”一體化的科創(chuàng)園區(qū)。產業(yè)園在發(fā)揮產業(yè)扶貧職能的同時，也將為北京公交提供更加智能化的新能源公交新車。

　　受困于首都功能定位，京能集團鑫華源智能停車產業(yè)選擇了曹妃甸作為新的發(fā)展要地。作為機械制造業(yè)，鑫華源在北京的發(fā)展面臨困境：廠區(qū)面積有限，公司想要提高產能，多加一條生產線都無法實現；居高不下的生產、運輸成本；嚴苛的環(huán)保要求。今年5月，這個占地195畝，配備全行業(yè)*先進生產線的智能停車產業(yè)園將建成投產，年產能三年內將實現翻番。

　　作為農業(yè)大省，河北省廣袤的土地和成熟的農業(yè)種植經驗是不可復制的優(yōu)勢。以首農食品集團為代表的市管國企充分抓住這一優(yōu)勢，努力在“轉型、承接、生態(tài)”上下功夫。首農食品集團行唐縣蛋種雞產業(yè)扶貧養(yǎng)殖示范項目投資金額2.3億元，擬建設100萬套蛋種雞示范園區(qū)。項目建成后，將實現蛋雞養(yǎng)殖自動化、管理智能化，成為世界單體*的蛋種雞項目，不僅年可向社會提供優(yōu)質商品代健母雛8000萬只，促進當地養(yǎng)殖產業(yè)轉型升級，而且可提供就業(yè)崗位1000個、帶動3598個建檔立卡貧困戶脫貧。

　　在承德市平泉市黃土梁子鎮(zhèn)，路旁閃亮亮的太陽能電池板整齊排列。在太陽能電池板底下，寬敞的食用菌大棚格外引人注目。大棚內，一根根菌棒上香菇長勢喜人?？恐@些小小的香菇，當地貧困戶年收入達到2萬多元，走上了脫貧致富路。作為國內*個農光互補項目，京儀集團實現了對當地的造血式扶貧：香菇種植、一地兩用不光給當地帶去了每年2000多萬的收益，也帶動了1000多人的就業(yè)。為吸引更多平泉的人才回鄉(xiāng)發(fā)展，京儀集團新能源業(yè)務在香菇為本的基礎上，開始打造菌類產業(yè)綜合體，嘗試羊肚菌、蟲草花等高端菌類的種植，試水多元化發(fā)展的模式。

　　北京城建集團極星農業(yè)科技園引進*水平現代化設施的農業(yè)園區(qū)，并通過支付農民土地租金的形式使當地村民每年獲得135萬元收益，解決當地百余名低收入農民就業(yè)，平均年增收約3萬元，待科技園項目二期建設及運營后，還將帶動300到400名當地低收入農民就業(yè)，未來這里將以農業(yè)科普課堂等形式帶動當地旅游業(yè)發(fā)展。

　　截至去年9月，有20家市管企業(yè)在河北省開展光伏發(fā)電、食品加工、冷鏈物流、智能制造、產業(yè)轉移等251個扶貧項目，吸納當地24000余人就業(yè)。北京市統(tǒng)計局數據顯示，京津冀區(qū)域共享發(fā)展指數呈現快速上升趨勢。基本公共服務共享、教育基礎、脫貧攻堅等方面均有明顯改善。據不完全統(tǒng)計，去年上半年，市國資委系統(tǒng)京外*扶貧和產業(yè)協(xié)作新增投資10.9億元，將吸納當地就業(yè)人口1.7萬人。近年來，共有23家市管企業(yè)在河北、內蒙古、新疆、青海、西藏等受援地區(qū)開展光伏發(fā)電、食品加工、特色農產品銷售、基礎設施建設等扶貧項目365個，累計投資逾720億元，吸納當地人員就業(yè)58614人，為貧困人口就業(yè)脫貧提供了大量機會。

　　結對幫扶 幫扶到村到戶

　　京外扶貧的同時，市管企業(yè)不忘京內的低收入村。去年5月，市國資委系統(tǒng)全面啟動“一企一村”對接工作。市國資委黨委出臺了《北京市管企業(yè)結對幫扶低收入村“一企一村”工作實施方案（2018—2020年）》，明確了對54個低收入村“脫低”工作的制度要求和措施保障。

　　京內扶貧工作時，市國資委緊抓幫扶重點，真正幫到點上、扶到根上：通過“一企一村”結對幫扶，支持低收入村、低收入農戶發(fā)展符合首都城市功能定位的特色產業(yè)。

　　在門頭溝雁翅鎮(zhèn)大村村，兩間長期廢棄的養(yǎng)羊廠，經過京城機電投入資金加裝保溫層、焊接蘑菇種植架等改造，不到一個月時間變身為蘑菇種植基地。這里可放置1萬個菌棒，每個菌棒可以生產3斤凈蘑菇。

　　在延慶四海鎮(zhèn)菜食河村，村里525畝耕地由北京外企集團進行規(guī)模化經營，流轉種植大榛子，同時利用榛樹林下空閑土地種植中藥植物蒼術。6年流轉期間，村民可以獲取土地流轉費作為基礎性收入。此外，村民可以到流轉土地上工作，獲取勞動報酬。等大榛子進入盛果期，將給村民帶來持續(xù)性收入，每畝地收入不低于6000元。

　　在產業(yè)扶貧的基礎上，不少企業(yè)利用主業(yè)優(yōu)勢，打開了扶貧新的思路。通過產業(yè)對接，增強受援貧困地區(qū)自我“造血”功能。11月，北京城建集團僅用60天時間完成了密云區(qū)大城子鎮(zhèn)下柵子村民宿改造結構施工任務。民宿改造工程總規(guī)劃面積5200平方米，房屋建筑面積1200平方米，每個院落150-200平方米不等。歷時2個月實現8個院落、16間房屋的主體結構封頂，依山而建的村落以青磚灰瓦的新貌呈現在世人面前，讓下柵子村煥發(fā)出生機和活力。

　　公益助殘崗是北京外企人力資源服務有限公司（FESCO）針對北京生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)殘障人作出的創(chuàng)新。專注人力資源服務的FESCO發(fā)現，在農村的殘疾人去參與勞動、進入職場會更難。于是，在昌平、懷柔、延慶、平谷、房山，FESCO建立了22處生態(tài)環(huán)境管護公益就業(yè)基地，提供了包括養(yǎng)林、護林構建等生態(tài)保護崗，面向當地殘障人開放。殘障人不用出村就能夠參與勞動，通過自己的勞動創(chuàng)造財富。

　　黨建引領 助力脫貧攻堅

　　“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”。無論是京內還是京外，黨建引領無處不在，抓好黨建促脫貧攻堅：探索各類黨組織結對共建，為扶貧帶去新資源；*選配*書記、*選派駐村工作隊，發(fā)揮助推脫貧攻堅“引擎”作用；市管企業(yè)黨組織在這場攻堅站中調動各方力量、匯聚各方資源。

　　在新疆，京和公司通過“共產黨員獻愛心”和企業(yè)自籌捐款8萬元，設立“京和”扶貧基金，并捐贈拖拉機、縫紉機、電腦、音響設備、單反相機、圖書等物資，價值近12萬元，還為貧困村民和學生發(fā)放了衣物和書包。京和黨支部還與和田市拉斯奎鎮(zhèn)墩闊恰村黨支部實施了結對共建，定期開展志愿服務活動。

　　去年6月，*集團八達嶺分公司市界收費所黨支部與延慶區(qū)香營鄉(xiāng)聶莊村黨支部簽署結對共建協(xié)議書。在簽約儀式上，*集團表示，希望通過黨建引領，改變村民思想意識，提高村民的幸福感。兩個黨支部間將開展支部規(guī)范化共建，雙方將發(fā)揮各自黨建業(yè)務優(yōu)勢，指導幫助對方扎實推進黨支部規(guī)范化建設。雙方將組織開展黨建共建、開展教育教學互幫等活動，利用“三會一課”、“主題黨日”、“政治生日”等形式，促進雙方黨支部生活規(guī)范化，提升共建黨支部建設水平。

　　為貫徹落實中央抓黨建促脫貧攻堅工作座談會精神以及市委《關于進一步推進低收入農戶增收及低收入村發(fā)展的意見》，北京面向新核定的低收入村選派*書記。一批年輕有為、吃苦耐勞的黨員干部被派駐到低收入村，擔任*書記駐村幫扶，帶動資本、人才和技術落地。*書記要積極發(fā)揮自身的橋梁紐帶作用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，吸引和撬動更多的社會資源，形成政策集成、資金聚焦、資源整合的聚合效應。整合“一事一議”制度財政獎補資金、村黨組織服務群眾專項經費、低收入村產業(yè)發(fā)展資金等各類政策資金，提高資金的使用效益，健全基層黨組織與農民群眾的利益聯(lián)結機制，幫助村民增收致富。

　　在門頭溝區(qū)雁翅鎮(zhèn)淤白村任村，來自京能集團的*書記王凱鵬被村民親切地稱為“大個書記”。上任兩年多以來，他建立起“淤白村一戶一策*幫扶臺賬”。針對每戶實際情況制定了增收脫低幫扶計劃，確立了三年脫低目標，每年都超額完成。針對淤白村的紅色基因、北京非遺文化傳統(tǒng)和自然資源等優(yōu)勢，王凱鵬經過反復考察和多次與派駐單位京煤集團、村兩委商議，確定了淤白村產業(yè)發(fā)展思路。代表國有企業(yè)履行社會責任，王凱鵬的擔當和韌勁得到了“娘家人”的大力支持和各級領導的高度關注。兩年來，京煤集團黨委撥付黨建共建資金20萬元、捐贈黨員教育設備及學習書籍，傳統(tǒng)節(jié)日開展義診、義演，先后慰問老人100余人次。

　　這場扶貧攻堅戰(zhàn)已經進入白熱化階段，明年將迎來收官之戰(zhàn)。市管企業(yè)在市國資委的引領下，輸出北京優(yōu)勢，灌溉到貧困地區(qū)土壤，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，建立起龍頭企業(yè)和企業(yè)集群，搭建起產業(yè)鏈，解決了貧困人口收入難題，確保率先全面建成小康社會路上一個不掉隊。

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