1978年，安徽小崗村18戶農(nóng)民在一份“大包干”契約上按下鮮紅的手印，從此家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，如星星之火在全國燎原，農(nóng)村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，億萬農(nóng)民的命運由此改變。

　　如今，農(nóng)村又一場影響深刻的改革正在推進中，那就是在自愿的基礎(chǔ)上，基于土地三權(quán)分置改革，農(nóng)民將承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出去，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，進一步釋放農(nóng)村生產(chǎn)力。

　　土地是農(nóng)民的命根子。當年中國的農(nóng)村改革，就是從改革土地經(jīng)營方式入手，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，改變了農(nóng)村的面貌。今天，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，仍然是深化農(nóng)村改革的主線。從世界各國發(fā)展的經(jīng)驗看，農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，讓一部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來，就是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的一條有效途徑。

　　然而，任何新生事物在出現(xiàn)之初，不可避免都會出現(xiàn)一些不同意見，甚至反對意見。土地流轉(zhuǎn)作為新生事物，同樣如此。實踐是檢驗真理的*標準。從沙雅縣試點的成效來看，生產(chǎn)方式進步了，耕地效益增加了，農(nóng)民收入提高了，群眾觀念革新了。事實勝于雄辯，土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的有益探索。

　　改革者，先知者，先行者也。面對新生事物，改革者更要具備保持定力的勇氣，敢于進取的銳氣，善于納諫的大氣，對于一切符合“三個有利于”標準的改革舉措，都要做到不畏浮云遮望眼，善于從不同意見中汲取智慧，進一步完善改革方案，克服一切艱難險阻，將改革進行到底。

　　堅持農(nóng)村土地集體所有，實現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，這是黨中央確定的農(nóng)村土地制度改革的基本方向。但在推進中，必須把握好積極有為和審慎穩(wěn)妥的關(guān)系。

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