2月14日,山東青島市政府新聞辦組織市委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)領導小組、市委組織部、市委宣傳部、市農業(yè)農村局相關負責人召開新聞發(fā)布會,就市委市政府出臺的《青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)進行解讀。
《規(guī)劃》確立三個階段發(fā)展目標
青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃范圍包括西海岸新區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市和萊西市。根據《規(guī)劃》,到2022年,鄉(xiāng)村振興取得重大突破,農村經濟發(fā)展優(yōu)化升級,農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率不斷提高,農村經濟綜合實力進入全國*方陣。農村居民人均可支配收入達到2.8萬元,全市40%以上的村(社區(qū))基本實現農業(yè)農村現代化,為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供青島經驗和模式。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現代化率先實現。農業(yè)結構得到根本性改善,農民就業(yè)質量顯著提高,相對貧困充分緩解,全體農民共同富裕走在全國、全省前列。
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現,農業(yè)農村現代化高水平實現。
分類有序推進鄉(xiāng)村振興
根據《規(guī)劃》,青島將分類有序推進鄉(xiāng)村振興,構建起“三帶展開、三區(qū)保護、百村示范、千村提升”的總體布局。
“三帶展開”,就是構建生態(tài)中軸發(fā)展帶、濱海綜合發(fā)展帶、北部突破發(fā)展帶。
“三區(qū)保護”,就是加強對嶗山、珠山—鐵镢山、大澤山—大青山三大生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的保護。
“百村示范”,就是順應鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和演變趨勢,分城鎮(zhèn)融合、整治提升、保護發(fā)展、搬遷撤并等四種類型,打造100個左右省級鄉(xiāng)村振興示范村,以點帶面推動全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略健康有序實施。
“千村提升”,就是按照“生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的總體要求,優(yōu)化鄉(xiāng)村生產、生活、生態(tài)空間,加快提升1000多個農村新型社區(qū)服務中心所在村產業(yè)發(fā)展、基礎設施配套、公共服務保障水平,帶動周邊村莊發(fā)展。
“五大振興”路線圖和目標
如何讓鄉(xiāng)村“五大振興”在青島落地生根?《規(guī)劃》分別設定了實施路線圖和目標。
推動產業(yè)振興?!兑?guī)劃》提出,加快農業(yè)轉型升級,建設百萬畝糧食生產功能區(qū)、發(fā)展百萬畝高效園藝農業(yè)、建設百萬噸“藍色糧倉”、發(fā)展百萬噸高端生態(tài)畜牧業(yè)。推進農村產業(yè)融合發(fā)展,提升農副產品加工業(yè),發(fā)展農產品流通業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),開發(fā)鄉(xiāng)村健康養(yǎng)生產業(yè),打造特色產業(yè)功能區(qū),建設特色小鎮(zhèn)。推進全程標準化生產,構建“青島農品”品牌體系,建設食品質量*安全城市。打造農業(yè)科技創(chuàng)新高地,推進農業(yè)智慧化、農業(yè)機械化,建設國際種都。
推動人才振興。壯大農村專業(yè)人才隊伍,集聚農業(yè)科技人才,確保全市農技推廣隊伍人員穩(wěn)定在1000人以上。分類型、分層次開展新型職業(yè)農民培育,到2022年,培訓新型職業(yè)農民10萬人,農村實用人才規(guī)模達25萬人。探索建立農業(yè)農村人才公共服務體系和人才需求信息發(fā)布制度,建立鄉(xiāng)村人才獎勵體系,落實好基層專業(yè)技術人才職稱評聘、創(chuàng)業(yè)扶持、待遇保障等措施。
推動文化振興。堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,推動形成家風正、村風淳、行風清的良好社會風尚。弘揚鄉(xiāng)村*傳統(tǒng)文化,加強“鄉(xiāng)村記憶”工程建設,到2022年,建設10個“鄉(xiāng)村記憶”村落、20個“鄉(xiāng)村記憶”博物館,推進“藍谷文化帶”“沽河歷史文化軸”“嶗山文化帶”等建設。
推動生態(tài)振興。以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手,以農村突出環(huán)境問題綜合治理為重點,推動鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)深度融合,打造美麗宜居鄉(xiāng)村示范區(qū)。
到2022年,農田灌溉水有效利用系數提高到0.66以上,建成100萬畝節(jié)水農業(yè)示范區(qū);農業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合指數達到95%;農村規(guī)?;┧采w率穩(wěn)定在95%以上;農村清潔供暖率達到70%以上;美麗庭院覆蓋率達到80%以上;確保全市濕地面積不低于14萬公頃等。
推動組織振興。強化農村基層黨組織建設,實施農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動。加快農村社區(qū)黨群服務設施建設,建立“一門式辦理”“一站式服務”。推進鄉(xiāng)村法治建設,村級人民調解委員會健全率達到*。
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