1月31日，記者從安徽省自然資源廳召開的新聞通氣會上獲悉，該廳近日印發(fā)《安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)有償調(diào)劑管理辦法》，明確規(guī)定在2020年12月31日前，*、省級扶貧開發(fā)工作重點縣可在省內(nèi)跨縣域有償調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)；國家批準(zhǔn)的農(nóng)村土地制度改革試點縣在試點期間實施宅基地整治復(fù)墾節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)、貧困縣歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用節(jié)余指標(biāo)也可在省內(nèi)跨縣域調(diào)劑；貧困縣脫貧摘帽退出序列后，繼續(xù)享有跨縣域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)的政策。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，在一個特定的區(qū)域范圍內(nèi)將拆舊地塊和建新地塊等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)。項目實施后，復(fù)墾村莊土地騰退出的建設(shè)用地指標(biāo)除優(yōu)先用于項目拆舊區(qū)被拆遷農(nóng)民安置、農(nóng)村公共設(shè)施和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè)外，剩余的騰退建設(shè)用地指標(biāo)一般稱為節(jié)余指標(biāo)。《辦法》規(guī)定，節(jié)余指標(biāo)有償調(diào)劑應(yīng)當(dāng)遵循“規(guī)劃管控，總量控制”“盡力而為，量力而行”“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點傾斜”原則。

　　安徽省自然資源行政主管部門依托安徽合肥公共資源交易中心建立省級節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑平臺，發(fā)布節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑信息、組織公開競價、公示結(jié)果等；統(tǒng)籌節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑情況，調(diào)控貧困縣節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑規(guī)模，優(yōu)先安排淮河行蓄洪區(qū)貧困縣、大別山革命老區(qū)貧困縣、深度貧困縣、當(dāng)年擬退出貧困縣序列的縣進(jìn)行調(diào)劑。節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑價格，根據(jù)建設(shè)用地復(fù)墾后土地的類型和質(zhì)量確定。復(fù)墾為一般耕地或其他農(nóng)用地的每畝30萬元左右，復(fù)墾為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的每畝40萬元左右。

　　《辦法》明確，調(diào)劑資金應(yīng)當(dāng)全部用于脫貧攻堅、鞏固成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先和重點保障產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)地方的安置補償、拆舊復(fù)墾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)以及購買易地扶貧搬遷服務(wù)等。

　　近三年，安徽省有11個貧困縣調(diào)劑出節(jié)余指標(biāo)29個批次，合計3.63萬畝，成交價款152.7億元，有力地解決了貧困縣建設(shè)和發(fā)展的資金問題，也為合肥、馬鞍山等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)提供了建設(shè)用地的保障。

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