“為國(guó)家者，見(jiàn)惡如農(nóng)夫之務(wù)去草焉，芟夷蘊(yùn)崇之，絕其本根，勿使能殖，則善者信矣”。

　　剛剛過(guò)去的2018年，寧夏固原市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)守職責(zé)定位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的雙重職責(zé)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，堅(jiān)定不移深化改革，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明。市紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展學(xué)習(xí)討論24次，增強(qiáng)思想自覺(jué)，強(qiáng)化引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論思維、戰(zhàn)略謀劃和*執(zhí)紀(jì)水平。重點(diǎn)圍繞黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏時(shí)的重要講話精神，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、民族宗教等領(lǐng)域落實(shí)黨中央決策部署情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，31名領(lǐng)導(dǎo)干部因違反政治紀(jì)律受到處分、65名領(lǐng)導(dǎo)干部因在生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面監(jiān)管不力被問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持把巡視移交信件辦理和反饋問(wèn)題整改作為重中之重，立行立改、立交立辦，及時(shí)辦結(jié)9批123件中央第八巡視組移交信件，完成28項(xiàng)巡視反饋牽頭任務(wù)的整改，有力維護(hù)了黨中央權(quán)威。

　　打鐵必須自身硬。奪取全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，必須建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例，突出抓好意識(shí)形態(tài)工作，全年組織開(kāi)展各類(lèi)專題學(xué)習(xí)討論12次，紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程，班子成員帶頭講黨課6次，開(kāi)展“三個(gè)講堂”14次，推動(dòng)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、互促互進(jìn)。高度重視常委會(huì)自身建設(shè)，重新修訂了紀(jì)委常委會(huì)、監(jiān)察委員會(huì)工作規(guī)則，建立了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查專題會(huì)議制度，切實(shí)提高科學(xué)決策水平。健全完善內(nèi)控機(jī)制，以“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)問(wèn)題，約談、處理紀(jì)檢監(jiān)察干部20人，達(dá)到了打掃庭院、凈化隊(duì)伍的目的。

　　一年來(lái)的正風(fēng)反腐實(shí)踐表明，固原市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫?、打得了硬仗，成為立?chǎng)堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、行動(dòng)堅(jiān)決的表率。

　　2018年1月12日，固原市監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌成立，標(biāo)志著固原市深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、全面推進(jìn)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作邁出了關(guān)鍵性的一步，在固原紀(jì)檢監(jiān)察史上具有里程碑意義。

　　深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面推開(kāi)以來(lái)，市委高度重視，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革試點(diǎn)工作全過(guò)程。各級(jí)黨委主動(dòng)擔(dān)責(zé)，紀(jì)委發(fā)揮專責(zé)作用，如期完成市縣兩級(jí)監(jiān)委組建掛牌、改革試點(diǎn)評(píng)估等工作，全市共劃轉(zhuǎn)編制79個(gè)、轉(zhuǎn)隸干部48名，全市監(jiān)察對(duì)象由原來(lái)的9853人增加到34143人，增長(zhǎng)了246.5%。全面落實(shí)合署辦公要求，整合機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能，改革后內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增加25%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門(mén)和人員占比達(dá)到70%以上。積極推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接，制定出臺(tái)《固原市紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作辦法》等規(guī)范性文件和工作流程圖，用足用好12項(xiàng)審查調(diào)查措施，全市未采取留置措施共查處職務(wù)犯罪案件11件15人，目前已判決7人。

　　與此同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委不斷完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制，著力提升派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，將派駐紀(jì)檢組統(tǒng)一更名為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，向全市65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室，探索賦予部分監(jiān)察職能，使監(jiān)察職能實(shí)現(xiàn)了橫向拓展、縱向延伸。探索派駐機(jī)構(gòu)“5+X”分類(lèi)實(shí)踐做法被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委《案件監(jiān)督管理情況（派駐機(jī)構(gòu)探索改革?？穲?bào)道。

　　開(kāi)展巡視巡察工作，是全面從嚴(yán)治黨的重要手段，是一項(xiàng)重要的、嚴(yán)肅的政治工作。市委常委會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議13次專題研究巡察工作、審定巡察報(bào)告，重新修訂《中共固原市委巡察工作規(guī)劃（2017—2021年）》，出臺(tái)《被巡察黨組織配合市委巡察工作實(shí)施辦法》，為全覆蓋落實(shí)巡察監(jiān)督提供了制度保障。堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察工作監(jiān)督的根本政治任務(wù)，聚焦“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”，統(tǒng)籌運(yùn)用常規(guī)巡察、交叉巡察、專項(xiàng)巡察，在組織開(kāi)展的3輪巡察中，發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨方面問(wèn)題177個(gè)，移交問(wèn)題線索18件。強(qiáng)化問(wèn)題整改，建立督查督辦和“清單式”管理機(jī)制，巡察反饋問(wèn)題整改率達(dá)95%。深入推進(jìn)縣（區(qū)）黨委巡察工作，五縣（區(qū)）全部建立巡察制度，成立巡察機(jī)構(gòu)，推開(kāi)巡察工作，縣（區(qū)）黨委共巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)94個(gè)，發(fā)現(xiàn)和糾正基層黨組織各類(lèi)問(wèn)題969個(gè)，移交問(wèn)題線索99個(gè)，處分37人。

　　治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。固原市持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，壓緊壓實(shí)管黨治黨重大政治責(zé)任。市委堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，重新修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行縣區(qū)和市直部門(mén)黨組織主要負(fù)責(zé)人向市委述責(zé)述廉制度，市委常委會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶隊(duì)督查“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況，分層次對(duì)40名受處分人員開(kāi)展批評(píng)教育。市紀(jì)委積極協(xié)助黨委履行主體責(zé)任，督促各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)責(zé)任清單、約談提醒、簽字背書(shū)、民主生活會(huì)等制度，全市共查處“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問(wèn)題42起，處理干部52人。嚴(yán)把干部政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，市紀(jì)委監(jiān)委回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)536人（次），對(duì)2名公示問(wèn)題干部進(jìn)行查處，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，處理干部1765人次，其中*、二種形態(tài)占93.5%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”逐步拓展。堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，對(duì)583名干部的不實(shí)舉報(bào)及時(shí)予以澄清。

　　“四風(fēng)”問(wèn)題是當(dāng)前干部群眾深?lèi)和唇^、反映*強(qiáng)烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。近年來(lái)，固原市各級(jí)黨組織切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，持之以恒糾正“四風(fēng)”，不正之風(fēng)有效遏制，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

　　“欲責(zé)其效，必盡其方”。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把“四風(fēng)”問(wèn)題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查的重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)查快辦，有力防止“四風(fēng)”反彈，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題89起，問(wèn)責(zé)處理155人，處分86人，通報(bào)曝光39起52人。扎實(shí)開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，自查整改各類(lèi)問(wèn)題7057個(gè)，清退違規(guī)費(fèi)用628.2萬(wàn)元，教育處理干部3280人，黨紀(jì)政務(wù)處分44人，嚴(yán)肅查處了彭陽(yáng)縣人大、政協(xié)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部聚眾賭博等典型問(wèn)題，樹(shù)立了真抓實(shí)干、敢管敢嚴(yán)的鮮明導(dǎo)向。組織開(kāi)展利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題專項(xiàng)整治，事無(wú)巨細(xì)督促各級(jí)黨組抓好干部行為規(guī)范。牽頭開(kāi)展“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)，著力解決作風(fēng)浮躁不實(shí)、表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，處理干部640人，推動(dòng)完善制度流程676項(xiàng)，達(dá)到了懲治警示、教育提醒的目的。

　　數(shù)字是*有力的證明。2018年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用執(zhí)紀(jì)審查“一體化”工作模式和交叉審查、交叉審理，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，緊盯重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止氛圍。共受理信訪舉報(bào)949件（次）、處置問(wèn)題線索1316件、立案501件715人、處分615人，與2017年相比，分別增長(zhǎng)76.7%、63.1%、109.7%、80.4%。一個(gè)個(gè)數(shù)字，見(jiàn)證了固原市一以貫之*懲治腐敗，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利取得的重要成果、重大進(jìn)展。

　　從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要方法論。市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化標(biāo)本兼治，通過(guò)發(fā)送提醒短信、開(kāi)通公眾號(hào)、制作警示教育片、舉辦電視問(wèn)政等形式，多角度倡新風(fēng)、樹(shù)正風(fēng)、抵歪風(fēng)，強(qiáng)化黨員干部及監(jiān)察對(duì)象的遵紀(jì)守法意識(shí)。組織開(kāi)展了以“抵制腐敗·共享和諧”為主題的警示教育宣傳周活動(dòng)，《正風(fēng)反腐永遠(yuǎn)在路上》警示教育片中5起扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案件，在廣大干部中引起強(qiáng)烈反響。“這些犯罪案件就發(fā)生在我們身邊，令人震驚，讓人警醒。作為一名村支書(shū)，要引以為戒，不僅要真心實(shí)意為村民辦實(shí)事，更要干干凈凈不出事。”彭陽(yáng)縣古城鎮(zhèn)任河村黨支部書(shū)記楊生科說(shuō)。

　　警示教育宣傳周活動(dòng)中，向全市發(fā)出《關(guān)于敦促問(wèn)題干部主動(dòng)交代爭(zhēng)取從寬的通告》，釋放寬嚴(yán)相濟(jì)信號(hào)，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”教育挽救大多數(shù)、嚴(yán)懲極少數(shù)。面對(duì)強(qiáng)大的宣傳“攻勢(shì)”，先后有5名干部主動(dòng)向紀(jì)委監(jiān)委交代問(wèn)題，涉案金額11萬(wàn)元。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予寬大處理，形成了良好社會(huì)效應(yīng)和示范作用。

　　發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，量大面廣，易發(fā)多發(fā)，社會(huì)關(guān)注度高，群眾反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，破壞了黨群干群關(guān)系。

　　全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為極其重要的政治任務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，建立直查直辦、常態(tài)化通報(bào)曝光、市縣鄉(xiāng)紀(jì)委“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”等工作機(jī)制，落實(shí)縣（區(qū)）紀(jì)委書(shū)記例會(huì)和扶貧職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)專項(xiàng)治理任務(wù)落到實(shí)處，全市共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題229起，處理353人，通報(bào)曝光166起232人。市縣鄉(xiāng)紀(jì)委“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制被評(píng)為“2018年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察特色亮點(diǎn)工作”。

　　民生無(wú)小事。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，查處基層干部吃拿卡要、盤(pán)剝克扣、優(yōu)親厚友等問(wèn)題175件，處理干部220人。充分發(fā)揮“331”監(jiān)管平臺(tái)源頭治理作用，使涉農(nóng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管更加規(guī)范，通過(guò)平臺(tái)受理立案查處扶貧領(lǐng)域案件16件21人，確保黨的各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。“331”監(jiān)管平臺(tái)入選“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)理政十大創(chuàng)新案例”。

　　同時(shí)，還建立問(wèn)題線索研判、領(lǐng)導(dǎo)包抓、專案查辦、臺(tái)賬管理以及與政法機(jī)關(guān)問(wèn)題線索雙向移送、備案督辦等多項(xiàng)機(jī)制，深挖細(xì)查黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題線索9件，立案查處5人，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不存在“空窗期”“休止符”，也絕不會(huì)“松口氣”“歇歇腳”。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以釘釘子精神打好全面從嚴(yán)治黨攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，為固原決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康營(yíng)造“山清水秀”“海晏河清”的政治生態(tài)環(huán)境。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情