中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。地處我省西南、豫鄂陜三省交界地帶、八百里伏牛山腹地的西峽縣,近年來堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為做好“三農”工作的總抓手,抓重點、補短板、強弱項,推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,激活鄉(xiāng)村振興內生動力,讓廣大農民在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感、安全感。
作為一個具有“八山一水一分田”特點的深山縣,如何因地制宜實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?如何把農村的產業(yè)做活,讓農村的人氣更興旺,持續(xù)推動農業(yè)強、農村美、農民富?
西峽縣是南水北調中線核心水源區(qū),“保生態(tài)、保水質”是壓倒一切的政治任務。為此,西峽縣牢固樹立“生態(tài)經濟化、經濟生態(tài)化”的發(fā)展理念,按照“擴果、穩(wěn)藥、調菌”的發(fā)展戰(zhàn)略和“區(qū)域化布局、標準化生產、品牌化經營”的思路,把以獼猴桃為主的林果業(yè)、以山茱萸為主的中藥材、以香菇為主的食用菌三大特色農業(yè)作為產業(yè)扶貧、振興農村經濟的“一號工程”,致力走“水清民富”的生態(tài)發(fā)展之路。建成沿鸛河百公里香菇長廊、沿312國道百公里獼猴桃長廊、北部山區(qū)山茱萸基地三大特色產業(yè)集群。目前,全縣獼猴桃人工栽培基地達13萬畝,掛果面積6.8萬畝、產量6.2萬噸,以香菇為主的農產品出口創(chuàng)匯13.8億美元,發(fā)展山茱萸基地22萬畝、產量3000噸,全縣農民人均純收入的60%來自果、藥、菌三大產業(yè)。
盤活生態(tài)資源,打造綠色“金山銀山”。西峽縣立足山區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)旅游及配套產業(yè),出臺《西峽縣旅游產業(yè)扶貧規(guī)劃》等政策性文件,從資金、政策、基礎設施等方面給予傾斜和扶持,促進旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產業(yè)鏈發(fā)展,從旅游目的地建設、產業(yè)轉型升級、旅游休閑度假、民俗文化體驗、龍頭景區(qū)帶動、生態(tài)文明建設、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設以及旅游扶貧等方面,強力推進沿208國道旅游畫廊、沿312國道農業(yè)觀光長廊,打響“避暑養(yǎng)生地、南陽老界嶺”“中國天然氧吧”品牌。突出山水觀光、特色餐飲、山地避暑、農游采摘、民俗體驗等不同主題,與脫貧攻堅和全域旅游同步謀劃了丹水恐龍小鎮(zhèn)、丁河獼猴桃小鎮(zhèn)、雙龍香菇小鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)避暑養(yǎng)生小鎮(zhèn)等4個特色小鎮(zhèn),打造了東坪、中坪、黃獅、魚庫等10個特色鄉(xiāng)村旅游示范點,全縣已建成鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村21個,帶動6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.5萬農民吃上了“旅游飯”,年綜合效益超過4億元。
要“顏值”,更要“氣質”。在統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,西峽縣圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)縣、國家重點生態(tài)功能區(qū)的目標定位,統(tǒng)籌抓好森林生態(tài)、流域生態(tài)、農業(yè)生態(tài)、城市生態(tài)“四大生態(tài)”建設,加強水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境治理,投資4.6億元在鸛河和淇河沿線實施了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場建設工程,城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達81.88%,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達60.84%。實施農村人居環(huán)境整治三年行動,縣財政每年投入2000萬元改善農村人居環(huán)境,采取PPP模式,投資6億元推進農村道路硬化、文化廣場建設、農村亮化工程、農村污水治理、公廁改造、河道治理等十類基礎設施建設,農村環(huán)境實現(xiàn)“綠、潔、暢、亮、美”,建成河南省農村生活垃圾治理達標縣。全縣已創(chuàng)成全國文明村鎮(zhèn)5個、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)5個、*特色景觀旅游名鎮(zhèn)3個,全國特色小鎮(zhèn)、全國美麗宜居小鎮(zhèn)、全國美麗宜居村莊和全國美麗宜居示范村、全國美麗休閑鄉(xiāng)村各1個,省級美麗鄉(xiāng)村試點村12個,初步形成了“生態(tài)美、產業(yè)美、人文美、環(huán)境美、和諧美”的農村新形象。
西峽縣還把“移風易俗、倡樹文明新風”工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道鄉(xiāng)村振興的績效考評體系??h鄉(xiāng)向每個村選派1名包村干部,通過召開黨員座談會和村民代表會等形式,廣泛征求意見,幫助制定村規(guī)民約的具體條款和紅白喜事具體規(guī)定,*后經村民代表大會醞釀討論、表決通過。全縣90%的行政村(社區(qū)、居委會)健全了紅白理事會制度,細化了村規(guī)民約,積極推行喜事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬;全縣信訪總量下降1/3,涉法涉訴案件下降39%,2018年上半年公眾安全感指數(shù)位居全省*,西峽被評為“全省無到省集體上訪先進縣”;脫貧攻堅“五聯(lián)四到戶”、百企幫百村等做法和經驗受到省市領導肯定;叫響“避暑養(yǎng)生地、南陽老界嶺”品牌,“廁所革命”的做法被央視《焦點訪談》欄目深度報道。如今的西峽城鄉(xiāng),移風易俗、新事簡辦的多了,愛講排場、好比闊氣的少了;好人好事、道德模范多了,鄰里糾紛、游手好閑的少了;吃苦耐勞、實干興業(yè)的多了,纏訪鬧訪、打架斗毆的少了。
鄉(xiāng)村振興,重在持續(xù),貴在豐富內涵。下一步要狠抓鄉(xiāng)村振興“細胞工程”建設,以“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動為抓手,用心工作、務實重干,聚焦問題、補齊短板,堅決打好改善農村人居環(huán)境持久戰(zhàn),全力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在西峽落地生根、開花結果。
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