近期，日本政府推出“空屋銀行”計(jì)劃，低價(jià)甚至免費(fèi)為民眾提供空置住房，以此來(lái)緩解空置房不斷增加的問題。聽著還不錯(cuò)，可以得到免費(fèi)住房！如果給你房，還送你錢，你回不回農(nóng)村去？

日本“空屋銀行”計(jì)劃

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本目前空置房數(shù)量超過(guò)820萬(wàn)間，大概每7間房屋中就有1間空置。隨著日本人口越來(lái)越少、老齡化問題日益嚴(yán)重，空置住房也越來(lái)越多，預(yù)計(jì)到2033年將增加到2000萬(wàn)間，占到全國(guó)住房總數(shù)的1/3。

　　2014年，位于多摩地區(qū)的奧多摩町，成立“空屋銀行”，針對(duì)向往在鄉(xiāng)下生活的民眾進(jìn)行配對(duì)。2018年12月7日，日本鄉(xiāng)村地區(qū)相繼成立“空屋銀行”，免費(fèi)贈(zèng)屋給符合條件、通過(guò)審核的民眾，并以提供修繕補(bǔ)助等為誘因，吸引民眾遷至鄉(xiāng)下。

　　但是，想要免費(fèi)拿到房屋可沒那么容易。若是單身民眾，年齡必須在40歲以下。家庭入住的情形，則必須至少育有一名18歲以下的孩童。但各地規(guī)定不一，外籍人士也可申請(qǐng)。

我國(guó)“空心村”治理

　　其實(shí)在我國(guó)也有很多空置住房，我們稱之為“空心村”。近年來(lái)，隨著大量農(nóng)村人員外出務(wù)工，導(dǎo)致土地荒蕪、村舍閑置、農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯，造成農(nóng)村大面積的資源浪費(fèi)和農(nóng)村金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)等公共服務(wù)體系總體性衰敗現(xiàn)象。尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，村莊幾乎都成了“空心村”。怎樣盤活這些閑置的土地資源，各地進(jìn)行了多種嘗試。

在浙江地區(qū)

　　2016年，浙江義烏市人民政府印發(fā)《義烏市農(nóng)村“空心村”改造實(shí)施辦法》，對(duì)“空心村”實(shí)行三個(gè)方面舉措：

　　1.對(duì)“空心村”進(jìn)行統(tǒng)一編制，實(shí)行改造，突出地方特色，注重保留古民居、古建筑。

　　2.徹底拆除，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　3.舊房保留，允許農(nóng)戶申請(qǐng)放棄建筑質(zhì)量較好的合法房屋，由村集體收回進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑。

在安徽地區(qū)

　　近年來(lái)，安徽宿州市蕭縣加大“空心村”治理力度。具體措施如下：

　　1.整合農(nóng)村建設(shè)用地，盤活農(nóng)村低效、閑置建設(shè)用地。

　　2.加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把思想認(rèn)識(shí)觀。

　　3.開展新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆舊地塊復(fù)墾進(jìn)度分批次組織驗(yàn)收。

在河北地區(qū)

　　今年初，河北省將香河縣、遷安市、涉縣、懷來(lái)縣確認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌化示范樣板，希望從試點(diǎn)中找到出路。我們一起看看它的具體措施：

　　1.就地改造休閑鄉(xiāng)村

　　選擇綠道沿線和景區(qū)景點(diǎn)周邊宅基地空置率較高的特色保留村莊，實(shí)施就地改造，打造精品休閑鄉(xiāng)村。

　　2.整體遷入新型社區(qū)

　　選擇城區(qū)、園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)宅基地空置率較高的撤并村莊，實(shí)施“拆、遷、并”，整體遷入城區(qū)或社區(qū)。

　　通過(guò)建立宅基地拆遷安置補(bǔ)償政策，對(duì)條件成熟村莊實(shí)施拆遷，騰出建設(shè)用地用于支持項(xiàng)目建設(shè)，徹底消除“空心村”。

　　此外，拆遷后，村民遷入社區(qū)或城區(qū)居住，對(duì)原有承包地，鼓勵(lì)村集體統(tǒng)*轉(zhuǎn)。

　　3.綜合治理分散退出

　　對(duì)于中心村（社區(qū)）周邊空置率一般的村莊，遷安采取實(shí)施土地整治的方式推進(jìn)“空心村”治理，探索宅基地退出機(jī)制。

　　除了各地在探索“空心村”的治理方式之外，國(guó)家也對(duì)“空心村”現(xiàn)象提出了一些治理意見，國(guó)家就曾出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》等，從政策上為“空心村”的治理做出保障。當(dāng)然，對(duì)于“空心村”的治理不僅需要國(guó)家和地方政府的努力，還需要廣大農(nóng)民朋友的積極配合！

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