2015年11月脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),廣西脫貧攻堅(jiān)取得了很大進(jìn)展。2017年初,針對(duì)廣西普遍存在的“部分地方缺少產(chǎn)業(yè)支撐,扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋面小,組織化程度較低,產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性不強(qiáng)”的問(wèn)題,廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭探索實(shí)施縣級(jí)發(fā)展“5+2”、村級(jí)發(fā)展“3+1”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,有效推動(dòng)了全區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,走出了一條具有廣西特色的產(chǎn)業(yè)*扶貧新路子。
指導(dǎo)遴選特色產(chǎn)業(yè),全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。引導(dǎo)全區(qū)105個(gè)有扶貧任務(wù)縣和全區(qū)5000個(gè)建檔立卡貧困村,根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,參照廣西壯族自治區(qū)下發(fā)的特色產(chǎn)業(yè)目錄,在開(kāi)展生產(chǎn)調(diào)查和專家論證的基礎(chǔ)上,有扶貧任務(wù)縣要遴選確定“5+2”個(gè)特色產(chǎn)業(yè),縣內(nèi)的貧困村要遴選確定“3+1”個(gè)以內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)。全區(qū)各地發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè),有效推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)貧困地區(qū)新增果樹(shù)種植面積達(dá)20萬(wàn)畝,水果產(chǎn)量增加15萬(wàn)噸。全區(qū)蔬菜產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.1%;產(chǎn)值同比增長(zhǎng)6.8%。全區(qū)茶葉產(chǎn)量同比增長(zhǎng)4.9%;產(chǎn)值45.1億元,同比增長(zhǎng)18%。2018年,貧困縣春種中藥材種植面積占全區(qū)的68.62%。全區(qū)豬牛羊禽肉產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.8%,奶產(chǎn)量增長(zhǎng)2.98%。全區(qū)建設(shè)了稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)示范基地50多個(gè),稻漁種養(yǎng)面積同比增加50%,貧困群眾每人每年稻漁增收可達(dá)1000元以上。全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待游客增長(zhǎng)20%,產(chǎn)業(yè)總收入同比增長(zhǎng)20%。
實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ),全區(qū)產(chǎn)業(yè)覆蓋率大幅提高。2018年,調(diào)整完善廣西壯族自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)目錄由原來(lái)69個(gè)增加到78個(gè),制定實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,明確重點(diǎn)支持有扶貧任務(wù)的縣發(fā)展縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè),提高貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全區(qū)54個(gè)貧困縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶777577戶,較2017年的651046戶增加17.4%。目前,全區(qū)105個(gè)有扶貧任務(wù)縣“5+2”特色產(chǎn)業(yè)平均覆蓋率達(dá)77.96%。其中,覆蓋率大于90%的縣有16個(gè),特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率在80%—90%間的縣有47個(gè)。
推廣帶貧減貧機(jī)制,完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)推廣多種形式帶貧減貧機(jī)制,鼓勵(lì)各地支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地托管、土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、牲畜托養(yǎng)、產(chǎn)銷對(duì)接,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作等方式,與貧困村、貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,使貧困戶從中直接受益。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年6月底,全區(qū)累計(jì)共有農(nóng)民專業(yè)合作社51236個(gè),較2017年的47777個(gè)增加7.2%。截至2018年8月,全區(qū)5382個(gè)貧困村(包括新增的深度貧困村)中已有新型經(jīng)營(yíng)主體的貧困村5032個(gè)、已有產(chǎn)業(yè)基地覆蓋的貧困村4462個(gè)、未有新型經(jīng)營(yíng)主體或產(chǎn)業(yè)基地的貧困村236個(gè)。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工職能,扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條有效延長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2018年8月底,全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)57000多家,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1900多家,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的36%。2018年上半年,全區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)2533.94億元,比上年同期增長(zhǎng)8.1%。同時(shí),推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,全區(qū)種植業(yè)的70個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品中39個(gè)產(chǎn)品來(lái)自貧困縣,占總數(shù)的55.71%。2018年上半年,廣西農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新引進(jìn)區(qū)外境內(nèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目191個(gè),總投資227.88億元,同比增長(zhǎng)16%。積極對(duì)接粵桂產(chǎn)業(yè)協(xié)作,2018年上半年到桂投資的廣東企業(yè)113家,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目69個(gè),實(shí)際投資額160.3億元,帶動(dòng)貧困人口脫貧8995人。
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