當前，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城市建設(shè)的需要，越來越多的農(nóng)村集體土地被征為國有，其中留用地的問題越來越受到村民關(guān)注。什么是留用地？其是指國家征收農(nóng)村集體土地后，按實際征收土地面積的一定比例，作為征地安置另行安排給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織用于發(fā)展生產(chǎn)的建設(shè)用地。

　　根據(jù)規(guī)定，留用地的使用權(quán)及其收益全部歸該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。應(yīng)當以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的名義進行登記，不得以個人名義登記。

　　留用地用途受哪些限制？根據(jù)有關(guān)規(guī)定，各地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府要按照建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場的要求，從產(chǎn)業(yè)類型、用地標準、環(huán)保要求、建設(shè)指引等方面，引導(dǎo)留用地開發(fā)建設(shè)管理。

　　在性質(zhì)上，根據(jù)《廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法》，留用地應(yīng)當依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。原則上保留集體土地性質(zhì)。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的留用地可征收為國有土地。

　　留用地的使用權(quán)也是可以出讓的，但應(yīng)當參照國有土地使用權(quán)公開交易的程序和辦法，通過土地交易市場招標、拍賣、掛牌等方式進行。本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全（獨）資注冊成立的公司、企業(yè)使用留用地的除外。

　　根據(jù)規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法轉(zhuǎn)讓以無償返撥方式取得的國有留用地使用權(quán)的，不需補辦土地有償使用手續(xù)和補繳土地出讓金。但依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國有留用地使用權(quán)或出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押集體留用地使用權(quán)，須經(jīng)本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，流轉(zhuǎn)方案應(yīng)在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)公示15日。

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