2016年7月習(xí)近平總書記在寧夏固原考察時(shí)指出：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本之路。”積極支持產(chǎn)業(yè)扶貧是大力推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、穩(wěn)定增收的關(guān)鍵之舉和根本之策，也是農(nóng)發(fā)行順應(yīng)形勢、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要切入點(diǎn)。農(nóng)發(fā)行固原市分行積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，按照總分行關(guān)于支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策的要求，結(jié)合固原實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)新出適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和固原業(yè)務(wù)發(fā)展的模式。

　　理清思路定措施。為更好地支持固原市當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)務(wù)發(fā)展，解決當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)融資難、融資貴問題，固原市分行黨委積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，大膽進(jìn)行改革創(chuàng)新，推進(jìn)金融扶貧重心向產(chǎn)業(yè)扶貧方向轉(zhuǎn)移。市分行領(lǐng)導(dǎo)多次深入當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，探索符合固原實(shí)際的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式，打造固原市分行業(yè)務(wù)發(fā)展新亮點(diǎn)。

　　創(chuàng)新模式做引領(lǐng)。固原市分行參照總行《關(guān)于推行產(chǎn)業(yè)扶貧“呂梁模式”的信貸指導(dǎo)意見》，結(jié)合固原地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀制定出適合固原農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款工作方案。一是擴(kuò)大服務(wù)對象。從符合農(nóng)發(fā)行貸款條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他涉農(nóng)企業(yè)擴(kuò)大到符合地方政府推薦項(xiàng)目庫條件的兩個(gè)致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體。二是從貸款期限、貸款利率方面給予優(yōu)惠。短期流動(dòng)資金貸款，期限一般為1年以內(nèi)（含）；中期流動(dòng)資金貸款視農(nóng)發(fā)行的相關(guān)規(guī)定、借款人生產(chǎn)、銷售周期、資信情況和特色產(chǎn)業(yè)需求確定，貸款期限不超過3年（含），利率上按照“對標(biāo)同業(yè)、體現(xiàn)優(yōu)惠”原則，努力實(shí)現(xiàn)減費(fèi)讓利助推脫貧的成效。三是擔(dān)保方式創(chuàng)新化。采用擔(dān)保公司全額保證擔(dān)保方式，企業(yè)繳存的風(fēng)險(xiǎn)保證金要簽訂相應(yīng)的質(zhì)押合同同時(shí)企業(yè)法定代表人及主要股東要簽訂無限連帶責(zé)任保證擔(dān)保合同。四是積極調(diào)研探索將馬鈴薯列入糧食收購貸款品種進(jìn)行信貸支持。

　　制定機(jī)制出效率。為打造產(chǎn)業(yè)扶貧模式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款盡快落地見實(shí)效。通過進(jìn)企業(yè)實(shí)地調(diào)研、同擔(dān)保機(jī)構(gòu)座談、與金融辦溝通、積極向區(qū)分行相關(guān)處室匯報(bào)等一系列前期準(zhǔn)備工作，從當(dāng)?shù)睾Y選出寧夏家道旅游文化投資有限公司、寧夏明德中藥飲片有限公司、固原三鼎馬鈴薯制品有限責(zé)任公司、固原博泰農(nóng)業(yè)科技有限公司、寧夏固原宏晨龍食品有限公司、固原利華淀粉有限公司6家經(jīng)營管理好、行業(yè)優(yōu)勢突出、建檔立卡輻射面廣，扶貧帶動(dòng)作用明顯的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為支持對象，省市分行成立聯(lián)合調(diào)查小組，與固原市政府及各縣區(qū)扶貧、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門積極協(xié)調(diào)，現(xiàn)場聯(lián)合篩選調(diào)查評估項(xiàng)目，向客戶*性亮底所需辦貸資料，促進(jìn)了各項(xiàng)貸款條件的落實(shí)。開通前中后臺(tái)辦貸“綠色通道”，簡化辦貸手續(xù)，嚴(yán)格辦貸時(shí)限，實(shí)行平行作業(yè)、流水操作，高效完成了6家企業(yè)的評級、授信、準(zhǔn)入、調(diào)查、評估工作。上報(bào)并經(jīng)審批產(chǎn)業(yè)扶貧貸款18000萬元，截至目前，已發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款12250萬元。

　　*示范促脫貧。創(chuàng)新扶貧模式的舉措，實(shí)現(xiàn)了12250萬元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款迅速及時(shí)到位，支持產(chǎn)業(yè)化扶貧企業(yè)4家。在解決當(dāng)?shù)仄髽I(yè)融資需求難的同時(shí)，為當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了貧困人口的收入，履行了企業(yè)在扶貧帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧工作中的責(zé)任。通過簽訂就業(yè)合同直接帶動(dòng)133戶建檔立卡貧困戶脫貧，同時(shí)通過原材料種植、收購和技術(shù)培訓(xùn)等多種方式輻射帶動(dòng)周邊672戶貧困戶脫貧致富，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　2019年，農(nóng)發(fā)行固原市分行將進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)分行黨委及固原市委、政府大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)務(wù)，以總行《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行產(chǎn)業(yè)扶貧流動(dòng)資金貸款辦法》和區(qū)分行《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行寧夏區(qū)分行創(chuàng)新推進(jìn)固原市產(chǎn)業(yè)扶貧貸款工作方案》為抓手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)和固原市中小企業(yè)擔(dān)保有限公司擔(dān)保合作，甄別篩選出固原當(dāng)?shù)?的產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧支持，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧出特色，爭取產(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)務(wù)各縣（區(qū)）全覆蓋。

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