近日，十三屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議經(jīng)表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的決定。具體內(nèi)容如何？與舊法相比有什么變化？我們一起看文章！

　　這次農(nóng)村土地承包法的修改，主要是為了將農(nóng)村土地實(shí)行“三權(quán)分置”的制度法制化，更有效保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)戶的合法權(quán)益，同時(shí)也更有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)村土地承包法修改的主要內(nèi)容

　　這次修改的內(nèi)容有很多，小農(nóng)菌整理了與農(nóng)友息息相關(guān)的內(nèi)容，你可一定要認(rèn)真看哦！

關(guān)于“三權(quán)分置”

　　“三權(quán)分置”是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。目前，農(nóng)村已有30%以上的承包農(nóng)戶在流轉(zhuǎn)承包地，流轉(zhuǎn)面積4.79億畝。為落實(shí)“三權(quán)分置”，修改后的農(nóng)村土地承包法規(guī)定：以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)在流轉(zhuǎn)中分為土地承包權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)。承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，承包方的土地承包權(quán)不變。

　　承包方連續(xù)兩年以上棄耕拋荒承包地的，發(fā)包方可以收取一定的費(fèi)用。連續(xù)三年以上棄耕拋荒承包地的，發(fā)包方可以依法定程序收回承包地，重新發(fā)包。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后第三方擅自改變承包地農(nóng)業(yè)用途、棄耕拋荒兩年以上、給承包地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞承包地生態(tài)環(huán)境的，發(fā)包方或承包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，收回土地經(jīng)營權(quán)。

關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并長久不變

　　穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變，核心是維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。修改后的農(nóng)村土地承包法規(guī)定：國家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。

　　為給予農(nóng)民穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營預(yù)期，規(guī)定耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上相應(yīng)延長。

關(guān)于承包地的個(gè)別調(diào)整

　　實(shí)踐中，對(duì)因各種特殊情形造成人地矛盾突出的問題，一些地方尊重大多數(shù)農(nóng)民意愿，因地制宜，分類施策，在堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，妥善解決矛盾糾紛。

　　為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地的適當(dāng)調(diào)整，新法劃定了紅線：必須堅(jiān)持土地承包關(guān)系穩(wěn)定、不得打亂重分的原則；必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。

關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和融資擔(dān)保

　　賦予第三方經(jīng)營主體土地經(jīng)營權(quán)，是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的一個(gè)重要內(nèi)容。為此新法規(guī)定：土地經(jīng)營權(quán)可以依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式流轉(zhuǎn)。

　　第三方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)經(jīng)承包方或其委托代理人書面同意，并向本集體經(jīng)濟(jì)組織備案后可以再流轉(zhuǎn)。關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)的融資擔(dān)保，法律規(guī)定，承包方可以用承包地的土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保，并向發(fā)包方備案。受讓方通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)，經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案，可以向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保。

關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)入股

　　為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)提出的“允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的精神，新法規(guī)定：土地經(jīng)營權(quán)可以入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　鑒于土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于探索階段，實(shí)踐中的做法也不盡相同，為此，只作出原則性規(guī)定，具體還是依靠實(shí)踐發(fā)展。

關(guān)于維護(hù)進(jìn)城務(wù)工和落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)益

　　針對(duì)大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的現(xiàn)狀，為維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)益，該法規(guī)定：國家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。

　　承包期內(nèi)，承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的，引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方，也可以鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。

關(guān)于保護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益

　　為了更好地保護(hù)農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益，借鑒一些地方開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的做法，規(guī)定：農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項(xiàng)權(quán)益；土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書應(yīng)當(dāng)將具有土地承包經(jīng)營權(quán)的全部家庭成員列入。

　　此外，新法還就工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的準(zhǔn)入和監(jiān)管、建立承包地統(tǒng)一登記制度等作了規(guī)定，對(duì)法律責(zé)任等有關(guān)條款作了文字修改。

新的土地承包法有哪些亮點(diǎn)？

兩個(gè)核心條款

　　穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，這是農(nóng)村土地承包法修改的兩個(gè)核心。很重要的一點(diǎn)，就是發(fā)包方在承包期內(nèi)不得隨意收回承包地，使廣大農(nóng)民真正地感到土地承包經(jīng)營權(quán)是有切實(shí)保障的。否則，如果發(fā)包方可以隨便收回承包地，穩(wěn)定的土地承包關(guān)系就無從談起。

新增一個(gè)規(guī)定

　　這次修改農(nóng)村土地承包法專門增加一項(xiàng)規(guī)定，“國家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件”。進(jìn)城農(nóng)戶可以按照自愿有償原則，依法將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織其他農(nóng)戶，也可以自愿有償?shù)貙⒊邪亟换匕l(fā)包方，也可以流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。

農(nóng)村婦女的土地權(quán)益?zhèn)涫懿毮?/p>

　　農(nóng)村婦女的土地權(quán)益，一直備受矚目。本次重要修改的另一亮點(diǎn)是關(guān)于保護(hù)農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)，新增兩項(xiàng)規(guī)定，一是規(guī)定承包農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項(xiàng)權(quán)益。二是土地承包經(jīng)營權(quán)證和林權(quán)證，這些證書應(yīng)當(dāng)將具有土地承包經(jīng)營權(quán)的全部家庭成員列入。

出臺(tái)一些配套政策措施

　　國家根據(jù)新修訂的法律，會(huì)盡快出臺(tái)一些配套政策措施。一方面，農(nóng)民還有擔(dān)心、顧慮，在穩(wěn)定承包權(quán)上，要做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記的一些收尾工作。這項(xiàng)工作歷時(shí)5年，到2018年底基本完成，繼續(xù)做好做實(shí)，真正給農(nóng)民確實(shí)權(quán)、頒鐵證；另一方面，新法規(guī)定的要建立工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，這個(gè)制度將具體出臺(tái)辦法，規(guī)范工商資本到農(nóng)村去租地的行為。同時(shí)，結(jié)合法律的要求和規(guī)定，在第二輪土地承包到期后再延長三十年，這方面將研究具體的配套政策，拿出具體的銜接辦法。

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