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　　廣東人喜歡吃魚，有“無(wú)魚不成宴”之說(shuō)。每逢佳節(jié)，餐桌上不能缺少各式各樣的魚蝦，清蒸、煲湯、香煎……各種做法，無(wú)奇不有。

　　唐宋以前，珠江三角洲很多地區(qū)都是面臨大海，地勢(shì)低洼。珠江三角洲人民根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，因地制宜把低洼的土地挖深為塘，將泥土覆于四周成基，組成基、塘的生產(chǎn)形式。明末清初，興起“桑基魚塘”，把養(yǎng)魚業(yè)和蠶桑業(yè)的生產(chǎn)很好地結(jié)合起來(lái)，成為比較合理連環(huán)性生產(chǎn)體系，種桑養(yǎng)魚，是珠江三角洲的重要商品生產(chǎn)。清初的屈大均描繪珠江三角洲養(yǎng)魚的農(nóng)民形象——“左手?jǐn)?shù)魚，右手?jǐn)?shù)錢”。

　　一張魚票觸動(dòng)省委開放市場(chǎng)

　　1978年4月初，習(xí)仲勛當(dāng)選為廣東省委第二書記，同年12月任廣東省委*書記。

　　習(xí)仲勛剛到廣東工作的時(shí)候，市民們每人每月只有5角錢的魚票，還不能保證供應(yīng)。當(dāng)年的廣東省委交通科門口有個(gè)賣魚賣肉的副食店，有些人為了買到魚肉，凌晨?jī)扇c(diǎn)就開始在黑黝黝的寒風(fēng)中排隊(duì)。副食店七點(diǎn)半鐘才開門營(yíng)業(yè)，買魚的隊(duì)伍長(zhǎng)長(zhǎng)的，人比魚還多。有市民把一張兌不了的魚票寄到習(xí)仲勛那里，表達(dá)不滿意見。

　　這件事對(duì)習(xí)仲勛的刺激很大，他也早上五點(diǎn)多鐘起來(lái)，和群眾一樣去排隊(duì)，體驗(yàn)人民群眾的生活，決心充當(dāng)“*個(gè)吃螃蟹”的角色。他在省委會(huì)議上說(shuō)：“廣東四季長(zhǎng)春，是魚米之鄉(xiāng)，魚米之鄉(xiāng)沒(méi)魚吃，買來(lái)的剝皮魚過(guò)去都是當(dāng)肥料撒在地里的，現(xiàn)在都是香餑餑。這樣不行，一定要解放思想，搞社會(huì)主義不是貧窮，要盡快提高群眾生活水平。”

　　在習(xí)仲勛的領(lǐng)導(dǎo)下，廣東的價(jià)格改革從水產(chǎn)品流通管理體制開始。通過(guò)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，廣東實(shí)行派購(gòu)和議購(gòu)相結(jié)合，對(duì)水產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)銷見面，隨行就市，議價(jià)成交，以搞活流通促進(jìn)生產(chǎn)，吸引魚貨進(jìn)城。

　　一頓夜宵醞釀市場(chǎng)開放方案

　　2013年1月初，廣州市水產(chǎn)局前局長(zhǎng)陳景俠（1976年任副局長(zhǎng)，1983年~1996年任局長(zhǎng)）回憶起30多年前，廣州能率先放開水產(chǎn)品市場(chǎng)，是因?yàn)橛幸晃欢脙r(jià)值規(guī)律作用的水產(chǎn)局長(zhǎng)。

　　1975年5月，與市第二商業(yè)局合署辦公的廣州市水產(chǎn)局分出，與廣州市水產(chǎn)供銷公司合署辦公，實(shí)行一套人員，兩個(gè)牌子，歸口廣州市財(cái)貿(mào)辦公室領(lǐng)導(dǎo)。1976年3月，長(zhǎng)期在財(cái)貿(mào)部門工作的尹春晏，被任命為廣州市水產(chǎn)局黨委書記兼局長(zhǎng)。水產(chǎn)局擔(dān)負(fù)廣州市區(qū)的水產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，對(duì)區(qū)縣漁業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和發(fā)展海洋漁業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)。

　　尹春晏從調(diào)研中得出結(jié)論：沒(méi)有魚吃的根本問(wèn)題在于市場(chǎng)關(guān)閉、價(jià)格管死，解決吃魚難的根本出路在于開放市場(chǎng)、搞活價(jià)格。尹春晏向分管財(cái)貿(mào)的市委常委、副市長(zhǎng)左銘提出，能否抽一個(gè)時(shí)間聽他詳細(xì)說(shuō)明：為什么要開放水產(chǎn)市場(chǎng)？開放水產(chǎn)市場(chǎng)怎么個(gè)做法？開放水產(chǎn)市場(chǎng)的利和弊在哪里？

　　一個(gè)晚上，左銘約尹春晏到他家里談水產(chǎn)市場(chǎng)改革的問(wèn)題，從晚飯后八點(diǎn)開始，一直談到凌晨一點(diǎn)鐘。尹春晏對(duì)左銘說(shuō)：水產(chǎn)市場(chǎng)開放，是逐步進(jìn)行。可以先把第三類產(chǎn)品即河鮮雜魚和小水產(chǎn)開放，第三類產(chǎn)品是非計(jì)劃產(chǎn)品，按照政策是可以開放的，開放這類產(chǎn)品，是有根據(jù)的，在政治上沒(méi)有問(wèn)題的，也沒(méi)有什么太大風(fēng)險(xiǎn)的，而且利大于弊。放開市場(chǎng)，水產(chǎn)品就會(huì)有了，有總比沒(méi)有好啊！

　　在左銘家，尹春晏和左銘談了4個(gè)多小時(shí)，誕生了一個(gè)歷史性的改革計(jì)劃。當(dāng)時(shí)誰(shuí)也沒(méi)想到，這對(duì)廣州乃至中國(guó)的市場(chǎng)價(jià)格開放都起了關(guān)鍵性作用。

　　一間貨棧開啟鮮魚自由購(gòu)銷

　　廣州水產(chǎn)市場(chǎng)的改革開放，是從三類產(chǎn)品開始。第三類水產(chǎn)品是指生魚、鯽魚、塘虱、泥鰍這些魚，又稱河鮮雜魚，品種很多。廣州地處珠江三角洲河網(wǎng)地區(qū)，河鮮雜魚的資源比較豐富。

　　廣州市*先開放的水產(chǎn)品市場(chǎng)是在一德路，那里成為水產(chǎn)品的聚集地，辦起全國(guó)*間水產(chǎn)品行欄貨棧——廣州河鮮貨棧，對(duì)河鮮雜魚實(shí)行自由購(gòu)銷，隨行就市，議價(jià)成交。河鮮雜魚放開一段時(shí)間后，接著又辦起咸魚、塘魚、海鮮品貨桟，開展議購(gòu)議銷。行欄貨棧的出現(xiàn)，對(duì)疏通商品流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)，活躍城鄉(xiāng)物資交流起到良好作用，水產(chǎn)品豐富了起來(lái)。1979年3月，廣州市率先放開塘魚和冰鮮魚市場(chǎng)，允許計(jì)劃外水產(chǎn)品議價(jià)成交。慢慢地，水產(chǎn)市場(chǎng)不再只有三類產(chǎn)品，一些國(guó)家計(jì)劃調(diào)撥的產(chǎn)品也開始出現(xiàn)了，一些*水產(chǎn)品也出現(xiàn)了。

　　于是，廣州水產(chǎn)品市場(chǎng)就出現(xiàn)了兩個(gè)價(jià)格：一個(gè)是計(jì)劃價(jià)格，就是“牌價(jià)”，另一個(gè)則是開放的水產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格，就是“議價(jià)”。價(jià)格部分放開后，“議價(jià)”塘魚價(jià)格猛漲，每公斤從牌價(jià)1元升至議價(jià)7元。一時(shí)間人心浮動(dòng)，投訴電話甚至打到黨中央和國(guó)務(wù)院的辦公室。塘魚產(chǎn)區(qū)也找上門，反映廣州放開水產(chǎn)品市場(chǎng)影響了產(chǎn)區(qū)的計(jì)劃收購(gòu)，沖擊國(guó)家計(jì)劃。另外，有的水產(chǎn)門店也發(fā)生過(guò)把牌價(jià)魚賣高價(jià)、激起市民憤慨的現(xiàn)象。此時(shí)廣州有家*的報(bào)紙，刊登了一張漫畫：一邊畫著計(jì)劃分配的水產(chǎn)品，里面空空如也，一邊畫著放開的水產(chǎn)品，琳瑯滿目，應(yīng)有盡有。這給剛剛放開水產(chǎn)市場(chǎng)，增加了不少壓力。

　　*調(diào)研肯定開放市場(chǎng)成果

　　1983年4月，廣東省副省長(zhǎng)葉選平任中共廣州市委副書記、代理市長(zhǎng)，7月任市長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，*先開放的水產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，那就是市民買到了魚，都非常高興，但是一掏腰包，比“牌價(jià)”魚多花不少錢，就很有意見。隨著時(shí)間的推移，上市量越來(lái)越大，這時(shí)不僅郊區(qū)的小水產(chǎn)進(jìn)入到市場(chǎng)，海產(chǎn)品也進(jìn)入了市場(chǎng)，而且附近南海、順德的“四大家魚”也進(jìn)入了一德路的水產(chǎn)市場(chǎng)，外省的產(chǎn)品也來(lái)了，于是反映也更大了，投訴也更多了。于是就有人反映到市委，有人甚至說(shuō)廣州水產(chǎn)市場(chǎng)如繼續(xù)開放，將不再調(diào)撥水產(chǎn)品給廣州。

　　在這樣的情況下，葉選平到水產(chǎn)局調(diào)研。據(jù)當(dāng)年的水產(chǎn)局黨委書記尹春晏后來(lái)回憶，當(dāng)時(shí)市水產(chǎn)局很緊張，怕市長(zhǎng)下令關(guān)閉水產(chǎn)品市場(chǎng)，因?yàn)榇蠹腋冻龊艽蟮呐Σ砰_放了水產(chǎn)品市場(chǎng)，關(guān)閉容易重新開放難，那么一切努力都白費(fèi)了。葉選平*先來(lái)到一德路的河鮮雜魚購(gòu)銷部，仔細(xì)聽取水產(chǎn)局匯報(bào)。大家見到市長(zhǎng)的態(tài)度很好，感到市長(zhǎng)是支持開放水產(chǎn)品市場(chǎng)的。*后，尹春晏提出：“我可不可以講講價(jià)值規(guī)律？”葉選平馬上引起了興趣，讓他說(shuō)下去。尹春晏說(shuō)：“我們國(guó)家承認(rèn)價(jià)值規(guī)律，也說(shuō)價(jià)值規(guī)律可以認(rèn)識(shí)，可以利用，不能違背，違背價(jià)值規(guī)律就要受到懲罰，過(guò)去我們水產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)非常緊缺，就是違背了價(jià)值規(guī)律。”葉選平認(rèn)真聽了這段話，*后說(shuō)：“你把這個(gè)觀點(diǎn)向中央反映。”后來(lái)中央有人來(lái)調(diào)查廣州水產(chǎn)市場(chǎng)，尹春晏向他們反映了這個(gè)想法。

　　對(duì)于魚價(jià)波動(dòng)問(wèn)題，葉選平說(shuō)：1982年春節(jié)，魚價(jià)曾經(jīng)漲到三元一斤，現(xiàn)在已經(jīng)降到一塊八左右了，*便宜還出現(xiàn)過(guò)八角錢一斤。價(jià)格放了，“聞漲莫驚，聞降莫喜”，會(huì)有調(diào)節(jié)的，過(guò)喜過(guò)驚都不必。葉選平“聞漲莫驚，聞降莫喜”這一句話，30年后仍然可以記住。也就是說(shuō)，價(jià)高不一定是壞事，價(jià)高招遠(yuǎn)客，價(jià)高能吸引外地的商品；而價(jià)低不一定是好事，價(jià)格太低，生產(chǎn)者吃虧，他就不生產(chǎn)了，消費(fèi)者就買不到商品了。

　　隨著計(jì)劃體制改革的進(jìn)行，農(nóng)村中實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村中養(yǎng)魚的積極性也高了，水產(chǎn)品也越來(lái)越多。順德、南海等塘魚主產(chǎn)區(qū)的養(yǎng)魚戶在完成國(guó)家計(jì)劃任務(wù)后，多余的水產(chǎn)品可以到廣州市場(chǎng)賣。這就為在改革前沿的廣州市水產(chǎn)局，解除了后顧之憂。

　　當(dāng)年，胡耀邦等中央領(lǐng)導(dǎo)也多次過(guò)問(wèn)廣州市場(chǎng)的物價(jià)，形勢(shì)緊張的時(shí)候幾乎每天都打*電話來(lái)詢問(wèn)。對(duì)于中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣州物價(jià)的電話詢問(wèn)，葉選平說(shuō)：“看來(lái)中央很注意廣州的價(jià)格改革，我們一定要搞好。特別是價(jià)格問(wèn)題要注意，要多收集群眾的反映。”市政府還采取了一系列措施疏導(dǎo)輿論，贏得市民的理解和支持。

　　一個(gè)會(huì)議廣州經(jīng)驗(yàn)全國(guó)開花

　　1982年12月13日~22日，農(nóng)牧漁業(yè)部在北京召開重點(diǎn)省、市、自治區(qū)水產(chǎn)供銷工作會(huì)議，研究放寬水產(chǎn)品購(gòu)銷政策，搞活流通渠道，安排好水產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，加快水產(chǎn)供銷企業(yè)體制改革步伐等問(wèn)題。副部長(zhǎng)肖鵬在開幕講話時(shí)說(shuō)，廣州市保證每人每月2角錢的平價(jià)魚，每天還有30萬(wàn)斤左右的議價(jià)魚上市，搞的比較活。水產(chǎn)局長(zhǎng)孟憲德作會(huì)議總結(jié)，充分肯定廣州魚市場(chǎng)全面開放，他說(shuō)，開放前，廣州水產(chǎn)市場(chǎng)上只有16個(gè)河鮮雜魚品種；開放后，已經(jīng)發(fā)展到70多個(gè)品種，*到晚都有鮮魚出售。群眾說(shuō)，現(xiàn)在是要什么有什么，要多少有多少，既有整條的，也有零售的，既有鮮魚活蟹，又有魚丸蝦肉，品種繁多，花色齊全，應(yīng)有盡有。他概括說(shuō)：水產(chǎn)品購(gòu)銷政策放寬之后，必然給水產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)興旺繁榮。

　　1984年1月5日~14日，農(nóng)牧漁業(yè)部在廣州召開全國(guó)城市水產(chǎn)品產(chǎn)銷工作會(huì)議。全國(guó)各大中城市主管副市長(zhǎng)和水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議，與會(huì)代表200多人。當(dāng)年，跟著領(lǐng)導(dǎo)撰寫廣東省發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、保障市場(chǎng)供應(yīng)的會(huì)議材料，有幸到廣州賓館參與這個(gè)高層次會(huì)議的有關(guān)活動(dòng)，還陪著記者采訪農(nóng)牧漁業(yè)部黨組成員、水產(chǎn)局長(zhǎng)孟憲德和上海市副市長(zhǎng)葉公琦，深深感到大家對(duì)廣州市開放水產(chǎn)品市場(chǎng)的充分肯定。

　　聽了廣州介紹水產(chǎn)市場(chǎng)放開的經(jīng)驗(yàn)，有些同志怎么也不相信，懷疑是廣州人搞的“門面文章”。待到會(huì)議組織大家一起參觀海珠市場(chǎng)，農(nóng)牧漁業(yè)部部長(zhǎng)林乎加看到一池池活魚，十分高興，隨口問(wèn)：“平日供應(yīng)也達(dá)到這個(gè)水平嗎？”

　　“一樣，完全一樣！”回答的不是陪同參觀的主人，而是上海市的副市長(zhǎng)葉公琦。原來(lái)，他心中早有底了。參加會(huì)議的有27個(gè)大城市的副市長(zhǎng)，他們?yōu)榱说玫秸鎸?shí)情況，不約而同都跑到各市場(chǎng)看了好幾趟，原來(lái)認(rèn)為行不通的領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)事實(shí)，連聲說(shuō)：“我們真服啦！”代表們還參觀了清平農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、河鮮貨棧。

　　會(huì)議圍繞如何解決大、中城市“吃魚難”的問(wèn)題，研究發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)、搞好水產(chǎn)品保鮮加工、改革水產(chǎn)供銷體制、搞活水產(chǎn)品市場(chǎng)等有關(guān)方面的措施。林乎加在會(huì)上講話，他說(shuō)：這是個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以學(xué)習(xí)廣州的經(jīng)驗(yàn)為主，同時(shí)進(jìn)行了各地的經(jīng)驗(yàn)交流。根據(jù)到會(huì)的同志們反映，認(rèn)為*有說(shuō)服力的是廣州把市場(chǎng)搞“活”的經(jīng)驗(yàn)，“活”價(jià)促產(chǎn)，以“活”吸引貨源，以“活”改善了供應(yīng)，不只是生產(chǎn)發(fā)展了，還把各省的東西都吸引來(lái)了，市場(chǎng)上的魚不但是活的，而且要猛，他們叫“生猛”。這在其他城市都是少見的。結(jié)果是生產(chǎn)者滿意，消費(fèi)者滿意，國(guó)家也不要增加補(bǔ)貼。搞水產(chǎn)工作的在其他不少地方都是挨罵的，廣州的同志也挨過(guò)罵，但現(xiàn)在不挨罵了，現(xiàn)在講好話了。我開了個(gè)市長(zhǎng)座談會(huì)，許多同志發(fā)言中對(duì)照了一下，認(rèn)為在放寬、搞活問(wèn)題上，跟廣州的差距很大，表示回去后要學(xué)習(xí)廣州的經(jīng)驗(yàn)。

　　會(huì)后，中共中央書記處責(zé)成農(nóng)牧漁業(yè)部起草一個(gè)關(guān)于“放寬政策、加速發(fā)展水產(chǎn)業(yè)”的文件，農(nóng)牧漁業(yè)部組成文件起草小組，通過(guò)深人調(diào)查，反復(fù)研究，易稿17次，歷時(shí)一年，并經(jīng)中央書記處兩次聽取匯報(bào)和討論，*后定稿。1985年3月11日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于放寬政策、加速發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的指示》。這是30多年來(lái)中共中央、國(guó)務(wù)院*次單獨(dú)為水產(chǎn)業(yè)發(fā)出的聯(lián)合指示。文件中把發(fā)展水產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化的一個(gè)戰(zhàn)略部署，確立了水產(chǎn)業(yè)的地位。在政策上，規(guī)定水產(chǎn)品價(jià)格全部放開，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)；規(guī)定產(chǎn)供銷、漁工商、內(nèi)外貿(mào)可以綜合經(jīng)營(yíng)。這一系列方針、政策的調(diào)整，使中國(guó)漁業(yè)發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)新高潮，進(jìn)人了一個(gè)新的發(fā)展階段。

　　一往無(wú)前從菜到糧全面放開

　　水產(chǎn)品市場(chǎng)放開之后，廣州又放開了部分農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。1981年，廣州市對(duì)郊縣的鮮蛋大部分實(shí)行議購(gòu)議銷，接著取消肉雞和鮮蛋的派購(gòu)任務(wù)，放開價(jià)格；1983年，又取消了水果的派購(gòu)任務(wù)，實(shí)行自由經(jīng)營(yíng)、議價(jià)成交。

　　1984年11月，廣州市率先在全國(guó)各大城市中全面改革蔬菜產(chǎn)銷體制，采取“三放”政策（放上市任務(wù)、放流通渠道、放購(gòu)銷價(jià)格）。廣州蔬菜價(jià)格全面放開，價(jià)格上浮。有人說(shuō)：“形勢(shì)大好，白菜三毛”（原來(lái)5分錢一斤）。甚至寫信告到中央，震動(dòng)中南海。中央領(lǐng)導(dǎo)曾親自打電話來(lái)廣東詢問(wèn)情況。但長(zhǎng)痛不如短痛，廣州忍住“陣痛”，頂著來(lái)自各方面的壓力，成功實(shí)現(xiàn)了價(jià)格“闖關(guān)”。

　　放開菜價(jià)之后，由于廣州市的蔬菜價(jià)格高于其他地方，遠(yuǎn)郊近縣和毗鄰省市的蔬菜源源不斷地流入廣州，湛江、江門、佛山等十多個(gè)縣市的蔬菜也紛紛出現(xiàn)在廣州市場(chǎng)，每天約有50萬(wàn)斤，有時(shí)甚至多于郊區(qū)蔬菜的上市量。這又使貨多價(jià)平，導(dǎo)致廣州平抑物價(jià)的效果快于全國(guó)其他地方，不久之后，廣州的市場(chǎng)菜價(jià)甚至低于全國(guó)其他大城市，廣大市民成為受惠面*廣的階層。

　　隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的逐步放開，廣州市政府取消了不準(zhǔn)長(zhǎng)途販運(yùn)、不準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品私人上市成交的禁令，實(shí)行國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體一齊上，多渠道搞活流通的政策，既使農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品能及時(shí)賣出去，又敞開城門，吸引全國(guó)各地的農(nóng)副產(chǎn)品流入廣州市場(chǎng)。這就豐富了市民的菜籃子，結(jié)束了廣州市民購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品必須憑票的歷史。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷體制的改革取得了顯著的成效，推動(dòng)了商品農(nóng)業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)者逐步習(xí)慣按市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，質(zhì)量大大提高。

　　1992年4月1日，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，廣東省政府決定按照“計(jì)劃指導(dǎo)、放開價(jià)格，加強(qiáng)調(diào)控、搞活經(jīng)營(yíng)”的原則，把糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)和價(jià)格放開，取消糧簿、糧票，告別了延續(xù)近40年的糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的傳統(tǒng)體制，使糧食的購(gòu)銷走上了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的軌道。

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