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　　初冬時(shí)節(jié)，在菜子湖水系安徽省安慶桐城境內(nèi)所屬嬉子湖、白兔湖和菜子湖三個(gè)天然湖泊上，一排排大雁或長(zhǎng)鳴而過(guò)，或平湖落雁棲息。枯水季節(jié)的湖灘上綠草茵茵，美麗生態(tài)再現(xiàn)人們眼前。

　　在此之前的90年代到去年底，這片幾十萬(wàn)畝的水域由于采取圍欄網(wǎng)分割養(yǎng)殖，被27戶養(yǎng)殖公司承包。一望無(wú)際、水天一色的湖面，被上百道欄網(wǎng)分割圍養(yǎng)。四百多艘大小漁船馬達(dá)轟鳴，穿梭如織，濫捕偷捕現(xiàn)象突出。

　　更為重要的是，這里是嬉子湖*水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和菜子湖沿江濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，擁有中華鱉、青蝦和吻鰕虎魚(yú)三大名優(yōu)魚(yú)種的核心區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，又是一條重要的候鳥(niǎo)遷徙路線和棲息地。昔日過(guò)度的圍欄網(wǎng)養(yǎng)殖和人工捕撈行為，不僅影響了水質(zhì)，更嚴(yán)重阻斷了魚(yú)類的回游和棲息繁殖，造成魚(yú)種逐年減少，同時(shí)，對(duì)大雁等候鳥(niǎo)覓食棲息遷徙構(gòu)成一定威脅和危害。

　　如何還這里一湖碧水？如何實(shí)現(xiàn)水清岸綠魚(yú)兒歡？如何讓桐城境內(nèi)的菜子湖水系成為候鳥(niǎo)的天堂？桐城市樹(shù)牢綠色發(fā)展和生態(tài)優(yōu)先的理念，讓“綠水青山就是金山銀山”實(shí)實(shí)在在落地生根，讓美麗宜人的生存環(huán)境成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金色名片。

　　——全面拆除圍欄網(wǎng)養(yǎng)殖，打通魚(yú)類洄游通道。從2017年12月到今年3月，打響拆除境內(nèi)三大湖泊12萬(wàn)畝圍欄網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，共拆除27家養(yǎng)殖公司（戶）40萬(wàn)米圍欄網(wǎng)，清除毛竹60多萬(wàn)根。在拆圍中，桐城市委市政府把踐行“兩山”生態(tài)文明理論和維護(hù)漁民合法利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)27家拆圍的養(yǎng)殖公司（戶）擁有的圍欄網(wǎng)和構(gòu)筑建造的的壩埂、碼頭、管理房屋統(tǒng)一由第三方中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，由市財(cái)政按拆圍標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。首批僅圍欄網(wǎng)補(bǔ)貼款就有近3000萬(wàn)元，其他補(bǔ)償款近億元。同時(shí)，啟動(dòng)專業(yè)漁民安置過(guò)渡期、生活補(bǔ)助和國(guó)有嬉子湖養(yǎng)殖公司政策性解散改制。由于政策宣傳到位，拆圍補(bǔ)償方案合理，養(yǎng)殖戶和漁民們都能擁護(hù)和支持，沒(méi)有發(fā)生一起越級(jí)上訪信訪。

　　——全省率先出臺(tái)拆圍后湖泊和自然保護(hù)區(qū)管理與保護(hù)辦法。成立了由分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，水產(chǎn)、公安、水利、林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)委等部門(mén)和沿湖嬉子湖、金神、雙港、孔城四個(gè)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，并從人員、經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法裝備上全力保障。自6月開(kāi)始，境內(nèi)所有湖泊水域?qū)嵭腥杲丁樘岣邚V大群眾和漁民對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策知曉度，桐城市還專門(mén)印發(fā)了政府通告，通過(guò)出動(dòng)宣傳車、廣播電視、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)村入戶、張貼宣傳等方式，讓禁養(yǎng)禁捕常識(shí)和生態(tài)保護(hù)理念家喻戶曉。市政府還設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高環(huán)保志愿者和公民參與監(jiān)督的自覺(jué)性和積極性。

　　——馳而不息開(kāi)展“綠盾”環(huán)保和“亮劍”漁政專項(xiàng)整治行動(dòng)。由漁業(yè)部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)和所涉鎮(zhèn)配合，結(jié)合“綠盾”環(huán)保和“亮劍”漁政專項(xiàng)整治行動(dòng)，每周至少開(kāi)展一到兩次聯(lián)合執(zhí)法。截至12月初，共出動(dòng)執(zhí)法人員和警力400多人次，執(zhí)法車輛船只100多次，清除非法捕撈漁具迷魂陣50多道、地籠700多只、刺網(wǎng)500多條，并當(dāng)場(chǎng)無(wú)害化銷毀處理，沒(méi)收電瓶10余個(gè)，勸阻教育非法捕撈漁民50多人，行政處罰12人，刑事拘留1人（目前已經(jīng)正式批捕）。重拳整治，聯(lián)合執(zhí)法，有力震懾了違法犯罪行為，教育了當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>

　　——積極推進(jìn)退漁減船和漁民轉(zhuǎn)崗工作。一是對(duì)捕撈漁船按政策進(jìn)行減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。近兩年來(lái)，桐城市積極利用燃油補(bǔ)貼切塊資金推動(dòng)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，全市共有捕撈漁船118艘，現(xiàn)已拆解60多艘，占總量的52%，提前一年完成上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的到2019年底減少20％的工作目標(biāo)，轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民116人，有力推動(dòng)了湖泊的生態(tài)修復(fù)和管理。二是對(duì)養(yǎng)殖漁船由政府統(tǒng)一收購(gòu)，并進(jìn)行拆解和無(wú)害化處理。全市共有湖泊養(yǎng)殖漁船202艘，目前已拆解11家養(yǎng)殖企業(yè)（戶）的養(yǎng)殖漁船80多艘，剩余有望在今年年底前全部拆解完畢。三是幫助引導(dǎo)減船養(yǎng)殖戶和漁民轉(zhuǎn)崗再就業(yè)，目前已有半數(shù)以上從事投資辦廠開(kāi)店、異地承包池塘養(yǎng)殖、稻漁綜合養(yǎng)殖、進(jìn)城務(wù)工等新角色。該市養(yǎng)殖大戶趙昌福今年退出6000多畝國(guó)有水面承包養(yǎng)殖后，一方面投資改造無(wú)紡布包裝生產(chǎn)線，一方面與另外兩個(gè)合伙人共同投資購(gòu)買了三只遠(yuǎn)洋漁船，遠(yuǎn)赴非洲毛里塔尼亞從事國(guó)際遠(yuǎn)洋漁業(yè)。

　　——積極開(kāi)展?jié)O民上岸工程。全市共有23戶（69人）以船為家的專業(yè)漁民，過(guò)去一直以在湖區(qū)捕撈為生。2014年，啟動(dòng)了漁民上岸安置工程，共投入資金81.65萬(wàn)元，每戶給予3.55萬(wàn)元補(bǔ)貼，幫助這些專業(yè)漁民上岸居住，解決了醫(yī)療、子女上學(xué)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等難題，促進(jìn)了湖泊的管理。

　　湖泊拆除圍欄網(wǎng)實(shí)行禁捕禁養(yǎng)僅僅一年，桐城境內(nèi)的三大相連湖泊便悄然發(fā)生良好的生態(tài)變化：水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，消失殆盡的各種湖草又再現(xiàn)芳容，大雁和各種水鳥(niǎo)翔集，多年很難見(jiàn)到的銀魚(yú)和鳳凰魚(yú)開(kāi)始大量出現(xiàn)，這里真正成為水清岸綠魚(yú)兒歡。

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