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　　雖已深冬，但綠色依然是田野的主色調(diào)。潁淮沃野，一望無際的麥田像綠色的地毯平鋪大地；安徽省阜陽市潁泉區(qū)中市辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，無土栽培的西紅柿秧苗枝葉繁茂；臨泉縣范興集鄉(xiāng)溫室大棚，黃瓜苦瓜等反季蔬菜盈滿枝頭；潁東區(qū)插花鎮(zhèn)美態(tài)家庭農(nóng)場，迎來第四茬雪菜收割季……

　　時(shí)空轉(zhuǎn)換，季節(jié)更替，不變的土地涌出一派生機(jī)。改革開放40年間，阜陽從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市邁向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，從“百億糧倉”邁向“千億廚房”。糧袋子滿，菜籃子豐，農(nóng)產(chǎn)品市場琳瑯滿目，農(nóng)民腰包越來越鼓……阜陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村在改革發(fā)展中迎來蝶變，正精心繪就農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的新圖景。

　　農(nóng)村改革：從“填飽肚子”到“過好日子”

　　張子輝曾是潁東區(qū)正午鎮(zhèn)吳寨村建檔立卡貧困戶。幾年前，他和村里的東華西蘭花種植基地簽訂協(xié)議，以4畝土地作價(jià)入股，工資、租金加上分紅年收入將近3萬元，已于去年底順利脫貧。“是‘三變’改革讓俺的收入提高了、身份改變了，生活更幸福了。”說起眼下的生活，張子輝喜不自禁。

　　2016年，吳寨村作為全省12個(gè)試點(diǎn)村之一，啟動“三變”改革試點(diǎn)。通過推進(jìn)資源變資產(chǎn)，將村集體土地等自然資源要素，通過入股等方式盤活，變“死資源”為“活資產(chǎn)”；推進(jìn)資金變股金，讓分散的資金聚起來；推進(jìn)農(nóng)民變股東，農(nóng)民自愿將個(gè)人的資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)等入股到經(jīng)營主體參與分紅。

　　“三變”改革，激活農(nóng)村發(fā)展一池春水。吳寨村集體經(jīng)濟(jì)由2014年的欠賬12萬元增加到2017年的72.8萬元；農(nóng)民家庭人均年收入由2014年的7402元增加到2017年的14975元。

　　改革開放40年，阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的巨大變化，始終與改革緊密相連。

　　1981年，阜陽市與全省同步，全部實(shí)行了包干到戶的生產(chǎn)責(zé)任制。1983年冬到1984年春，對農(nóng)村基層管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，撤銷了原有的公社、大隊(duì)建制，成立了鄉(xiāng)人民政府和村民管理委員會。1997年，出臺了《關(guān)于農(nóng)村土地承包制度改革的若干規(guī)定》，在*輪土地承包期滿后，在全國率先進(jìn)行第二輪土地承包制度改革，并全面實(shí)行了農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征管辦法改革，探索出一條減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的新路子，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　近年來，全市農(nóng)村改革步伐加快。2014年至2017年，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，共完成測繪面積906萬畝，頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》1889966本；加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用，與“土流網(wǎng)”開展合作，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)信息資源共享。2017年，出臺《阜陽市關(guān)于落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法的實(shí)施意見》，促進(jìn)經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保等權(quán)能更好發(fā)揮作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了無限活力。

　　農(nóng)村農(nóng)民加速向全面小康社會邁進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值621.5億元，糧食總產(chǎn)567.8萬噸，是1978年的3.62倍；農(nóng)村常住居民人均可支配收入邁向萬元大關(guān)，增速位居全省*。

　　農(nóng)業(yè)功能：從“傳統(tǒng)單一”到“現(xiàn)代多元”

　　營養(yǎng)豐富、價(jià)值高的雙孢菇，是潁上縣夏橋鎮(zhèn)東成食用菌專業(yè)合作社的拳頭產(chǎn)品。利用秸稈、牛糞做基料種植雙孢菇，每畝純收益2萬元，發(fā)展前景廣闊。

　　近年來，一個(gè)個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體在潁淮大地涌現(xiàn)，有力推進(jìn)了農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化經(jīng)營，科學(xué)化發(fā)展。

　　長期以來，傳統(tǒng)的“一麥一豆”種植方式，讓農(nóng)民解決了溫飽問題，但依然面臨增收難題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、方式粗放、效益不高等，讓農(nóng)民的富裕夢無法破土發(fā)芽。改革開放40年來，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的發(fā)展完善，國家加大對“三農(nóng)”的扶持力度，我市出臺了一項(xiàng)又一項(xiàng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)投入大幅度增加，科技推廣力度前所未有，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于多元化。

　　2017年，全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到12728家，其中省級示范社78家；家庭農(nóng)場從無到有，發(fā)展到14030家，其中省級示范家庭農(nóng)場111家；龍頭企業(yè)發(fā)展到491家，其中省級以上57家。全市土地流轉(zhuǎn)面積552萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)61%，流轉(zhuǎn)率位居全省前列。

　　在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，全市共培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織1200多家，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、示范主體80個(gè)，建成“大田農(nóng)社”農(nóng)事服務(wù)綜合平臺，全程社會化服務(wù)健康發(fā)展。

　　改革開放40年，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)得到極大提升，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1978年，全市農(nóng)機(jī)總動力僅65萬千瓦；2017年，全市農(nóng)田有效灌溉面積680.5萬畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力624.9萬千瓦，農(nóng)用拖拉機(jī)15.1萬臺，主要糧食作物種收機(jī)械化率達(dá)89.5%。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提升，建立*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心3個(gè)、農(nóng)業(yè)博士后工作站1個(gè)。

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，我市還緊扣綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了從資源依賴到生態(tài)為先的喜人變化。特別是黨的十八大以來，全市積極推行綠色生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，79家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建成追溯系統(tǒng)，全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)342個(gè)。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：從“一產(chǎn)獨(dú)唱”到“接二連三”

　　蘿卜干、雪菜、嫩姜芽……在日前舉行的中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會上，安徽潁盛農(nóng)業(yè)科技有限公司的數(shù)十種醬菜產(chǎn)品受到參會客商的青睞，訂單不斷。

　　“我們是潁上縣招商引資企業(yè)，利用當(dāng)?shù)刎S富的蔬菜資源生產(chǎn)醬菜產(chǎn)品。”企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，潁盛農(nóng)業(yè)2016年5月落戶潁上縣盛堂鄉(xiāng)，以泡菜醬腌菜加工、銷售為主，兼顧相關(guān)蔬菜種植，采用“農(nóng)戶+基地+工廠”的模式發(fā)展，年銷售額達(dá)8000萬元。

　　如今，像潁盛農(nóng)業(yè)這樣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在全市數(shù)不勝數(shù)。時(shí)針往回?fù)軇印?985年，我市創(chuàng)造性地探索出“阜陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式”，奠定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)。上世紀(jì)90年代，市委市政府堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，大力推廣“公司加農(nóng)戶，農(nóng)戶連基地”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，著力構(gòu)建“產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，全市各地形成了一批區(qū)域規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化雛形。

　　黨的十八大以來，阜陽市牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合。2017年，阜陽市率先在全國探索專用品牌糧食發(fā)展，全市品牌糧食種植面積達(dá)165萬畝；培育市級以上“一村一品”237個(gè)、省級以上41個(gè)，經(jīng)濟(jì)作物種植面積比例（不包括花卉苗木等林業(yè)經(jīng)濟(jì)作物）從2012年17.8%提高到20.1%；形成了糧油、畜禽等9大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，其中50億元以上加工集群5個(gè)。

　　同時(shí)，阜陽市還積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)365家，綜合營業(yè)收入20.1億元；大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，農(nóng)業(yè)電商應(yīng)用主體總數(shù)達(dá)146家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額達(dá)26.7億元。

　　鄉(xiāng)村面貌：從“環(huán)境臟亂”到“美麗新村”

　　垃圾從隨手亂丟到裝進(jìn)垃圾桶，廁所從蚊蠅滋生到生態(tài)無害化，河塘從污濁不堪到清可見底，河岸從光禿臟亂到草木茂盛……說起近期村莊的變化，臨泉縣長官鎮(zhèn)花蘭村村民張學(xué)義滿臉笑容：“村容村貌整潔了，環(huán)境越來越好，住在這里很舒心。”

　　在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中，花蘭村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，動員全村廣大群眾積極參與，打好環(huán)境治理組合拳，改變了臟亂差的舊面貌。

　　村居環(huán)境好不好，直接關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的幸福指數(shù)。改革開放催生“打工潮”，謀求生活的阜陽農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，到城市打拼，農(nóng)村逐漸凋敝，鄉(xiāng)村環(huán)境一度臟亂差。隨著人民生活水平的提高，農(nóng)民對生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高。2008年，阜陽市出臺《關(guān)于實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“百村示范千村整治”行動計(jì)劃的意見》，標(biāo)志著全市農(nóng)村環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響。近兩年來，阜陽市大力推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動”，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，扎實(shí)開展農(nóng)村垃圾處理、污水治理、廁所改造“三大革命”，取得顯著成效。

　　全市共改造農(nóng)村廁所9.5萬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居環(huán)衛(wèi)保潔基本實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，印發(fā)《阜陽市鎮(zhèn)村規(guī)劃工作規(guī)程》，全市149個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布點(diǎn)中心村1242個(gè)，基本形成以阜城為中心城市、以5個(gè)縣市為核心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以中心村為基礎(chǔ)的“四位一體”發(fā)展格局，先后涌現(xiàn)出潁上縣三王村、潁州區(qū)椿樹園中心村、潁泉區(qū)劉小寨村、太和縣港集村等一批有特色、有亮點(diǎn)、有影響力的美麗村莊。

　　物轉(zhuǎn)星移，歲月如歌。隨著生活環(huán)境的改善，農(nóng)村基本公共服務(wù)逐步完善，鄉(xiāng)村勁吹文明風(fēng)。截至目前，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站158個(gè)，農(nóng)家書屋1907個(gè)，電子閱覽室173個(gè)，公共文化服務(wù)場館181處，全市省級以上文明村鎮(zhèn)達(dá)27個(gè)。

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