今年以來,瓜州縣全面落實省、市、縣農(nóng)村“三變”改革工作部署,把農(nóng)村“三變”改革作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,主動作為、聚焦發(fā)力,推動試點工作有序開展。截至目前,全縣3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他10個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)已探索形成了“三變”+特色種植、“三變”+戈壁農(nóng)業(yè)、“三變”+設(shè)施養(yǎng)殖、“三變”+特色加工、“三變”+鄉(xiāng)村旅游、“三變”+光伏產(chǎn)業(yè)等十余種“三變”模式。全縣共引進“三變”改革經(jīng)營主體16個(公司9個、培育扶持合作社7個),參與群眾達到1818戶,首期發(fā)放分紅320戶435.2萬元。
健全體系完善機制,高位推進工作落實。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓農(nóng)村“三變”改革試點和派駐指導(dǎo)員駐村工作制度,由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),抽調(diào)相關(guān)部門的26名業(yè)務(wù)骨干分別組成試點工作組指導(dǎo)組、政策研究組、宣傳培訓(xùn)組、信息資料組4個工作小組,全面推動“三變”改革任務(wù)落地生根。制訂完善了《關(guān)于推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股東改革的實施意見》《關(guān)于推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股東改革試點工作的實施方案》。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三變”改革情況進行實地督查調(diào)研,聚焦問題,把脈問診,推動落實,形成了每月一檢查、每月一通報、每季度召開*推進會的工作機制,為縱深推進“三變”改革進程提供了強大的組織保障,倒逼工作落實。
大力宣傳凝聚共識,匯聚力量營造氛圍。大力開展農(nóng)村“三變”改革學(xué)習(xí)宣傳活動,通過召開不同層面的宣傳會議,對農(nóng)村“三變”改革政策理論再學(xué)習(xí)、再傳達、再提高,形成高位推動改革共識。印制《農(nóng)村“三變”改革典型案例》《瓜州縣農(nóng)村“三變”改革培訓(xùn)資料匯編》《關(guān)于農(nóng)村“三變”致廣大農(nóng)民朋友的一封信》,充分利用電視臺、微信微博、宣傳欄等,有效調(diào)動了村級組織、經(jīng)營主體、廣大農(nóng)戶支持改革、參與改革的積極性和主動性,推動農(nóng)村“三變”改革工作深入扎實開展。至目前,共編發(fā)信息60余條、撰寫調(diào)研報告、典型材料、工作簡報55篇,省市各類媒體采用編發(fā)35篇。
緊盯產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢,“三變”培育成效顯現(xiàn)。圍繞日光溫室、特色林果、草食畜等特色產(chǎn)業(yè),堅持因地制宜、分類指導(dǎo),突出重點、做強做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),激活發(fā)展資源,培育“農(nóng)民股東”,多元拓寬增收渠道。一是“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,*限度發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的增收潛力。西湖鎮(zhèn)引進國儲棉加工企業(yè),動員農(nóng)戶將8200畝土地入股合作社種植棉花,實現(xiàn)分散種植向集中高效經(jīng)營轉(zhuǎn)變,在實施“三變”改革過程中,采取機械化規(guī)?;?jié)水化種植,探索了今后土地規(guī)模集中經(jīng)營的模式。探索“以羊入股、代養(yǎng)分紅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式(已入股農(nóng)戶117戶入股羊只1380只),擴大了養(yǎng)殖規(guī)模,降低了養(yǎng)殖成本;廣至鄉(xiāng)立足戈壁資源優(yōu)勢,把有發(fā)展意愿但缺勞動力、缺技術(shù)的農(nóng)戶的溫室資源和資金入股合作社,創(chuàng)出了“三變”新經(jīng)驗、趟出了新路徑;河?xùn)|鎮(zhèn)引進鴻運戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,推行“領(lǐng)牛入戶、保價計酬”的股份合作方式發(fā)展西門塔爾牛養(yǎng)殖,有效改進了傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖,促進了種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓展了農(nóng)民致富途徑(已簽訂了養(yǎng)殖協(xié)議187戶,其中建檔立卡貧困戶37戶)。雙塔鎮(zhèn)金河村世紀(jì)紅枸杞有限公司組織50戶225人貧困戶以地入股發(fā)展特色林果,建立有機枸杞基地1000畝;瓜州鎮(zhèn)西域風(fēng)合作社以地入股發(fā)展蜜瓜產(chǎn)業(yè),簽約銷售訂單243戶3000畝。三道溝鎮(zhèn)麥香源合作社以地入股,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加工石磨面粉,帶動群眾增收。推動了全縣農(nóng)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化升級。二是“村集體+農(nóng)戶”模式,推動文化旅游融合發(fā)展。鎖陽城鎮(zhèn)依托自然風(fēng)光,采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,探索集餐飲、垂釣、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗等為一體的綜合旅游休閑項目,建成花兒泉休閑山莊,為旅游“三變”改革下了一步先手棋。布隆吉鄉(xiāng)依托特有的生態(tài)旅游資源,建起了葫蘆河濕地游園,不僅保護了自然景色,而且成為周邊農(nóng)戶致富的新途徑。西湖鎮(zhèn)大力推進生態(tài)特色農(nóng)業(yè)開發(fā),實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游“珠聯(lián)璧合”,既保護了“綠水青山”,又打造了“金山銀山”,有力促進了群眾持續(xù)增收。三是“企業(yè)+農(nóng)戶”模式壯大光伏產(chǎn)業(yè)。廣至、梁湖等6個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個深度貧困村,充分利用*扶貧相關(guān)政策,積極爭取扶貧補助資金,通過在村委會和農(nóng)戶屋頂架設(shè)分布式光伏電站獲得收益的方式進行改革,開啟了農(nóng)村“三變”改革新模式。
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