*條 全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”)省級財政補助資金的引導作用,規(guī)范產(chǎn)業(yè)園運作,確保績效目標實現(xiàn),奮力實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設走在全國前列,現(xiàn)制定本辦法。
第二條 產(chǎn)業(yè)園績效評價,是指根據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設目標和管理要求,運用科學、合理的績效評價指標和方法,對產(chǎn)業(yè)園建設情況、資金使用進度、目標實現(xiàn)程度、產(chǎn)業(yè)園運營管理情況等進行客觀、公正的績效評價??冃гu價對象為享有省級財政資金補助的粵東西北地區(qū)(含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺山市)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設的責任主體、實施主體,并對產(chǎn)業(yè)園建設進行綜合績效評價。
未享有省級財政資金補助的珠三角地區(qū)(不含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺山市)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地級以上市人民政府可參照本辦法,負責本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設績效評價,將評價結(jié)果報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
第三條 績效評價遵循以下基本原則:
?。ㄒ唬┛茖W規(guī)范。績效評價嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學規(guī)范可行的操作要求,采用分析績效評價為主,定量與定性相結(jié)合的方法。
?。ǘ┕_??冃гu價遵循真實、客觀、公正、透明的要求,通過委托第三方機構開展具體績效評價工作,并依法公開績效評價結(jié)果接受監(jiān)督。
?。ㄈ┘钜龑?。發(fā)揮績效評價的導向作用,激發(fā)產(chǎn)業(yè)園建設責任主體、實施主體的積極性,合力推進產(chǎn)業(yè)園建設。
第四條 績效評價主要依據(jù)包括:
?。ㄒ唬﹪壹笆∠嚓P法律、法規(guī)和規(guī)章制度及行政規(guī)章、規(guī)范性文件;
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)園主要實施主體財政資金年度會計報告及相關資料;
?。ㄈ┦∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求提供的其他資料。
第五條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展產(chǎn)業(yè)園建設績效評價工作,并將績效評價結(jié)果報告省政府,抄送省財政廳。省財政廳負責組織對財政資金使用開展監(jiān)督檢查和績效評價。
第六條 產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))人民政府,省農(nóng)墾總局、省供銷社、省級農(nóng)業(yè)教學科研院校為產(chǎn)業(yè)園建設責任主體,負責本轄區(qū)(或本系統(tǒng))產(chǎn)業(yè)園建設統(tǒng)籌推進和組織管理工作,負責組織開展產(chǎn)業(yè)園運行績效年度自評,定期向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告產(chǎn)業(yè)園建設管理情況、省級財政資金使用進度及其他重大事項。
第七條 績效評價方式采取自評和委托第三方機構復評相結(jié)合的方式進行。
第八條 績效評價指標包括產(chǎn)業(yè)園工作機制、制度保障、運營管理、帶動效應、量化指標等內(nèi)容??冃гu價指標按照以下要求設置:
?。ㄒ唬┠繕嗣鞔_??冃гu價指標應符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃要求,符合深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
?。ǘ┲笜肆炕???冃гu價指標應從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、社會滿意度等方面進行細化,盡可能定量表述。
?。ㄈ┛茖W合理。量化績效評價指標應符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運作規(guī)律和客觀實際。
第九條 對產(chǎn)業(yè)園運營機構的績效評價指標,包括規(guī)劃布局、主導產(chǎn)業(yè)、項目建設和資金使用進度、帶動農(nóng)民增收、撬動工商資本投入、運營管理、科技支撐、品牌建設等指標。
產(chǎn)業(yè)園年度績效評價指標體系詳見附表。
第十條 績效評價分值的計算。
績效評價分值的計算采用綜合評分法,通過加權匯總各項績效評價指標具體分數(shù),得到*終的綜合績效評價分值。
第十一條 績效評價分為年度績效評價和綜合績效評價。年度績效評價一般按預算年度組織開展。綜合績效評價在產(chǎn)業(yè)園建設驗收后組織開展。
第十二條 年度績效評價程序包括:
?。ㄒ唬┳栽u自查。產(chǎn)業(yè)園責任主體按照本辦法要求開展績效自評工作,并將自評報告及相關材料于翌年1月底前按要求報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
?。ǘ徍藦筒椤J∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對產(chǎn)業(yè)園建設責任主體提交的自評材料進行審核,在翌年3月底前形成評價結(jié)果和績效評價報告報省政府,并抄送省財政廳、審計廳。
第十三條 在產(chǎn)業(yè)園建設驗收后5個月內(nèi),組織開展對批準建設產(chǎn)業(yè)園以來整體運作管理情況的綜合績效評價,形成績效評價報告報省政府。
第十四條 績效評價結(jié)果采取評分與評級相結(jié)合的形式,績效評價結(jié)果以百分制表示,分為優(yōu)、良、中、差四個等次。其中:得分90分及以上為“優(yōu)”等次;得分75-90分(不含90分)為“良”等次;得分60-75分(不含75分)為“中”等次;低于60分為“差”等次。
第十五條 產(chǎn)業(yè)園績效評價結(jié)果及相關情況以適當形式在廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等官方網(wǎng)站向社會公開。
第十六條 績效評價結(jié)果作為下一步改進產(chǎn)業(yè)園建設工作的重要依據(jù)。對工作突出、績效評價結(jié)果好的產(chǎn)業(yè)園建設責任主體和有關實施主體給予表揚。對績效評價結(jié)果為“差”等次的,該產(chǎn)業(yè)園建設責任主體和有關實施主體應進行整改,并在限期內(nèi)將整改情況及時報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題將按照有關規(guī)定予以處理。
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