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　　2015年，中央11號文件提出“深化供銷合作社綜合改革”。3年過去了，中央農(nóng)辦和中華全國供銷合作總社日前在江蘇調(diào)研督查，認(rèn)為江蘇“新供銷”已形成一些值得在全國復(fù)制推廣的經(jīng)驗。

　　從呼風(fēng)喚雨到網(wǎng)破人散，再到如今的鳳凰涅槃，記者近日來到宜興、句容、靖江等地，感受基層供銷社的“脫胎換骨”。

　　布點連線織網(wǎng)，重構(gòu)規(guī)模系統(tǒng)優(yōu)勢

　　一年前，中華全國供銷合作總社啟動多項專項改革試點，旨在突破重點、難點問題，將綜合改革推向深入。江蘇省供銷合作總社承擔(dān)“設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”“健全聯(lián)合社‘三會’制度”兩項試點，探索構(gòu)建更加健全的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、更加完整的組織體系。如今，江蘇供銷合作社有27家縣級社進(jìn)入全國百強(qiáng)，數(shù)量列全國*，其中8家縣級社位列百強(qiáng)縣前十名。

　　“計劃經(jīng)濟(jì)時代，縣和縣以下的流通渠道供銷社包攬，買三尺布都得去供銷社。”省供銷合作總社黨組書記、理事會主任諸紀(jì)錄感慨說，“我們召開改革開放40周年座談會，有老干部在會上表示，上世紀(jì)90年代末，很多基層供銷社一改了之，一賣了之，網(wǎng)破、線斷、人散?，F(xiàn)在，我們要重新把點布好，把線連起來，把網(wǎng)織好。”

　　省供銷社提供的資料表明，經(jīng)過多年努力，全省供銷系統(tǒng)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善，但是，到2016年底仍有15%的基層社無經(jīng)營無服務(wù)，31%的基層社靠出租資產(chǎn)維持生存，一半左右的基層社負(fù)擔(dān)較重、經(jīng)營服務(wù)困難。

　　怎么布？怎么連？怎么織？制度先行，基層先抓。建立基層社“三會”制度，即設(shè)立理事會、監(jiān)事會，定期召開社員代表大會。同時，開展村社共建、社社共建，強(qiáng)化基層社為農(nóng)服務(wù)功能，強(qiáng)化與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，夯實基礎(chǔ)。

　　句容郭莊供銷社主任江大剛是從業(yè)近40年的“老供銷”。“供銷社的三步曲我都經(jīng)歷了，當(dāng)年紅火時個個想進(jìn)，上世紀(jì)90年代末改制后，十多年停滯不前，有時甚至工資都發(fā)不出。”江大剛說，“2015年后，我們干的*件事，是把*沒放手的50家農(nóng)資網(wǎng)點全部收編成為農(nóng)服務(wù)社。第二件事，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，供銷社參股。第三件事，打造以農(nóng)民為主體的綜合性合作社，目前入社的已有1.2萬戶，覆蓋全鎮(zhèn)超六成農(nóng)戶。”

　　“在全省確定的43個試點市縣中，37個已完成‘三會’試點任務(wù)，其余6個市縣也已完成籌備，年底前試點全部到位。省委省政府對‘三會’試點工作高度重視，多次要求試點工作要爭創(chuàng)江蘇特色，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。”諸紀(jì)錄說，“三會”試點工作涉及到供銷合作社根本性制度安排，我省注重頂層設(shè)計，上下互動推進(jìn)。

　　“三會”制度推行后，30多個市縣供銷社召開社員代表大會，營造加強(qiáng)組織體系建設(shè)的深厚氛圍。鹽城濱?？h天場供銷社是有名的“空殼社”，通過聘請該鎮(zhèn)馬套村原村支部書記擔(dān)任天場社主任，創(chuàng)辦鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場和日用品超市，成立中場農(nóng)民綜合服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社，旗下已建辦農(nóng)民專業(yè)合作社8家，擁有各類農(nóng)機(jī)具及糧食烘干設(shè)備30臺（套），12家電商服務(wù)站。昔日的“空殼社”，變身服務(wù)“三農(nóng)”主力軍。

　　多年未見的供銷社又回來了。3年來，江蘇省建成“三體兩強(qiáng)”示范基層社132家，改造提升薄弱基層社242家。

　　轉(zhuǎn)向綜合性服務(wù)，為700萬畝土地當(dāng)“保姆”

　　“農(nóng)民進(jìn)城打工，供銷社為農(nóng)民打工”。從單*通服務(wù)逐步向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)正在成為供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的重要形式。截至10月，江蘇省供銷系統(tǒng)累計建辦82個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，1-10月，新增服務(wù)面積205萬畝，總面積達(dá)700多萬畝，同比增長40%。

　　在宜興的天信農(nóng)資有限公司，董事長宗順明正忙著給種糧大戶分發(fā)小麥種子。從28年前50平方米的“夫妻店”起步，他的創(chuàng)業(yè)故事和供銷社緊密相連，“公司有供銷社參股后，迅速做大規(guī)模，去年以來流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地6400多畝，今年供應(yīng)種子100多萬斤，化肥3萬多噸。服務(wù)中心40臺糧食烘干機(jī)，*能烘1000噸-1500噸糧食，今年累計烘干糧食2.5萬噸，烘干成本低于市場40%。”

　　句容郭莊*萬畝良田托管項目，曾是一片無人問津的荒地。去年底，句容市供銷社承接郭莊鎮(zhèn)政府流轉(zhuǎn)的萬畝良田建設(shè)任務(wù)，同時聘用種田能手謝紀(jì)兵為郭莊中心供銷社副主任。謝紀(jì)兵告訴記者，從9月28日開始收稻，他一直忙到現(xiàn)在，*忙時*只睡兩三個小時，“郭莊共有6萬畝農(nóng)田，我們供銷社服務(wù)其中三分之一，從種子到銷一條龍，各種服務(wù)收費(fèi)比市場上收費(fèi)低10%。”

　　在宜興楊巷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，全省*低溫保鮮糧庫正在建設(shè)中。“很多農(nóng)民在這里打工，光一年工資要付500多萬元。”供銷社參股的金裕穗公司負(fù)責(zé)人曹國群說。宜興和橋鎮(zhèn)福巷橋村村民楊鳳南，把自己承包的4畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)給供銷社全程打理，不僅每年可獲每畝800元的土地流轉(zhuǎn)收入，還獲得一份田間管理工作，一年有近4萬元的工資，農(nóng)閑之余還能打理自家的十幾畝桃園。

　　靖江供銷社主任盧杰說，2020年前，靖江要建成以1個市級中心為龍頭，8個鎮(zhèn)級分中心為依托和60個左右村級綜合服務(wù)站為終端的“1860”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。這些服務(wù)中心將承擔(dān)起村域范圍內(nèi)“產(chǎn)前-產(chǎn)中-產(chǎn)后”全過程、系列化、綜合性的為農(nóng)服務(wù)職能。

　　“將來誰來種地？怎樣種地？我們分析認(rèn)為有三方面力量：*是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社。第二是新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，包括農(nóng)業(yè)服務(wù)商、服務(wù)類合作社、供銷社和集體經(jīng)濟(jì)組織。第三是新型職業(yè)農(nóng)民。供銷社的目標(biāo)是成為新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。”諸紀(jì)錄說。

　　從扁擔(dān)到鼠標(biāo)，“新供銷”賣貨忙

　　1-10月，江蘇省供銷系統(tǒng)實現(xiàn)電子商務(wù)銷售379億元，同比增長89.8%。

　　在宜興的宜網(wǎng)電商，一箱箱百合、一籃籃小南瓜堆了一地。90后副經(jīng)理王騰介紹，百合是宜興特產(chǎn)，在淘寶、京東的宜興館上，今年預(yù)計百合要賣到60噸。

　　句容邊城鎮(zhèn)的邊城精特農(nóng)產(chǎn)品展銷中心剛剛開業(yè)，“展銷中心和當(dāng)?shù)氐?個合作社、3家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，6個家庭農(nóng)場抱團(tuán)合作，主要產(chǎn)品有92個品種。”牽頭人嚴(yán)秀林說，“以后我們要抱團(tuán)上網(wǎng)，把邊城鎮(zhèn)的好東西賣到全國。”

　　由單一實體營銷逐步向線上線下融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，我省“網(wǎng)上供銷合作社”建設(shè)取得實質(zhì)進(jìn)展。目前，供銷系統(tǒng)共創(chuàng)辦電子商務(wù)公司90家，開展電子商務(wù)的企業(yè)306個、農(nóng)民專業(yè)合作社603個，初步構(gòu)建起覆蓋農(nóng)村的電子商務(wù)綜合服務(wù)體系。

　　今年“雙十一”，興化市供銷社所屬5家電子商務(wù)公司銷售額達(dá)8600萬元。江蘇五谷豐登電子商務(wù)公司去年10月上線，今年預(yù)計銷售量達(dá)1萬噸。“通過在京東平臺的品牌孵化，興化大米售價從5元/公斤提至9-10元/公斤，高端大米提至14-20元/公斤，平均高于本地市場價4元/公斤以上。”興化市供銷社主任張久銀說。*近成立的江蘇眾田科技有限公司，在江浙滬投放智能售米機(jī)800臺，今年目標(biāo)銷售3000噸以上，拓展酒店商戶300家，家庭客戶8.5萬個。

　　3年來，全省供銷合作社系統(tǒng)電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量年均遞增20%，銷售總額年均遞增81%。

　　當(dāng)前，供銷合作社改革發(fā)展進(jìn)入新階段。諸紀(jì)錄說，搭上“鄉(xiāng)村振興”號快車，在希望的田野上，我們將把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。

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