動(dòng)物疫病防控是保障畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié),*時(shí)間發(fā)現(xiàn)疫情并有效處置,是疫病防控的關(guān)鍵。湖北省襄陽(yáng)市是生豬養(yǎng)殖、屠宰和加工大市,為了解決疫病防控脆弱的老大難問(wèn)題,探索使用了“互聯(lián)互通”移動(dòng)智慧監(jiān)管平臺(tái)。該市基層畜牧獸醫(yī)及疫病防控系統(tǒng)工作人員紛紛表示:有了這個(gè)平臺(tái),能實(shí)時(shí)掌握生豬養(yǎng)殖情況,堵住了隔山開(kāi)證、假證、生豬偷運(yùn)等漏洞,新技術(shù)倒逼養(yǎng)殖戶、官方獸醫(yī)、動(dòng)監(jiān)人員各負(fù)其責(zé)。
“互聯(lián)互通”實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)畜牧養(yǎng)殖信息
“互聯(lián)互通”以“動(dòng)檢通”檢疫出證系統(tǒng)為主線,覆蓋了疫病防控、畜產(chǎn)品安全、養(yǎng)殖檔案管理、病死動(dòng)物無(wú)害化處理和行業(yè)監(jiān)管、檢疫審批。通過(guò)智能手機(jī)和電腦,官方獸醫(yī)能隨時(shí)調(diào)閱申報(bào)人畜禽養(yǎng)殖檔案、免疫記錄、第三方檢測(cè)、無(wú)害化處理等信息,管理者能實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的所有畜禽的情況,實(shí)時(shí)出具產(chǎn)地檢疫證和屠宰檢疫證;養(yǎng)殖場(chǎng)主則利用這個(gè)簡(jiǎn)單實(shí)用的工具,解決了填寫(xiě)?zhàn)B殖檔案等表格費(fèi)時(shí)、繁瑣的難題。*難得的是,“互聯(lián)互通”移動(dòng)智慧監(jiān)管平臺(tái)打通了各層級(jí)管理部門(mén)的壁壘,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高效共享。
襄陽(yáng)的“互聯(lián)互通”功能,通過(guò)一場(chǎng)(戶)一碼做到了摸清家底、實(shí)時(shí)監(jiān)管、責(zé)任到人。
一場(chǎng)(戶)一碼指的是一場(chǎng)(戶)擁有一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)*的、終身不變的二維碼,該二維碼參照《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編碼規(guī)則》的規(guī)范及公民身份號(hào)碼的規(guī)定,由18位阿拉伯?dāng)?shù)字組成,可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、真實(shí)記錄畜禽養(yǎng)殖者的姓名、地址以及所飼養(yǎng)畜禽的所有數(shù)據(jù)信息。通過(guò)GPS定位,職能部門(mén)可隨時(shí)隨地準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況。
南漳是生豬養(yǎng)殖大縣,年出欄生豬108萬(wàn)頭,也是湖北省“互聯(lián)互通”的試點(diǎn)縣,通過(guò)半年的調(diào)研和試運(yùn)行,今年4月27日正式上線。該縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)郭廷發(fā)介紹:“‘互聯(lián)互通’把轄區(qū)內(nèi)畜禽‘一網(wǎng)打盡’,家底摸清了,‘隔山開(kāi)證’的現(xiàn)象得以杜絕,異地調(diào)運(yùn)監(jiān)管難的問(wèn)題自然就解決了,我們疫病防控再也不會(huì)疲于奔命,既方便又高效。同時(shí),監(jiān)管成本居高不下的難題也解決了。”
“互聯(lián)互通”在防控疫病方面的作用
“非洲豬瘟暴發(fā)之后,基層欣喜地發(fā)現(xiàn),‘互聯(lián)互通’發(fā)揮了重要作用,襄陽(yáng)不存在不敢出證的事,偷運(yùn)的豬拿不到檢疫證。”襄陽(yáng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)肖興軍說(shuō)。
出現(xiàn)非洲豬瘟以來(lái),一些地區(qū)正常的畜牧養(yǎng)殖和管理秩序受到影響,*明顯的就是該出證的不敢出證,養(yǎng)殖戶叫苦連天。一些地區(qū)存在因疫區(qū)和非疫區(qū)豬肉差價(jià)引發(fā)的偷運(yùn)行為。襄陽(yáng)利用“互聯(lián)互通”高效解決了這兩大問(wèn)題,保護(hù)了畜牧產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。
老河口市位于湖北省西北部,一鄉(xiāng)三鎮(zhèn)與河南省鄧州、新野毗鄰,三地生豬交易調(diào)運(yùn)歷來(lái)頻繁。河南發(fā)生非洲豬瘟疫情后,比鄰的老河口市等地方防控工作異常嚴(yán)峻,必須有效阻止不法豬販的偷運(yùn),防止非洲豬瘟疫情的蔓延。該市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)何罡說(shuō):“用了‘互聯(lián)互通’,我們?nèi)嬲瓶剌爡^(qū)的每一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的生豬養(yǎng)殖、檢疫、運(yùn)輸?shù)惹闆r,可以放心開(kāi)出檢疫證,外地豬即便有假證也無(wú)法蒙混過(guò)關(guān)。”
“老河口市至今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起外地豬冒充湖北豬的情況。”何罡補(bǔ)充道。
通過(guò)“互聯(lián)互通”,老河口市實(shí)現(xiàn)了全區(qū)域、全畜種和全養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的實(shí)時(shí)監(jiān)管“三覆蓋”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員把檢疫數(shù)據(jù)上傳到市里,再由市里專人復(fù)查,統(tǒng)一發(fā)證。
據(jù)了解,外地發(fā)生疫情后,襄陽(yáng)生豬價(jià)格高出河南生豬每斤兩元多,而利益驅(qū)使下,很難杜絕偷運(yùn),基層工作人員*保險(xiǎn)的辦法就是不出證。而在襄陽(yáng),只要用上了“互聯(lián)互通”的區(qū)縣,因?yàn)樾闹杏械?,都能及時(shí)出證,保護(hù)了畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
應(yīng)廣泛快速推廣“互聯(lián)互通”監(jiān)管系統(tǒng)
據(jù)“互聯(lián)互通”項(xiàng)目研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹,目前,該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了從養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案到疫病防疫監(jiān)測(cè)、獸藥監(jiān)管、屠宰場(chǎng)管控、電子出證、無(wú)害化處理六大監(jiān)管的“互聯(lián)互通”。襄陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)所有6532家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部納入了“互聯(lián)互通”管理,散養(yǎng)戶也通過(guò)鎮(zhèn)村防疫員代管方式納入,2920個(gè)豬場(chǎng)里的130多萬(wàn)頭豬、729個(gè)牛場(chǎng)里的近40萬(wàn)頭牛以及1萬(wàn)多只羊、近1000萬(wàn)只雞被系統(tǒng)“一網(wǎng)打盡”,用戶活躍率達(dá)到80%。
據(jù)了解到,“互聯(lián)互通”襄陽(yáng)市畜牧大數(shù)據(jù)中心已建成,在這個(gè)中心,畜牧監(jiān)管實(shí)現(xiàn)一張網(wǎng)、一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、一平臺(tái),通過(guò)一鍵進(jìn)入、一鍵追蹤、一鍵查看等功能,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。也就是說(shuō),站在這個(gè)中心,不但可以發(fā)現(xiàn)疫病發(fā)生位置,還可以實(shí)時(shí)指揮疫情處置,所有崗位職責(zé)一目了然。
襄陽(yáng)市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)耿新強(qiáng)說(shuō):襄陽(yáng)市正全面推廣“互聯(lián)互通”的應(yīng)用,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)是目前解決疫病防控難題的*工具。
據(jù)了解,襄陽(yáng)“互聯(lián)互通”采取了政府購(gòu)買服務(wù)的模式,即由企業(yè)投資開(kāi)發(fā),政府采購(gòu)相應(yīng)服務(wù)。這一模式既節(jié)省了政府先期投入成本,縮短了審批流程,又享受到了市場(chǎng)的效率。
“我們已經(jīng)做了測(cè)算,使用成本和維護(hù)成本都很合理,如果算上節(jié)約下來(lái)的管理成本,可以說(shuō)是低成本使用。為了畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,應(yīng)抓大推廣力度。”耿新強(qiáng)說(shuō)。
業(yè)內(nèi)相關(guān)專家表示,襄陽(yáng)的探索實(shí)踐為我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn),“互聯(lián)互通”監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)在畜禽行業(yè)快速推廣。
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